Електрична енергія (Електрична енергія)

11.11.2022 року Акціонерним товариством "Національна суспільна телерадіокомпанія України"/філія акціонерного товариства "Національна суспільна телерадіокомпанія України" "Рівненська регіональна дирекція" (далі – Замовник) було оголошено процедуру закупівлі за ідентифікатором UA-2022-11-11-013352-a, предмет закупівлі - Електрична енергія ДК 021:2015: 09310000-5 Єдиного закупівельного словника (далі – Процедура закупівлі). Разом з оголошенням про проведення Процедури закупівлі в електронній системі оприлюднено тендерну документацію. Аукціон не відбувся, та переможцем було визнано ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «РІВНЕНСЬКА ОБЛАСНА ЕНЕРГОПОСТАЧАЛЬНА КОМПАНІЯ». 28.11.2022 року Замовником було оприлюднено протокол № 34 від 28.11.2022 року яким було відхилено ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «РІВНЕНСЬКА ОБЛАСНА ЕНЕРГОПОСТАЧАЛЬНА КОМПАНІЯ». Ми вважаємо, що рішення Замовника про відхилення ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «РІВНЕНСЬКА ОБЛАСНА ЕНЕРГОПОСТАЧАЛЬНА КОМПАНІЯ» є таким, що суперечить нормам законодавства України у сфері публічних закупівель, в т.ч. Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та постанови КАБІНЕТУ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» від 12.10.2022 р. № 1178 (Особливості). з огляду на наступне: У Протоколі № 34 від 28.11.2022 року Замовник зазначає причиною відхилення те, що переможець процедури не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею 17 Закону з урахуванням п.44 цих Особливостей. Дане рішення було обґрунтоване посилаючись на п.43 та п.41 Особливостей. ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «РІВНЕНСЬКА ОБЛАСНА ЕНЕРГОПОСТАЧАЛЬНА КОМПАНІЯ» вважає, такі дії Замовника неправомірними, та вважає, що для прийняття законного та обґрунтованого рішення, замовнику необхідно було дотриматися п. 44 Особливостей, а саме: Замовник зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію переможця процедури закупівлі в разі, коли наявні підстави, визначені статтею 17 Закону (крім пункту 13 частини першої статті 17 Закону). Замовник не перевіряє переможця процедури закупівлі на відповідність підстави, визначеної пунктом 13 частини першої статті 17 Закону, та не вимагає від учасника процедури закупівлі/переможця процедури закупівлі підтвердження її відсутності. Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 3, 5, 6 і 12 частини першої та частиною другою статті 17 Закону. Замовник не вимагає документального підтвердження публічної інформації, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України “Про доступ до публічної інформації” та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним, або публічної інформації, що є доступною в електронній системі закупівель, крім випадків, коли доступ до такої інформації є обмеженим на момент оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів. Учасник процедури закупівлі підтверджує відсутність підстав, зазначених в абзаці першому цього пункту, шляхом самостійного декларування відсутності таких підстав в електронній системі закупівель під час подання тендерної пропозиції. Замовник не вимагає від учасника процедури закупівлі під час подання тендерної пропозиції в електронній системі закупівель будь-яких документів, що підтверджують відсутність підстав, визначених в абзаці першому цього пункту, крім самостійного декларування відсутності таких підстав учасником процедури закупівлі відповідно до абзацу четвертого цього пункту. У разі коли учасник процедури закупівлі має намір залучити інших суб’єктів господарювання як субпідрядників/ співвиконавців в обсязі не менше ніж 20 відсотків вартості договору про закупівлю у випадку закупівлі робіт або послуг для підтвердження його відповідності кваліфікаційним критеріям відповідно до частини третьої статті 16 Закону, замовник перевіряє таких суб’єктів господарювання на відсутність підстав (у разі застосування до учасника процедури закупівлі), визначених у частині першій статті 17 Закону (крім пункту 13 частини першої статті 17 Закону). Керуючись вказаним вище, Замовник не міг вимагати від переможця інших документів крім тих, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 3, 5, 6 і 12 частини першої та частиною другою статті 17 Закону, а підставою для відхилення стала відсутність документального підтвердження підстав визначених пунктами 2 та 8 ст. 17 ЗУ «Про публічні закупівлі», що є неправомірним та таким, що порушує абзац 3 п.44 Особливостей. У зв’язку із зазначеним, рішення Замовника про відхилення переможця процедури ТОВ «РОЕК» в протоколі № 34 від 28.11.2022 року є неправомірним та порушує законодавство України. Керуючись Конституцією України, ЗУ «Про публічні закупівлі» та ЗУ «Про Антимонопольний комітет України» та постановою КАБІНЕТУ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» від 12.10.2022 р. № 1178 - ПРОШУ 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Зобов’язати Акціонерне товариство "Національна суспільна телерадіокомпанія України"/філія акціонерного товариства "Національна суспільна телерадіокомпанія України" "Рівненська регіональна дирекція скасувати рішення Протоколу № 34 від 28.11.2022 року Акціонерного товариства "Національна суспільна телерадіокомпанія України"/філія акціонерного товариства "Національна суспільна телерадіокомпанія України" "Рівненська регіональна дирекція про відхилення пропозиції переможця ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «РІВНЕНСЬКА ОБЛАСНА ЕНЕРГОПОСТАЧАЛЬНА КОМПАНІЯ».