• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Заходи з охорони приміщень бюджетних установ та заходи із захисту цих приміщень (встановлення системи пожежної сигналізації, системи оповіщення про пожежу і управління евакуацією людей, системи централізованого пожежного спостерігання в будівлі Кілійського закладу загальної середньої освіти №3 Кілійської міської ради розташованої за адресою: Одеська область, м. Кілія, вул. Кіченка, 71)

Завершена

3 155 898.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 15 779.49 UAH
Період оскарження: 15.11.2022 12:29 - 23.11.2022 00:00
Скарга
Скасована

Скарга на неправомірні дії Замовника щодо відхилння тендерної пропозиції ТОВ "ТОП ФАЄР".Скарга на неправомірні дії Замовника щодо прийняття пропозиції ТОВ "Антикілер"

Номер: 1162029d322a4bd4ab72cadb32dc73f0
Ідентифікатор запиту: UA-2022-11-15-006857-a.c4
Назва: Скарга на неправомірні дії Замовника щодо відхилння тендерної пропозиції ТОВ "ТОП ФАЄР".Скарга на неправомірні дії Замовника щодо прийняття пропозиції ТОВ "Антикілер"
Скарга:
Скарга на неправомірні дії Замовника щодо відхилння тендерної пропозиції ТОВ "ТОП ФАЄР".Скарга на неправомірні дії Замовника щодо прийняття пропозиції ТОВ "Антикілер"
Причина: Період оскарження закінчився
Дата скасування: 06.12.2022 00:03
Автор: ТОВ "ТОП ФАЄР", Михайло Подоляк +380976619363 topfire2022@ukr.net
Вимога
Відхилено

дискримінація

Номер: b11d2bc7f6db45dcb72c70985c8ed4a3
Ідентифікатор запиту: UA-2022-11-15-006857-a.a3
Назва: дискримінація
Вимога:
Добрий день! Додатком 3 до тендерної документації вимагається: «З метою встановлення відповідності Учасника закупівлі технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі у складі своє пропозиції Учасник повинен надати: скан-копію сертифікату виданого на ім'я учасника ДСТУ ISO 45001:2019 «Системи управління охороною здоров’я та безпекою праці. Вимоги та настанови щодо застосування» (ISO 45001:2018, IDT) сфера застосування (сертифікації) – електромонтажні роботи». Дана вимога є дискримінаційною, оскільки не дозволяє Учасникам, які мають сертифікат ISO 45001:2018 прийняти участь в даній процедурі закупівлі, а також залучити цей сертифікат у інших суб’єктів господарювання, що передбачає пункт 44 Постанови КМУ від 12.10.2022 № 1178. ISO 45001 – це міжнародний стандарт, який встановлює вимоги до систем менеджменту охорони праці та техніки безпеки. Він дозволяє організації мати контроль та знання про всі відповідні небезпеки, які виникають в результаті нормальної роботи та непередбачуваних ситуацій, та підвищувати свою продуктивність. Просимо внести зміни до тендерної документації та викласти дану вимогу в наступній редакції: «З метою встановлення відповідності Учасника закупівлі технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі у складі своє пропозиції Учасник повинен надати: скан-копію сертифікату ДСТУ ISO 45001:2019 «Системи управління охороною здоров’я та безпекою праці. Вимоги та настанови щодо застосування» (ISO 45001:2018, IDT) або сертифікату ISO 45001:2018 «Системи управління охороною здоров’я та безпекою праці. Вимоги та настанови щодо застосування» сфера застосування (сертифікації) – електромонтажні роботи.».
Пов'язані документи:

Документів не завантажено.

Вирішення: Шановний Учасник! Відповідно до Наказу від 26.12.2019 № 502 «Про прийняття та скасування національних стандартів», прийнято національні стандарти, гармонізовані з європейськими та міжнародними стандартами, методом перекладу з наданням чинності з 01 січня 2021 року. Так чиним з 01.01.2021 року є стандарт ДСТУ ISO 45001:2019 (ISO 45001:2018, IDT) «Системи управління охороною здоров'я та безпекою праці. Вимоги та настанови щодо застосування». Жоден з учасників не обмежений у праві отримати відповідні сертифікати. Отримати сертифікати ДСТУ ISO може будь-яка організація, що працює у відповідності до стандартів ДСТУ ISO, а наявність відповідних сертифікатів сприяє більш ретельному та всебічному вивченню ділових якостей учасника. Окрім наведеного, ч.5 ст. 23 Закону встановлено, що Замовник може вимагати від учасників підтвердження того, що пропоновані ними товари, послуги чи роботи за своїми екологічними чи іншими характеристиками відповідають вимогам, установленим у тендерній документації. У разі встановлення екологічних чи інших характеристик товару, роботи чи послуги замовник повинен в тендерній документації зазначити, які маркування, протоколи випробувань або сертифікати можуть підтвердити відповідність предмета закупівлі таким характеристикам. Таким чином, Замовник не вбачає підстав для внесення змін до Тендерної документації в цій частині.
Статус вимоги: Відхилено
Вимога
Відхилено

працівники

Номер: 28f4d75524034e468a47831eba0ad26f
Ідентифікатор запиту: UA-2022-11-15-006857-a.c2
Назва: працівники
Вимога:
Шановний Замовнику, пунктом 1.2 Додатку 2 до тендерної документації вимагається надати: «Для підтвердження наявності вказаних фахівців надати документи, які підтверджують факт офіційних трудових відносин між Учасником та працівниками, зазначених у довідці(скан -копію наказу про призначення на посаду).». Дана вимога є дискримінаційною, оскільки не дозволяє залучити працівників в інших суб’єктів господарювання. Відповідно до пункту 44 Постанови КМУ від 12.10.2022 р. № 1178 у разі коли учасник процедури закупівлі має намір залучити інших суб’єктів господарювання як субпідрядників/ співвиконавців в обсязі не менше ніж 20 відсотків вартості договору про закупівлю у випадку закупівлі робіт або послуг для підтвердження його відповідності кваліфікаційним критеріям відповідно до частини третьої статті 16 Закону, замовник перевіряє таких суб’єктів господарювання на відсутність підстав (у разі застосування до учасника процедури закупівлі), визначених у частині першій статті 17 Закону (крім пункту 13 частини першої статті 17 Закону). Таким чином, законодавство дозволяє залучати працівників інших суб’єктів господарювання, в той час як Ви, як Замовник, обмежуєте права Учасника в даній частині. Крім того зазначаємо, що трудові відносини підтверджуються не тільки наказом про призначення на посаду, а ще й трудовою книжкою, або трудовим договором, або цивільно – правовим договором. Просимо внести зміни до тендерної документації та викласти дану вимогу в новій редакції: «Для підтвердження наявності вказаних фахівців надати документи, які підтверджують факт працевлаштування працівників, зазначених у довідці(скан -копію наказу про призначення на посаду, або скан-копію трудової книжки, або скан-копію трудового договору, або скан-копію цивільно – правовим договором).»
Пов'язані документи:

Документів не завантажено.

Вирішення: Шановний Учаснику! Надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення за переліком, що визначається Кабінетом Міністрів України, відповідно до абз. 13 ч. 1 ст. 7 Закону №222 «Про ліцензування видів господарської діяльності» (далі – Закон №222), є одним з видів господарської діяльності, який підлягає ліцензуванню. Предметом закупівлі є роботи, які підлягають ліцензуванню. Тендерною документацію передбачено надання як учасником так і учасником-переможцем, при укладанні відповідного договору закупівлі, ліцензії на провадження робіт протипожежного призначення. Згідно з п.п. 6,7 Постанови КМУ № 852 від 23.11.2016 «Деякі питання ліцензування господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення», Ліцензіат зобов’язаний забезпечити наявність адміністративного приміщення на правах власності (оренди), матеріально-технічної бази згідно з видом робіт (послуг), на який отримано ліцензію, разом з даними, що дають можливість її ідентифікувати, мінімальної кількості працівників (керівників та виконавців робіт (послуг) відповідного рівня підготовки, що підтверджується відповідним ступенем вищої освіти, визначеним цими Ліцензійними умовами. Мінімальна кількість працівників (керівників та виконавців робіт (послуг), яка встановлена для певних видів робіт (послуг) цими Ліцензійними умовами, визначається штатним розписом ліцензіата або трудовим договором(контрактом). Трудові відносини між працівником та роботодавцем регламентуються Кодексом законів про працю України (КЗпП), яким визначено, що трудовий договір — це угода між працівником і власником підприємства, установи, організації або уповноваженим ним органом чи фізичною особою, за якою працівник зобов’язується виконувати роботу, визначену цією угодою, з підляганням внутрішньому трудовому розпорядкові, а власник підприємства, установи, організації або уповноважений ним орган чи фізична особа зобов’язується виплачувати працівникові заробітну плату і забезпечувати умови праці, необхідні для виконання роботи, передбачені законодавством про працю, колективним договором і угодою сторін. Укладення трудового договору оформлюється наказом чи розпорядженням власника або уповноваженого ним органу про зарахування працівника на роботу на підставі заяви працівника. Щодо цивільно-правових угод. Робота може виконуватися не за трудовим договором, а на іншій юридичній підставі. Зокрема, можливе виконання роботи за договорами цивільно-правового характеру. У цьому випадку взаємовідносини між сторонами регламентуються Цивільним кодексом України (ЦКУ). Виходячи зі змісту норм статті 626 ЦКУ, цивільно-правовим договором (угодою) є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов'язків, а не трудових відносин. Сторонами ЦПД є замовник і виконавець,, за ЦПД процес організації праці залишається за його межами, метою договору є отримання певного матеріального результату. Тобто ЦПД не є трудовим договором. Вимога яка встановлена у п.1.1 Додатку 2 зобов’язує надати інформацію про наявність основного інженерно-технічного персоналу та робітників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 р. № 852. Тобто мінімальна кількість працівників (керівників та виконавців робіт (послуг), яка встановлена для певних видів робіт (послуг) Ліцензійними умовами вимагає наявність працівників саме у штаті. Щодо залучення працівників субпідрядника для виконання робіт повідомляє наступне: Підрядник може, якщо інше не встановлено договором підряду, залучати до виконання робіт інших осіб (субпідрядників). При цьому договори субпідряду укладаються та виконуються з дотриманням вимог, визначених Загальними умовами укладання договору підряду. Підрядник відповідає за результати роботи субпідрядників і виступає перед замовником як генеральний підрядник, а перед субпідрядниками — як замовник. Субпідрядники, що залучаються до виконання робіт, повинні відповідати кваліфікаційним та іншим вимогам, передбаченим у договорі підряду (мати ліцензію (дозвіл) на виконання робіт, визначених договором субпідряду, досвід виконання аналогічних робіт та ресурси, достатні для їх виконання, тощо). Враховуючи вищевикладене, у разі залучення для виконання робіт згідно предмета закупівлі субпідрядника, осатаній також повинен мати відповідну ліцензію на виконання робіт та мати у своєму штаті працівників згідно Ліцензійних вимог. Тож вимога, встановлена замовником у п.1.1. Додатку 2 до тендерної документації не є дискримінаційною, відповідає вимогам діючого законодавства України і ніяким чином не порушує права учасників. Таким чином, Замовник не вбачає підстав для внесення змін до Тендерної документації в цій частині.
Статус вимоги: Відхилено
Вимога
Вирішена

щодо сертифікату виданого на ім’я учасника ДСТУ ISO 50001:2020 (ISO 50001:2018, IDT) «Системи енергетичного менеджменту. Вимоги та настанови щодо використання» - сфера застосування (сертифікації) – електромонтажні роботи».

Номер: f15c58d66bff4d42b334ee012261d82a
Ідентифікатор запиту: UA-2022-11-15-006857-a.b1
Назва: щодо сертифікату виданого на ім’я учасника ДСТУ ISO 50001:2020 (ISO 50001:2018, IDT) «Системи енергетичного менеджменту. Вимоги та настанови щодо використання» - сфера застосування (сертифікації) – електромонтажні роботи».
Вимога:
Шановний Замовнику, в Додатку 3 до тендерної документації вимагається «З метою встановлення відповідності Учасника закупівлі технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі у складі своєї пропозиції Учасник повинен надати: скан – копію сертифікату виданого на ім’я учасника ДСТУ ISO 50001:2020 (ISO 50001:2018, IDT) «Системи енергетичного менеджменту. Вимоги та настанови щодо використання» - сфера застосування (сертифікації) – електромонтажні роботи». Дана вимога є дискримінаційною, оскільки вимагається сертифікат саме на ім’я учасника, що не дозволяє взяти даний сертифікат у субпідрядника, що ніяким чином не заборонено законодавством. Є рішення Антимонопольного комітету України, які підтверджують даний факт. Просимо внести зміни та викласти дану вимогу в новій редакції: «З метою встановлення відповідності Учасника закупівлі технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі у складі своєї пропозиції Учасник повинен надати: скан – копію сертифікату ДСТУ ISO 50001:2020 (ISO 50001:2018, IDT) «Системи енергетичного менеджменту. Вимоги та настанови щодо використання» - сфера застосування (сертифікації) – електромонтажні роботи». В разі ігнорування даної вимоги, ми змушені будемо подавати скаргу в Антимонопольний комітет України.
Пов'язані документи: Учасник
Вирішення: Відповдно до Вашого звернення Замовник розгляне можливість внесення змін до тендерної документації стосовного даного питання.
Статус вимоги: Задоволено