-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Новорічні подарунки
Новорічні подарунки (ДК 021:2015 -15840000-8 - Какао, шоколад та цукрові кондитерські вироби)
Завершена
300 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 1 500.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 1 500.00 UAH
Період оскарження:
11.11.2022 14:04 - 20.11.2022 00:00
Вимога
Є відповідь
ВИМОГА про усунення порушень
Номер:
fbb79b3c3ecf488d8a06ab12ede41757
Ідентифікатор запиту:
UA-2022-11-11-008854-a.a2
Назва:
ВИМОГА про усунення порушень
Вимога:
ВИМОГА про усунення порушень, а саме безпідставне відхилення пропозиції ТОВ «СВІТ ТРЕЙДЕР
Пов'язані документи:
Учасник
- Вимога до Замовника.pdf 02.12.2022 17:44
Дата подачі:
02.12.2022 17:44
Вирішення:
Шановний учаснику, ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "СВІТ ТРЕЙДЕР"!
Однією з передумов успішного проведення публічних закупівель та виконання договору є підготовка якісної тендерної документації. Відсутність у ній дискримінаційних умов сприяє високому рівню конкуренції на ринках торгівлі, а положення тендерної документації захищають інтереси замовників та постачальників. Саме такою, якісною, є тендерна документація Замовника по предмету закупівлі : Новорічні подарунки (ДК 021:2015 -15840000-8 - Какао, шоколад та цукрові кондитерські вироби), про що свідчить така гідна кількість учасників!
Ми щиро віримо що Ви зарекомендували себе серед добросовісних постачальників, та насамперед хотілось би нагадати Вам, що метою Закону України «По публічні закупівлі» є зокрема створення конкурентного середовища та розвиток добросовісної конкуренції. При цьому закупівлі здійснюються за принципами, визначеними статтею 5 Закону, серед яких добросовісна конкуренція серед учасників. Доречі, відповідно до підрозділу 1 Розділу 5 тендерної документації «Про дотримання принципів добросовісної конкуренції під час перебігу аукціону», учасник надає гарантійний лист, якого разом з іншими листами та довідками Учасник не надав в складі своєї пропозиції.
Так, згідно з пунктом 40 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Але, під невідповідністю в інформації та / або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерній пропозиції та / або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та / або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та / або інформації (та / або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та / або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Так як в складі пропозиції учасника відсутні документи які підтверджують технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, а саме складових новорічного подарунку, та керуючись абзацом 2 підпункту 2 пункту 41 Особливостей визначено, що Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
В своїй вимозі Ви наголошуєте на тому, що згідно з ч. 1 ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі» до принципів здійснення закупівель віднесено між іншим максимальну економію та ефективність. Зазначаємо, що відповідно до правила ефективності публічних закупівель кожна копійка з бюджету не повинна бути потрачена даремно. А якщо за найменші гроші Замовник отримає найкращу якість, то одночасно із правилом ефективності, і вимоги щодо пропорційності будуть збережені. Тобто разом із найнижчою ціною замовник хоче отримати предмет закупівлі-товар належної якості. Оскільки очікувану вартість предмету закупівлі визначено з урахуванням «Примірної методики визначення очікуваної вартості предмету закупівлі» затвердженої Наказом Мінекономіки від 18.02.2020 № 275 шляхом використання методу «порівняння ринкових цін», то для підтвердження якості товару у складі новорічного подарунку, щоб не “Купити кота в мішку” (словник фразеологізмів української мови – придбати що-небудь, не бачачи й не знаючи його якостей), Замовником, відповідно до ДОДАТКУ №2 до тендерної документації «Вимоги до товару», вимагалось: Якість шоколадних та кондитерських виробів, що входять до складу подарунку, повинні відповідати Державним стандартам, Технічним регламентам, вимогам діючого санітарного законодавства України, нормам харчування, що засвідчують безпечність і якість і підтверджуватися декларацією виробника (посвідченням якості).
Декларація відповідності – обов’язковий документ, якщо до товару встановлені вимоги безпеки технічними регламентами. Декларація про відповідність продукції складається згідно з вимогами технічних регламентів виробником або його уповноваженим представником, або постачальником, який відповідає за введення продукції в обіг в Україні. При цьому уповноважений представник та постачальник мають бути резидентами України, офіційно уповноваженими виробником на введення продукції в обіг в Україні, та повинні нести повну відповідальність за відповідність продукції вимогам чинних в Україні технічних регламентів, що її стосуються. В пропозиції учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "СВІТ ТРЕЙДЕР" не міститься жодна інформація, яка підтверджує стосунки з виробником товару. Принциповою відмінністю декларації від сертифіката є те, що при декларуванні відповідності український виробник або імпортер під свою повну відповідальність документально засвідчує, що продукція відповідає встановленим законодавством вимогам та технічним регламентам. Однак, враховуючи те, що для підтвердження відповідності технічному регламенту необхідно проводити випробування продукції, у більшості випадків декларації видають і реєструють акредитовані органи з оцінки відповідності на підставі протоколу випробувань під відповідальність заявника.
Сертифікат відповідності – документ, що підтверджує ті чи інші встановлені показники. Сертифікат відповідності як для пром групи товарів так і для продуктів харчування видається на основі протоколу випробувань, який дозволяє підтвердити інформацію заявлену в маркуванні продукції, наприклад відсутність ГМО, глютену або навпаки - присутність спеціальних інгредієнтів в складі харчового продукту.
Наголошуємо, що Замовником вимагалась декларація виробника (посвідчення якості) для підтвердження якості та безпечності шоколадних та кондитерських виробів, що входять до складу подарунку! Натомість учасником подано власну декларацію на подарунок вцілому.
Вашу пропозицію було відхилено саме через не надання декларації виробника (посвідчення якості на кожен шоколадний та кондитерський виробів, що входить до складу подарунку!
Разом з тим зазначаємо все-таки, що сертифікати відповідності, надані у складі своєї пропозиції учасником, це дещо інша форма документу, аніж декларація/посвідчення якості виробника.
І на останок хочеться добавити, запропонований учасником еквівалент на цукерку Цукерки Timi смак мілкшейку, Конті (Глазурована цукерка, корпус якої складається з ірисної маси та вершкової начинки зі смаком мілкшейку), а саме Золота лілія Труф’є з описом: (Глазурована цукерка з трюфельного корпусу та ніжної начинки тоффі), розміщеним на офіційному сайті виробника АТ «ВО «КОНТІ» https://konti.ua/catalog/product/golden-lily-trufie , суттєво відрізняється за своїми смаковими властивостями не відповідає вимогам, зазначеним замовником в описі до вимог складу новорічного подарунку.
Нагадуємо, що еквівалент - це щось рівноцінне, рівнозначне, рівносильне; те, що повністю відповідає чому-небудь, може його замінювати або виражати (книжн.); товар, який виражає вартість інших товарів і на який вони обмінюються (Словник української мови: в 11 томах. - Том 2, 1971. - Стор. 455).
Замовник не вважав за потрібне наголошувати в протоколі про відхилення про невідповідність запропонованого еквіваленту учасником, оскільки як зазначається вище, не тільки не зміг досконало визначити та переконатись в якості та безпечності товару, але й в повному обсязі не зміг ідентифікувати запропонований товар.
Тому, виходячи з вищезазначеного, у Замовника відсутні підстави, щодо перегляду свого рішення.
Статус вимоги:
Відхилено
Вимога
Вирішена
Вимога
Номер:
56de2938b3334d719291626ba919e7f9
Ідентифікатор запиту:
UA-2022-11-11-008854-a.a1
Назва:
Вимога
Вимога:
Шановний Замовнику! Оскільки ТД складена з урахуванням вимог КМУ від від 12 жовтня 2022 р. № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» і має статус «Відкриті торги» (п.10. «Замовники, у тому числі централізовані закупівельні організації, здійснюють закупівлі товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн гривень, шляхом застосування відкритих торгів у порядку, визначеному цими особливостями»), то вона має бути складена з урахуванням вимог Законом України “Про публічні закупівлі”, які стосуються саме «відкритих торгів». П.4. ст. 23 Закону «Технічні специфікації не повинні містити посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва. У разі якщо таке посилання є необхідним, воно повинно бути обґрунтованим та містити вираз "або еквівалент". Інша справа коли застосовується процедура «спрощених торгів», але Замовник визначився, що дана Закупівля – це саме «відкриті торги».
Додаток №2 до ТД «Замовника» містить конкретні назви цукерок та їх фото, які можна сміливо ідентифікувати як назви і зовнішній вигляд конкретної цукерки, конкретного виробника, конкретної торгової марки і не містить виразу "або еквівалент", а отже Замовник порушує П.4. ст. 23 Закону України «Про Публічні Закупівлі».
Вимагаємо внести зміни до ТД «Замовника» та привести Технічну специфікацію у відповідність до законодавства України.
Пов'язані документи:
Учасник
- Вимога.docx 16.11.2022 10:56
Дата подачі:
16.11.2022 10:56
Вирішення:
Доброго дня, до ДОДАТКУ №2 "ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ" тендерної документації будуть внесені відповідні зміни
Статус вимоги:
Задоволено