Заходи з усунення аварій в будівлі «Одеського фахового коледжу економіки, права та готельно-ресторанного бізнесу», а саме: поточний ремонт систем протипожежного захисту в будівлі «Одеського фахового коледжу економіки, права та готельно-ресторанного бізнесу», розташованої за адресою:65078, м.Одеса, вул. Героїв Крут, буд.19, за кодом закупівлі (ДК 021:2015 – 50410000-2 «Послуги з ремонту і технічного обслуговування вимірювальних, випробувальних і контрольних приладів»

Шановний Замовник процедури закупівлі в тендерній документації ви вимагаєте від Учасників надати: Сертифікат (оригінал/копія) на систему менеджменту соціальної відповідальності відповідно до міжнародного стандарту SA 8000:2014 «Соціальна відповідальність»; Доводимо до вашого відома, що згідно Закону України «Про акредитацію органів з оцінки відповідності» статті 1. Основні терміни та їх визначення акредитація органів з оцінки відповідності (далі - акредитація) - засвідчення національним органом України з акредитації того, що орган з оцінки відповідності відповідає вимогам національних стандартів, гармонізованих з відповідними міжнародними та європейськими стандартами або вимогам міжнародних чи європейських стандартів, та у разі необхідності будь-яким додатковим вимогам щодо акредитації у відповідних сферах для провадження визначеної діяльності з оцінки відповідності. Відповідно до «Переліку органів з сертифікації систем менеджменту акредитованих на відповідність вимогам ДСТУ EN ISO/IEC 17021-1» від 06.10.2022 року (долучаємо, як доказ), жоден орган з оцінки відповідності (ОВВ) не має акредитації на проведення перевірки, що відповідності SA 8000:2014 «Соціальна відповідальність» та видачі відповідного сертифікату SA 8000:2014 «Соціальна відповідальність». Шановний Замовнику не лобіюйте інтереси певного Учасника процедури закупівлі, в якого є даний видуманий та "намальований" на коліні сертифікат. При допомозі якого він отримує переваги в незаконний спосіб над іншими потенційними Учасниками. Окрім того ви даною вимогою навмисно обмежуєте кількість потенційних Учасників, звужуючи їх коло до одного або максимум двох, які мають це папірець. Відповідно до статті 22 ч.3. Тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. Ключове словосполучення "вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством". сертифікат SA 8000:2014 «Соціальна відповідальність» не має стандарту, згідно якого він розроблений, а отже вимога, щодо його надання не передбачена чинним законодавством України. А якщо даний сертифікат має стандарт, то дозавантажте його будь-ласка до документів закупівлі, або хоч надайте ссилочку на відповідну сторінку, де його можна подивитися!!! Наполягаємо на видаленні даної вимоги до Учасників, в іншому разі ми змушені будемо звернутися з офіційною скаргою до АМКУ, адже має беззаперечні докази та чинне рішення АМКУ, щодо даного сертифікату. І повірте ми це зробимо, що в свою чергу затягне процедуру закупівлі на невизначений термін.

Шановний Замовнику процедури закупівлі, згідно додатку №1 до тендерної документації ви вимагаєте від Учасників надати, п.1.5. Надати договір добровільного страхування відповідальності учасника перед третіми особами за нанесення шкоди під час здійснення господарської діяльності або договір добровільного страхування цивільної відповідальності власників, або користувачі майна з загальним лімітом відповідальності за договором на суму не менше очікуваної вартості закупівлі. Доводимо до вашого відома, що роботи, які передбачені предметом закупівлі, не належать до переліку видів обов’язкового страхування, закріпленого статтею 7 Закону України «Про страхування» від 07.03.1996 року. Даний вид страхування є добровільним і не може вимагатися Замовником. Встановлюючи дану вимогу до Учасників Замовник навмисно зменшує кількість потенційних учасників лише до тих, які мають даний страховий поліс, у зв’язку з чим виникають додаткові витрати від учасників, у яких відсутній даний страховий поліс, адже він не передбачений жодним нормативно-правовим актом як обов'язковий. Статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі» визначено, що закупівлі здійснюються, зокрема, за принципом недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель. Згідно з ч.4 статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до Учасників. Встановлена вимога не відповідає нормам Закону та порушує основні принципи здійснення закупівлі, щодо недискримінації Учасників та необ'єктивної і неупередженої оцінки тендерних пропозицій учасників в подальшому, та такою, що порушує права Учасників та наступні принципи закупівель - максимальна економія та ефективність, запобігання корупційним діям і зловживанням та добросовісна конкуренція серед Учасників. Згідно ч.4 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, які обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації Учасників. Окрім того, вимога Замовника, щодо надання Учасниками договору добровільного страхування відповідальності учасника перед третіми особами за нанесення шкоди під час здійснення господарської діяльності або договір добровільного страхування цивільної відповідальності власників, або користувачі майна з загальним лімітом відповідальності за договором на суму не менше очікуваної вартості закупівлі, була визнана дискримінаційною, рішенням колегії АМКУ № 10451-р/пк-пз від 27.05.2020р. (питання №1). Наполягаємо на видаленні даної дискримінаційної вимоги до Учасників процедури закупівлі, якою ви лобіюєте інтереси певного Учасника в якого є цей нікому не потрібний окрім нього документ, а також навмисно обмежуєте кількість потенційних Учасників процедури закупівлі. В випадку ігнорування нашої вимоги, яка грунтується на беззаперечних доказах та рішенні АМКУ ми змушені будемо звернутися з офіційною скаргою до АМКУ.

Шановний Замовник процедури закупівлі в тендерній документації в додатку №1 ви вимагаєте від Учасників, згідно п.2.7. надати сертифікат SIC. COVID-FREE:2020 «Система протидії COVID-19. Спеціальні вимоги для організацій». Доводимо до вашого відома, що згідно Закону України «Про акредитацію органів з оцінки відповідності» статті 1. Основні терміни та їх визначення акредитація органів з оцінки відповідності (далі - акредитація) - засвідчення національним органом України з акредитації того, що орган з оцінки відповідності відповідає вимогам національних стандартів, гармонізованих з відповідними міжнародними та європейськими стандартами або вимогам міжнародних чи європейських стандартів, та у разі необхідності будь-яким додатковим вимогам щодо акредитації у відповідних сферах для провадження визначеної діяльності з оцінки відповідності. Відповідно до «Переліку органів з сертифікації систем менеджменту акредитованих на відповідність вимогам ДСТУ EN ISO/IEC 17021-1» від 06.10.2022 року (долучаємо, як доказ), жоден орган з оцінки відповідності (ОВВ) не має акредитації на проведення перевірки, що відповідності SIC.COVID-FREE та видачі відповідного сертифікату SIC.COVID-FREE. Окрім того такого стандарту SIC.COVID-FREE в природі не існує, не міжнародного, ні затвердженого державного (українського) Також є рішення колегії АМКУ від 25.10.2022 № 6448 (питання №3), щодо даного сертифікату!!! Постійно-діючою колегією АМКУ вимога, щодо надання Учасниками сертифікату SIC.COVID-FREE визнана дискримінаційною. Шановний Замовнику не лобіюйте інтереси певного Учасника процедури закупівлі, в якого є даний видуманий та "намальований" на коліні сертифікат. При допомозі якого він отримує переваги в незаконний спосіб над іншими потенційними Учасниками. Окрім того ви даною вимогою навмисно обмежуєте кількість потенційних Учасників, звужуючи їх коло до одного або максимум двох, які мають це папірець. Відповідно до статті 22 ч.3. Тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. Ключове словосполучення "вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством". сертифікат SIC.COVID-FREE не має стандарту, згідно якого він розроблений, а отже вимога, щодо його надання не передбачена чинним законодавством України. Наполягаємо на видаленні даної вимоги до Учасників, в іншому разі ми змушені будемо звернутися з офіційною скаргою до АМКУ, адже має беззаперечні докази та чинне рішення АМКУ, щодо даного сертифікату. І повірте ми це зробимо, що в свою чергу затягне процедуру закупівлі на невизначений термін.

Шановний Замовнику! В пункті 1.1 Додатку 1 до тендерної документації вимагається надати свідоцтва повірки на електроінструмент. Дана вимога є дискримінаційною з огляду на те, що повірка може здійснюватися тільки відносно засобів вимірювальної техніки, до яких електроінструмент ніяким чином не відноситься. На електроінструмент можливе лише надання протоколу про виміру опору ізоляції. Внесіть, будь ласка, зміни до тендерної документації в цій частині.

Шановний Замовнику! Пунктом 2.1 Додатку 1 до тендерної документації вимагається надати: «Довідку у довільній формі про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід та які будуть залучені до надання послуг, які є предметом закупівлі, із зазначенням переліку працівників у кількості не менше 3-х електромонтерів ОПС та 1-го налагоджувальника КВП та автоматики, які будуть здійснювати надання послуг.». Дана вимога є дискримінаційною, оскільки відповідно до пунктів 14, 15 Постанови КМУ від 23 листопада 2016 р. № 852, суб’єкти господарювання повинні мати: 1) Керівника робіт з монтажу, підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устатковання для передачі тривожних сповіщень повинен мати: вищу освіту за однією із спеціальностей у галузях знань “Архітектура та будівництво”, “Цивільна безпека” (за спеціальностями “Цивільна безпека”, “Пожежна безпека”), “Автоматизація та приладобудування”, “Електроніка та телекомунікації”, “Електрична інженерія”; стаж роботи за цим видом робіт не менше трьох років або в органах та підрозділах цивільного захисту (за спеціальністю “Пожежна безпека”) не менше п’яти років. 2) Виконавці робіт з монтажу, підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устатковання для передачі тривожних сповіщень повинні відповідати таким вимогам: - електромонтер охоронно-пожежної сигналізації (електромонтер з ремонту та обслуговування електроустатковання, електромонтер з ремонту та обслуговування апаратури та пристроїв зв’язку, монтажник радіоелектронної апаратури та приладів) - не нижче 3-го розряду; - налагоджувальник приладів, апаратури та систем автоматичного контролю, регулювання та керування (налагоджувальник контрольно-вимірювальних приладів та автоматики) - не нижче 4-го розряду. Кількість виконавців таких робіт повинна становити не менше двох осіб. Крім того, зазначаємо, що є багато рішень АМКУ, відповідно до яких наявність більше одного електромонтера та одного налагоджувальника є дискримінаційною. Просимо внести зміни до тендерної документації та викласти даний пункт у відповідності до норм чинного законодавства України.

Шановний Замовнику! Відповідно до пункту 2.1 Додатку 1 до тендерної документації Ви вимагаєте надати: «Керівник робіт повинен мати вищу освіту за однією із спеціальностей у галузях знань “Архітектура та будівництво”, “Цивільна безпека” (за спеціальностями “Цивільна безпека”, “Пожежна безпека”), “Автоматизація та приладобудування”, “Електроніка та телекомунікації”, “Електрична інженерія”; стаж роботи за цим видом робіт не менше трьох років або в органах та підрозділах цивільного захисту (за спеціальністю “Пожежна безпека”) не менше п’яти років, що підтверджується копією диплому, трудової книжки та послужним списком.». Дана вимога є дискримінаційною для нас, оскільки у нас є керівник робіт, який має відповідно вищу освіту та стаж роботи, які відповідають вимогам постанови КМУ від 23 листопада 2016 р. № 852. Керівник робіт має вищу освіту по спеціальності «Радіотехніка», яка відноситься до спеціальності «Телекомунікації та радіотехніка». Відповідно до постанови КМУ від 29 квітня 2015 р. № 266 спеціальність «Телекомунікації та радіотехніка» відноситься до галузі знань «Електроніка і телекомунікації». На підтвердження стажу роботи керівник робіт має трудову книжку. Послужний список – це документ про проходження служби особами рядового і начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту. Тобто, послужний список надається особам, які мають вищу освіту у галузях знань «Цивільна безпека» (за спеціальностями «Цивільна безпека», «Пожежна безпека») та тим особам, які проходили службу в органах та підрозділах цивільного захисту (за спеціальністю «Пожежна безпека») не менше п’яти років. Ми не маємо можливості надати та не повинні надавати послужний список, оскільки керівник робіт не проходив навчання у галузях знань «Цивільна безпека» (за спеціальностями «Цивільна безпека», «Пожежна безпека») та не має стажу роботи в органах та підрозділах цивільного захисту (за спеціальністю «Пожежна безпека») не менше п’яти років. Просимо внести зміни в тендерну документацію та викласти дану вимогу в новій редакції: «Керівник робіт повинен мати вищу освіту за однією із спеціальностей у галузях знань “Архітектура та будівництво”, “Цивільна безпека” (за спеціальностями “Цивільна безпека”, “Пожежна безпека”), “Автоматизація та приладобудування”, “Електроніка та телекомунікації”, “Електрична інженерія”; стаж роботи за цим видом робіт не менше трьох років або в органах та підрозділах цивільного захисту (за спеціальністю “Пожежна безпека”) не менше п’яти років, що підтверджується копією диплому, трудової книжки та/або послужним списком.».

Згідно умов тендерної документації: Учасник має у період уточнення інформації про закупівлю направити спеціаліста для ознайомлення з об’єктом та визначення детального обсягу надання послуги, що підтверджується підписом уповноваженої особи Замовника на акті огляду об’єкту Учасником, який надається в складі пропозиції. Пропозиції учасників, які не були присутні на об’єкті не беруться до уваги та не розглядаються. Дана вимога є незаконною та дискримінаційною. Замовник порушує право учасника на конфіденційність інформації, також дана вимога несе у собі корупційні ризики, адже для участі у тендері необхідно учаснику провести огляд, тобто ще до проведення аукціону та відкриття учасників, що приймуть участь в закупівлі, Замовнику вже будуть відомі потенційні учасники процедури закупівлі. Зазначена вимога порушує право Учасників та наступні принципи закупівель – максимальна економія та ефективність, запобігання корупційним діям та добросовісна конкуренція серед учасників. Адже після огляду об’єкту інформація про те, які учасники будуть брати участь у закупівлі стає не конфіденційною. Встановлення Замовником дискримінаційної вимоги щодо огляду об’єкту є необґрунтованою та такою, що суперечить вимогам Закону. Крім того, внаслідок військової агресії Російської Федерації проти України, що стало підставою введення воєнного стану, відповідно до Указу Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», Указу Президента України від 14.03.2022 № 133/2022 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», Указу Президента України від 18.04.2022 № 259/2022 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», Указу Президента України від 17.05.2022 № 341/2022 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», Указу Президента України від 12.08.2022 № 573/2022 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» виїзд на об’єкт для більшості Учасників на момент подачі тендерної пропозиції є затратною коштів. Адже за таких умов, з підстав, незалежних від суб’єкта господарювання, Замовник може не підписати акт огляду, а також не узгодити з Учасником дату та час виїзду на об’єкт, що в подальшому може стати з незалежних від Учасника торгів підстав причиною відхилення такої Пропозиції, що є дискримінаційним по відношенню до суб’єктів господарювання. Тим більше, дана вимога є недопустимою, адже поширення СOVID-19, тільки посилює можливість зловживанням даною Вимогою, адже Замовник зможе не підписувати акт, посилаючись на виникнення обставин які спричиненні вірусним захворюванням, наприклад: відсутність на робочому місці уповноваженої особи, не функціонування об'єкту і т.д. Також додатково повідомляємо, що вимога тендерної документації щодо обов’язкового обстеження об’єкту, була визнана як дискримінаційна рішеннями Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель: 1. Рішення від 13.12.2019 №18550; 2. Рішення від 13.05.2020 № 9264; 3. Рішення від 29.05.2020 № 10669; 4. Рішення від 12.02.2021 № 2596-р/пк-пз. Виходячи із вищесказаного вимагаємо скасувати дану вимогу. В разі не внесення Замовником змін в тендерну документацію, ми вимушені будемо звернутись зі скаргою в АМКУ.

Шановний Замовнику процедури закупівлі в тендерній документації, згідно додатку №3 наявна вимога, щодо надання Учасниками: п.2.7. Надати програму учасника щодо протидії поширенню коронавірусної інфекції (COVID-19) під час надання послуг (спеціальне навчання), затверджену учасником та навчальним закладом, який має відповідні повноваження на здійснення такого навчання та посвідчення про проходження спеціального навчання згідно Програми протидії поширенню коронавірусної інфекції (COVID-19) під час надання послуг всіх працівників Учасника, зазначених у довідці. Шановний Замовнику, ми розуміємо що тендерна документація підготовлена для вас, судячи з наявністю великої кількості дискримінаційних вимог, і одних та тих самих вимог, відомим підприємством, а саме ТОВ "ОХОРОНА-СИСТЕМИ БЕЗПЕКИ" Шановний Замовнику, згідно вимог якого нормативного документу, чи нормативних документів ви вимагаєте від Учасників надати, згідно п.2.7. Надати програму учасника щодо протидії поширенню коронавірусної інфекції (COVID-19) під час надання послуг (спеціальне навчання), затверджену учасником та навчальним закладом, який має відповідні повноваження на здійснення А також згідно, якого нормативного документу, працівники учасника повинні пройти спеціальне навчання та з отриманням посвідчень про проходження спеціального навчання згідно Програми протидії поширенню коронавірусної інфекції (COVID-19) під час надання послуг всіх працівників Учасника, зазначених у довідці. Це повна "маячня", ніякого такого спеціального навчання не існує. Наполягаємо на видалені даної дискримінаційної вимоги до Учасників, якою ви навмисне обмежуєте кількість їх потенційних Учасників. В випадку ігнорування нашої вимоги будемо звертатися з офіційною скаргою до АМКУ!!!