Бронежилети 4 класу

Протоколом від 19 грудня 2022 р. Уповноваженої особи Аварійно-рятувального загону ГУ ДСНС України в Івано-Франківській області (надалі – Замовник) визначено переможцем відкритих торгів з особливостями Товариства з обмеженою відповідальністю «Карусель», з предметом закупівлі ДК: 35810000-5 - Індивідуальне обмундирування, Бронежилети 4 класу на суму 346 000,00 грн. Вважаємо, що дане рішення прийняте з порушенням вимог тендерної документації, вимог чинного законодавства, а отже є таким, що підлягає скасуванню. 1. Згідно вимог визначених тендерною документацією на закупівлю Бронежилети 4 класу ДК: 35810000-5 - Індивідуальне обмундирування затвердженої Протокол Уповноваженої особи від 16.11.2022 Замовником чітко визначено перелік інформації та документів, які підтверджують відповідність технічним, якісним та кількісним характеристики предмета закупівлі відповідно до вимог встановлених у Додатку № 3 до тендерної документації, а саме: «Бронежилет повинен складатися з верхнього тканинного чохла, які забезпечують захист по 1А класу та додаткових жорстких бронеелементів, які забезпечують захист по 4-му класу згідно ДСТУ 8782:2018 або аналогу згідно міжнародних стандартів (США, NIJ 0101.06, NIJ 0101.04 – ІІІ-А рівень, Велика Британія, HOSDB BODY ARMOR STANDARDS FOR UK POLICE – HG3, Польща, РN-V-87000:2011 – K3B, K3C, K4 ), що повинно підтверджуватись протоколом балістичних випробувань в акредитованій лабораторії та сертифікатом відповідності.» У складі пропозиції ТОВ «Карусель» на підтвердження відповідності технічним, якісним та кількісним характеристики предмета закупівлі надано наступні документи: сертифікат відповідності №В006232-22 та протокол випробувань №21.1023. Згідно висновку за результатами випробувань до сертифікату відповідності №В006232-22 , які визначені у протоколі випробувань №21.1023: «7.1 Наданий бронежилет зовнішнього носіння (зразок №1) витримав балістичні випробування щодо стійкості до обстрілу із застосуванням автомату АК-74 5,45 –мм автоматними патронами з кулею ПП, гвинтівки Мосіна 7,62 мм гвинтівковими патронами з кулею ЛПС, балістичного ствола 9 мм пістолетними патронами з кулею Пст, балістичного ствола 9 мм пістолетними патронами Luger з кулею FMJ RN SC, та відповідає 4 класу захисту, а без додаткових захисних елементів 1 класу захисту згідно ДСТУ 8782:2018 за нормальних кліматичних умов.» Наданий протокол випробувань №21.1023 ТОВ «Карусель» не містить інформації/підтвердження, яке б мало визначення (висновку) про забезпечення базових захисних елементів які забезпечують захист по 1А класу згідно ДСТУ 8782:2018 або аналогу згідно міжнародних стандартів (США, NIJ 0101.06, NIJ 0101.04 – ІІІ-А рівень, Велика Британія, HOSDB BODY ARMOR STANDARDS FOR UK POLICE – HG3, Польща, РN-V-87000:2011 – K3B, K3C, K4 ). 2. Згідно вимог визначених тендерною документацією на закупівлю Бронежилети 4 класу ДК: 35810000-5 - Індивідуальне обмундирування затвердженої Протокол Уповноваженої особи від 16.11.2022 Замовником чітко визначено перелік інформації та документів, які підтверджують відповідність технічним, якісним та кількісним характеристики предмета закупівлі відповідно до вимог встановлених у Додатку № 3 до тендерної документації, а саме: «Технічна характеристика бронежилета: - за конструкцією бронежилет повинен відповідати типу В, згідно ДСТУ 8782:2018 - жорсткі бронежилети із захисною структурою на основі жорстких захисних елементів. - за конструкцією жорстких захисних елементів бронежилет повинен відповідати 2-му виду, згідно ДСТУ 8782:2018 - захисний елемент виконано у вигляді цілісної пластини. Рівень та площа захисту захисних елементів: - в проекції жорстких захисних елементів захисту грудей та спини, бронежилет повинен відповідати 4-му класу захисту відповідно до ДСТУ 8782:2018-не менше 14,0дм²; - в проекції базових м’яких захисних елементів захисту боків повинен забезпечувати проти уламкову стійкість зі швидкістю не менше 500 м/с відповідно до ВСТ 01.301.003 (STANAG 2920) не менше 7.8 дм² Колір тканини – темно-синій або чорний. Вага бронежилету не більше 10 кг. Основні матеріали для виготовлення чохла бронежилетів: - високоміцна поліамідна тканина (колір тканини – темно-синій) з водотривким покриттям або еквівалент; - стрічка ремінна за ТУ У 13.2-31778043-115:2016 або еквівалент; нитки швейні високоміцні або еквівалент. Маркування: згідно ДСТУ 8782:2018» У складі пропозиції ТОВ «Карусель» на підтвердження відповідності технічним, якісним та кількісним характеристики предмета закупівлі надано наступні документи: сертифікат відповідності №В006232-22 та протокол випробувань №21.1023. Згідно протоколу випробувань №21.1023 ТОВ «Карусель», а саме п. 2 Об’єкт випробувань визначено: «Для випробувань надано бронежилет зовнішнього носіння зеленого кольору (фото 1), марковання бронежилету див. фото 2. За конструктивним виконанням – тип Б (напівжорсткі бронежилети з базовою захисною структурою на основі спеціальних тканин або нетканих матеріалів з додатковими жорсткими захисними елементами). Маса бронежилету 12,1 кг.» Наданий протокол випробувань №21.1023 ТОВ «Карусель» не відповідає вимогам визначеним Замовником, а саме щодо: 1) Рівень та площа захисту захисних елементів: Згідно вимог Замовника: «в проекції жорстких захисних елементів захисту грудей та спини, бронежилет повинен відповідати 4-му класу захисту відповідно до ДСТУ 8782:2018 - не менше 14,0дм²;)» Іншим документом на підтвердження відповідності товару ТОВ «Карусель» надає Сертифікаті №В006232-22, в якому визначено: «Площа захисту жорстких елементів передньої і спинної частини не менше ніж : 12, 6 дм²;». Будь-яке підтвердження щодо наявності у запропонованого товару ТОВ «Карусель» в проекції жорстких захисних елементів захисту грудей та спини, площі не менше 14,0 дм² – відсутнє. 2) Вага виробу, яка не відповідає вимогам Замовника: Згідно вимог Замовника: «Вага бронежилету не більше 10 кг.» Згідно протоколу №21.1023: «Маса бронежилету 12,1 кг.» 3) Марковання (згідно фото 2 на стор. 1 фото етикетки та фото 3 на стор.2 , які не відповідають вимогам ДСТУ 8782:2018). ДСТУ 8782:2018 Засоби індивідуального захисту. Бронежилети. Класифікація. Загальні технічні умови в обов’язковому порядку визначає наступні положення щодо маркування: «9 Маркування 9.3 Марковання чохла бронежилета має бути нанесено на внутрішню частину зовнішніх чохлів усіх складових частин бронежилета та містити такі відомості: - знак для товарів і послуг та назву підприємства-виробника; - назву моделі бронежилета; - клас захисту бронежилета та позначення національного стандарту, якому відповідає цей клас захисту; - розмір і зріст бронежилета чи умовний розмірозріст; - номер партії та номер чохла бронежилета в партії; - дату виготовлення (місяць та дві останні цифри року); - правила догляду за чохлом; - попереджувальний напис «Під час чищення чи прання чохла бронежилета захисні елементи треба виймати»; - напис «Вироблено в Україні»; - умови зберігання. 9.4 Марковання захисних елементів має містити : - знак для товарів і послуг та назву підприємства-виробника; - назву країни-виробника захисного елемента; - клас захисту захисного елемента (з/без використання базової захисної структури відповідного класу) та позначення національного стандарту, якому цей клас захисту відповідає; - розмір захисного елемента; - номер партії та номер захисного елемента в партії; - дату виготовлення (місяць та дві останні цифри року); - спеціальні правила поводження із захисним елементом (за потреби); - позначення зовнішньої/ внутрішньої сторони елемента; - умови зберігання.» Наданий протокол випробувань №21.1023 ТОВ «Карусель» містить фото етикетки бронежилета, де визначено лише: назва підприємства; ПІБ; група крові; резус/фактор; рід військ та фото марковання додаткових жорстких захисних елементів: назва підприємства, посилання на ДСТУ 8782:2018; випробування в лабораторних умовах; вага; номер партії – повністю не відповідає вимогам ДСТУ 8782:2018, а отже і вимогам Замовника. 4) Кольору виробу та тканини з якої виготовлено запропонований товар. Жодного підтвердження щодо використання високоміцної поліамідної тканини темно-синього кольору, в протоколі чітко визначений зелений колір виробу, що не відповідає вимогам Замовника. Отже, товар, який пропонується до постачання Товариством з обмеженою відповідальністю «КАРУСЕЛЬ» повністю не відповідає вимогам Замовника щодо технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі. Враховуючи вищевикладене, прошу: Скасувати рішення Уповноваженої особи Аварійно-рятувального загону ГУ ДСНС України в Івано-Франківській області від 19.12.2022 року, яким визначено переможцем пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю «КАРУСЕЛЬ» яка подана ним для участі у закупівлі ДК: 35810000-5 - Індивідуальне обмундирування, Бронежилети 4 класу. Додаток: 1. Сертифікат відповідності № В006232-22 2. Протокол сертифікаційних випробувань № 21.1023 3. Погоджені технічні вимоги замовника; 4. ДСТУ 8782:2018.

Нашу пропозицію було вами безпідставно відхилено на підставі відсутності підветрдження відповідності чохла бронежилету 1А класу захисту, який не передбачений діючим ДСТУ 8782:2018. У складі пропозиції ТОВ "КАРУСЕЛЬ" також відсутні документи на підтвердження відповідності 1А класу захисту. За таких обставин, вимагаємо відхилити пропозицію ТОВ "КАРУСЕЛЬ", або взагалі відмінити закупівлю на п. 2 статті 32 Закону України "Про публічні закупівлі" та оголосити нову закупівлю з врахування вимог діючих державних стандартів. У разі залишення нашої вимоги без задоволення, нами буде повторно подано скаргу до Антимонопольного комітету.

СКАРГА на рішення Уповноваженої особи про відхилення пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «ВІЙСЬКТОРГ СПЕЦСЕРВІС» Протоколом Уповноваженої особи Аварійно-рятувального загону ГУ ДСНС України в Івано-Франківській області (надалі – Замовник) відхилено пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю «ВІЙСЬКТОРГ СПЕЦСЕРВІС» (надалі – Товариство), яка подана ним для участі у закупівлі ДК: 35810000-5 - Індивідуальне обмундирування, Бронежилети 4 класу. Вважаємо, що дане рішення прийняте в порушення вимог тендерної документації, вимог чинного законодавства, а отже є таким, що підлягає скасуванню. 1. Під час оцінки пропозиції Товариства Замовником на веб-порталі Уповноваженого органу розміщена вимога про усунення порушення, наступного змісту: Доброго дня 1. Учасником ТОВ "ВІЙСЬКТОРГ СПЕЦСЕРВІС" надана Довідка про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій учасника , яка не містить інформації щодо наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, а лише посилається на Дилерський договір № 01/08 – дил від 01.08.2022, де у п. 1.2. Виробник ТОВ «ВЕЛМЕТ» передбачено зобов’язання останнім виготовляти та поставляти продукцію але сам зазначений договір не містить будь якої інформації про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, які будуть використані чи є у наявності в Виробника ТОВ «ВЕЛМЕТ». Учасник ТОВ "ВІЙСЬКТОРГ СПЕЦСЕРВІС" повинен виконати вимогу тендерної документації та надати інформацію щодо наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, а саме для підтвердження підстави володіння та / або користування учасник процедури закупівлі має надати документи, що підтверджують право власності або інший документ, який підтверджує право володіння або договори оренди обладнання, матеріально-технічної бази та технологій або договори суборенди обладнання, матеріально-технічної бази та технологій або договір про надання послуг тощо, які підтверджують наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій визначені у довідці 2. Учасником у складі пропозиції не надано протокол загальних зборів щодо права підпису директору значних правочинів. 3. Учасником не надано інформаціЇ/документів щодо права підписання тендерної пропозиції директором Маловічком Антоном Вікторовичем. Кінцевим бенефіціарним власником, учасником товариства, а також особою що приймає протокольні рішення щодо діяльності учасника ТОВ "ВІЙСЬКТОРГ СПЕЦСЕРВІС" є Напорчув Сергій Вікторович , що підтверджено Витягом з ЄДРПОУ наданого Учасником а також відповідним протокольним рішенням. Просимо надати документи та інформацію. Дякую. Слід зазначити, що дана вимога про усунення порушення в частині невідповідності пропозиції Товариства кваліфікаційному критерію – «Наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій пропозиція», була безпідставною та необґрунтованою. Відповідно до п. 1 Додатку 1 до тендерної документації, на підтвердження наявності обладнання, матеріально-технічної бази та технологій учасник процедури закупівлі має надати довідку за формою 1. Для підтвердження підстави володіння та / або користування учасник процедури закупівлі має надати документи, що підтверджують право власності або інший документ, який підтверджує право володіння або договори оренди обладнання, матеріально-технічної бази та технологій або договори суборенди обладнання, матеріально-технічної бази та технологій або договір про надання послуг тощо, які підтверджують наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій визначені у довідці. На виконання вказаної вимоги Товариством у складі пропозиції надано довідку вих. № 23/11-1 від 23.11.2022 року відповідно до якої повідомило, що Товариство орендує офісне приміщення та надало у складі пропозиції Договір оренди №30/09-о від 30.09.2022 року. Також, зазначеною довідкою повідомлено, що для виробництва запропонованого товару будуть задіяні виробничі потужності Товариства з обмеженою відповідальністю «ВЕЛМЕТ», яке має уже необхідне обладнання, матеріально технічну базу та технології для виготовлення бронежилетів. На підтвердження зазначеної інформації нами надано Дилерський договір № 1/08-дил від 01.08.2022 року. Відповідно до п. 1.1. даного Договору, дилер (Товариство) реалізує в рамках цього договору продукцію Виробника (ТОВ «ВЕЛМЕТ»), що відповідає його технічній документації, за ціною та під контролем виробника. Отже, враховуючи те, що тендерною документацією вимагалось підтвердження саме матеріально-технічної бази УЧАСНИКА, а не виробника продукції, то товариством виконано вимогу тендерної документації в цій частині. Слід наголосити, що жодних застережень або обмежень щодо права участі у закупівлі суб’єкта господарювання, який не є виробником, тендерна документація не має, а Замовником у тендерній документації не встановлені вимоги щодо підтвердження матеріально-технічної бази інших господарюючих суб’єктів (виробників). 2. Щодо відхилення пропозиції на підставі її невідповідності вимогам технічної частини. 2.1 У протоколі щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 01 грудня 2022 року Уповноваженою особою замовника вказано, що при перегляді документів Учасника (Товариства), було виявлено відсутність інформації щодо технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, а саме передбачених Додатком 3 до тендерної документації «Інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічної специфікації до предмета закупівлі. Дане твердження уповноваженої особи замовника є хибним, адже у складі пропозиції наявні погоджені та підписані технічні вимоги замовника (назва файлу - 9 технічні вимоги). 2.2 Також у вказаному протоколі замовник зазначив, що Товариством у складі пропозиції наданий протокол випробувань № 21.1077, згідно якого, м’який захисний елемент (верхня тканина чохла із якої складається бронежилет), що пройшов балістичні випробування, не має визначення/не містить інформації/висновку по забезпеченню/віднесенню до 1 А класу. Повідомляємо, що дана підстава для відхилення є безпідставною та надуманою. Замовник у своїх технічних вимогах та підставах для відхилення зазначає, що м’який захисний елемент (верхня тканина чохла із якої складається бронежилет) яка забезпечує захист по 1 А класу. Наголошуємо, що верхня тканина чохла бронежилета не може відповідати 1 А класу, адже тканина не є захисним балістичним елементом, а є лише матеріалом з якого виготовляється чохол до бронежилету у який вкладаються захисні елементи того чи іншого класу захисту. Крім того, 1 А клас захисту був передбачений державним стандартом 4103:2002, який стосується не тканини чохла виробу, а класу захисту балістичних елементів бронежилету. Даний державний стандарт втратив свою чинність, на заміну якому був виданий інший державний стандарт ДСТУ 8782:2018, який взагалі не передбачає такого класу захисту як 1А. В своїх технічних вимогах замовник визначив, рівень та площу захисту захисних елементів: - в проекції жорстких захисних елементів захисту грудей та спини, бронежилет повинен відповідати 4-му класу захисту відповідно до ДСТУ 8782:2018-не менше 14,0дм²; - в проекції базових м’яких захисних елементів захисту боків повинен забезпечувати проти уламкову стійкість зі швидкістю не менше 500 м/с відповідно до ВСТ 01.301.003 (STANAG 2920) не менше 7.8 дм². Для підтвердження відповідності технічним встановленим технічним вимогам замовника щодо рівня балістичного захисту запропонованого нами бронежилету, у складі пропозиції надано сертифікат відповідності, протокол сертифікаційних випробувань та протокол на відповідність м’яких балістичних пакетів рівню захисту не менше 500 м/с відповідно до ВСТУ 01.301.003 (STANAG 2920). Таким чином, нами було надано всі документи, які підтверджують відповідність запропонованого товару технічним та якісним характеристикам, а отже Замовником було безпідставно відхилено нашу пропозицію, яка є найбільш економічно вигідною та відповідає всім вимогам які встановлені до учасника та предмету закупівлі. Довідково повідомляємо, що у наступного учасника ТОВ «КАРУСЕЛЬ» взагалі відсутні документи, які підтверджують якісні характеристики предмета закупівлі, а отже, можна припустити, що замовник має намір придбати продукцію у ТОВ "ХАРКІВСЬКИЙ ЗАВОД ЗАСОБІВ ІНДИВІДУАЛЬНОГО ЗАХИСТУ", пропозиція якого є нижчою на 2 тис. гривень від очікуваної вартості закупівлі. Враховуючи вищевикладене, з метою відновлення порушених прав та інтересів Товариства, недопущення розтрати грошових коштів платників податків у воюючій країні, прошу: - Скасувати рішення Уповноваженої особи Аварійно-рятувального загону ГУ ДСНС України в Івано-Франківській області від 01.12.2022 року, яким відхилено пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю «ВІЙСЬКТОРГ СПЕЦСЕРВІС» яка подана ним для участі у закупівлі ДК: 35810000-5 - Індивідуальне обмундирування, Бронежилети 4 класу; - Зобов’язати замовника прийняти пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю «ВІЙСЬКТОРГ СПЕЦСЕРВІС», яка подана ним для участі у закупівлі ДК: 35810000-5 - Індивідуальне обмундирування, Бронежилети 4 класу; Додаток: 1. Довідка № 23/11-1 від 23.11.2022 року; 2. Договір оренди нежитлового приміщення № 30/09-о від 30.09.2022 року; 3. Дилерський договір № 1/08-дил від 01.08.2022 року; 4. Сертифікат відповідності № В006287-22; 5. Протокол сертифікаційних випробувань № 3864/2022 від 16.06.2022 року; 6. Протокол випробувань 21.1077 від 19.08.2022 року; 7. Погоджені технічні вимоги замовника; 8. ДСТУ 8782:2018.