9061 Послуги з прибирання та підмітання вулиць (Послуги з прибирання території УДЦР)

Державним підприємством "Український державний центр радіочастот" (надалі-Замовник) було оголошено про проведення відкритих торгів по закупівлі «9061 послуги з прибирання та підмітання вулиць (Послуги з прибирання території УДЦР)( згідно ДК 021:2015 код 90610000-6 Послуги з прибирання та підмітання вулиць), далі-послуги. Ідентифікатор закупівлі в електронній системі публічних закупівель на веб порталі prozorro.gov.ua :UA-2017-11-07-002606-c Товариство з обмеженою відповідальністю «Експлуатаційна компанія №1» (надалі-Скаржник) прийняло участь у даній процедурі закупівель та відповідно до умов тендерної документації надало пропозицію та весь пакет документів оформлених у відповідності до встановлених вимог тендерною документацією замовника. 24.11.2017 відбувся аукціон, згідно реєстру пропозицій, у відкритих торгах прийняли участь наступні учасники: 1. ТОВ "Комуналка" з ціновою пропозицією 1 195 000,00 грн. 2. ТОВ " І Н В А Й Т" з ціновою пропозицією 1 129 693,50 грн 3. ТОВ "ІМПЕЛ ГРІФФІН ГРУП" з ціновою пропозицією 980 000,00 грн 4. ТОВ "Експлуатаційна компанія №1" з ціновою пропозицією 979 999,99 грн. Системою електронних закупівель визнана найбільш економічно вигідною пропозиція ТОВ "Експлуатаційна компанія №1". 08-12-2017, 14:41:29 на веб – порталі prozorro.gov.ua Замовником опубліковано протокол засідання тендерного комітету Замовника № 463 від 08.12.2017 року, яким пропозицію ТОВ "Експлуатаційна компанія №1" було відхилено. Ознайомившись з Протоколом № 463 від 08.12.2017 засідання тендерного комітету Державного підприємства "Український державний центр радіочастот", вважаємо, що рішення замовника щодо відхилення нашої пропозиції є необгрунтованим, а дані дії – порушенням наших прав та законних інтересів. Обставини, що обумовлюють вищезазначений факт, викладені в скарзі що додається. Керуючись статтею 18 Закону України «Про публічні закупівлі» вимагаємо: 1. Прийняти Скаргу до розгляду та призупинити процедуру по даній закупівлі; 2. Перевірити відповідність дій та рішень Замовника при розгляді тендерної пропозиції ТОВ "Експлуатаційна компанія №1"; 3. Скасувати рішення яке викладене у Протоколі засідання Тендерного комітету Державного підприємства «Український державний центр радіочастот» № 463 від 08.12.2017 про відхилення тендерної пропозиції ТОВ "Експлуатаційна компанія №1"; 4. Скасувати рішення яке викладене у Протоколі засідання Тендерного комітету Державного підприємства «Український державний центр радіочастот» № 472 від 15.12.2017, яким визначено переможця закупівлі - Товариство з обмеженою відповідальністю «ІМПЕЛ ГРІФФІН ГРУП». 5. Зобов'язати замовника провести повторний розгляд тендерної пропозиції ТОВ "Експлуатаційна компанія №1".

Згідно Протоколу №463 засідання тендерного комітету Державного підприємства „Український державний центр радіочастот” від «8» грудня 2017 р. – було прийнято рішення про відхилення тендерної пропозиції Учасника ТОВ «Експлуатаційна компанія №1». Підставою для відхилення зазначається невідповідність умовам тендерної документації, згідно з пунктом 4) частини 1 статті 30 Закону України „Про публічні закупівлі” від 25.12.2015 р. № 922-VIІІ , а саме: у додатку № 1 до Технічного завдання «Організація надання послуг (перелік площ, які підлягають прибиранню, перелік, вартість та опис послуг з прибирання) не зазначено вартість за 1 га/ м²/од та загальну вартість. Зокрема, в Протоколі № 463 вказується, що: « За результатами оцінки відповідності тендерної пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «Експлуатаційна компанія №1» кваліфікаційним та технічним вимогам тендерної документації було отримано Висновок від 08.12.2017 р. щодо відповідності учасника тендеру вимогам замовника, а також технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі від заступника директора ДГР Агєєва А.О., що додається до протоколу». Вищезазначеного Висновку до Протоколу №463 додано не було. ТОВ «Експлуатаційна компанія №1» вважає недостатньою аргументацію, зазначену у Протоколі №463 і звертається з вимогою надати Висновок від 08.12.2017 р. стосовно оцінки відповідності тендерної пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «Експлуатаційна компанія №1» кваліфікаційним та технічним вимогам тендерної документації.

Згідно Протоколу №463 засідання тендерного комітету Державного підприємства „Український державний центр радіочастот” від «8» грудня 2017 р. – було прийнято рішення про відхилення тендерної пропозиції Учасника ТОВ «Експлуатаційна компанія №1». Підставою для відхилення зазначається невідповідність умовам тендерної документації, згідно з пунктом 4) частини 1 статті 30 Закону України „Про публічні закупівлі” від 25.12.2015 р. № 922-VIІІ , а саме: у додатку № 1 до Технічного завдання «Організація надання послуг (перелік площ, які підлягають прибиранню, перелік, вартість та опис послуг з прибирання) не зазначено вартість за 1 га/ м²/од та загальну вартість. ТОВ «Експлуатаційна компанія №1» зазначає, що згідно документа вих. №3.2 від 20 листопада 2017 р. «Інформація, що підтверджує відповідність пропозиції учасника технічним, якісним та кількісним характеристикам предмету закупівлі згідно Додатку 2», Учасник підтверджує свою відповідність технічним, якісним та кількісним характеристикам предмету закупівлі згідно Технічного завдання, викладеному у Додатку 2 до Тендерної документації. Таким чином виконується вимога, згідно розділу ІІІ п.1ч3 (зміст і подання тендерної пропозиції) та п.6 Тендерної Документації (Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі). Вимоги щодо заповнення додатку №1 до Технічного завдання (вартість за 1 га/ м²/од та загальну вартість) не було зазначено у Тендерній документації. Також, зазначаємо, що Додаток № 1 до Технічного завдання «Організація надання послуг (перелік площ, які підлягають прибиранню, перелік, вартість та опис послуг з прибирання)» включений у проект Договору (додаток №2 до Договору) – додаток №4 до Тендерної документації, який передбачає заповнення, в тому числі і вартості за 1 га/ м²/од та загальну вартість, при укладанні Договору з переможцем. Якщо заповнення вищезгаданої інформації є обов’язковим, про це робиться зауваження в тендерній документації. В затвердженої документації таке зауваження відсутнє. ТОВ «Експлуатаційна компанія №1» не погоджується з рішенням Замовника та просить відмінити рішення, згідно Протоколу №463 засідання тендерного комітету Державного підприємства „Український державний центр радіочастот” від «8» грудня 2017 р.