Цитологічна центрифуга(в комплекті) для потреб Комунальне некомерційне підприємство Сумської обласної ради Сумський обласний клінічний онкологічний диспансер

10.11.2022 року Замовник оголосив закупівлю: код ДК 021:2015: 42930000-4 Центрифуги, вальцювальні машини чи торгові автомати (Цитологічна центрифуга(в комплекті)). Ознайомившись з тендерною документацією, виявили у ній дискримінаційні вимоги, які суттєво обмежують конкуренцію та порушують права нашої компанії - учасника ТОВ “Ледум”, що вбачається з нижченаведеного. Відповідно у Додатку 3 до Тендерної документації (“Медико-технічні вимоги”) наведений перелік медичних виробів, які закуповуються Замовником та СУКУПНІ ВИМОГИ до них. Звертаємо Вашу увагу, що, враховуючи саме СУКУПНІ ВИМОГИ до медичних виробів (центрифуги), ВІДСУТНІ ВЗАГАЛІ ВИРОБНИКИ, які можуть запропонувати такі медичні вироби, ЖОДЕН ВИРОБНИК НЕ МАЄ ТАКИХ МЕДИЧНИХ ВИРОБІВ САМЕ З ТАКИМИ СУКУПНИМИ ВИМОГАМИ. Зокрема дискримінаційними вимогами Замовника є наступні вимоги (в сукупності з іншими вимогами МТВ): Швидкість обертання ротора повинна бути в межах не гірше 200-2000 RPM; Максимальна RCF повинна бути не гірше 500 G; Габарити не більше, мм (ДхШхВ) 335х470х280; Вага не більше 22 кг. Слід зазначити, що наразі існують декілька виробників, які мають своїх уповноважених представників в Україні, включаючи ТОВ “Ледум”, та мають можливість запропонувати дані медичні вироби (центрифуги), які відповідають загальновстановленим стандартам до медичних виробів, проте з ІНШИМИ кращими технічними характеристиками (запропонована редакція змін ТОВ “Ледум” вказана у прохальній частині даної скарги). Наприклад, це виробник АНДРЕАС ХЕТТІХ ГмбХ &Ко. КГ, Форенштрасе 12, 78532 Туттлінген (Німеччина), уповноваженим представником якого є ТОВ “Ледум”). Таким чином, саме наявність встановлених Замовником ДИСКРИМІНАЦІЙНИХ СУКУПНИХ ВИМОГ (зокрема вищенаведених вимог) до предмету закупівлі у чинній редакції (так як відсутні ВЗАГАЛІ ВИРОБНИКИ, які можуть запропонувати такі медичні вироби, ЖОДЕН ВИРОБНИК НЕ МАЄ ТАКИХ МЕДИЧНИХ ВИРОБІВ САМЕ З ТАКИМИ СУКУПНИМИ ВИМОГАМИ) позбавляє потенційного учасника ТОВ “Ледум” можливості прийняти участь у закупівлі, що є дискримінацією та порушенням його прав як учасника. Оскільки ТОВ “Ледум” має можливість поставити дані медичні вироби (центрифуги) згідно переліку предмета закупівлі, які відповідають загальновстановленим стандартам (з іншими істотно кращими технічними характеристиками), однак лише за умови внесення змін до тендерної документації (усунення дискримінаційних вимог) !!! Вищезгадані встановлені Замовником сукупні вимоги є дискримінаційними та призводять до звуження кола потенційних учасників та не забезпечує добросовісну конкуренцію, що може суттєво вплинути на ефективність проведення процедури закупівлі та прямо суперечить засадам здійснення публічних закупівель, бо призводить до відсутності фактичної конкуренції серед учасників. Дії Замовника в частині встановлення таких вимог порушують принципи здійснення закупівель – недискримінація учасників, та вимоги частини четвертої статті 22 Закону, згідно з якою тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Таким чином, наявність дискримінаційних вимог — СУКУПНИХ ВИМОГ (перелік яких зазначений вище) до предмету закупівлі у чинній редакції Замовника (оскільки ЖОДЕН ВИРОБНИК НЕ МАЄ ТАКИХ МЕДИЧНИХ ВИРОБІВ САМЕ З ТАКИМИ СУКУПНИМИ ВИМОГАМИ) суттєво обмежує конкуренцію та порушує права учасника ТОВ “Ледум” (позбавляє можливості прийняти участь у даній закупівлі та запропонувати свої медичні вироби з іншими кращими характеристиками). Відповідно до ст. 5 ЗУ “Про публічні закупівлі” закупівля відбувається, зокрема, за принципами добросовісної конкуренції серед учасників, максимальної економії та ефективності, недискримінація учасників. Згідно ч. 4 ст. 22 ЗУ “Про публічні закупівлі”: “Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.” Враховуючи вищезазначене, з метою усунення дискримінаційних вимог, розширення кола потенційних учасників, забезпечення реальної добросовісної конкуренції, керуючись ст. ст. 5, 18, 20, 22, Закону України “Про публічні закупівлі”, - ПРОШУ: 1.Прийняти скаргу до розгляду та призупинити процедуру закупівлі: код ДК 021:2015: 42930000-4 Центрифуги, вальцювальні машини чи торгові автомати (Цитологічна центрифуга (в комплекті)) (Ідентифікатор закупівлі UA-2022-11-10-005633-a). 2.Встановити викладені у скарзі порушення, допущені Замовником торгів щодо процедури закупівлі UA-2022-11-10-005633-a. 3.Зобов'язати Замовника внести відповідні зміни до тендерної документації та викласти вимоги в наступній редакції: Швидкість обертання ротора повинна бути в межах не гірше 500-2000 RPM; Максимальна RCF повинна бути не гірше 438G; Габарити не більше, мм (ДхШхВ) 529х470х346; Вага не більше 31 кг ( в іншій частині МТВ — без змін). Додатки: 1. Декларація на медичні вироби виробника ХЕТТІХ (Німеччина). Генеральний директор ТОВ “Ледум” Н.Б. Коваленко 17.11.2022 року

10.11.2022 року Замовник оголосив закупівлю код ДК 021:2015: 42930000-4 Центрифуги, вальцювальні машини чи торгові автомати (Цитологічна центрифуга(в комплекті)). Ознайомившись з тендерною документацією, виявили у ній дискримінаційні вимоги, які суттєво обмежують конкуренцію та порушують права потенційних учасників. Звертаємо увагу, що викладеним у таблиці Додатку 3 до тендерної документації, Технічні характеристики повинні відповідати або бути ліпшими за такі показники, до Тендерної документації СУКУПНИМ ВИМОГАМ в чинній редакції відповідають медичні вироби ЛИШЕ ОДНОГО ВИРОБНИКА. Тобто, медико-технічні вимоги виписані Замовником торгів під конкретного виробника та модель обладнання! Зокрема дискримінаційною є вимогі: -« Швидкість обертання ротора повинна бути в межах не гірше 200-2000 RPM» -« Максимальна RCF повинна бути не гірше 500 G» -« Габарити не більше, мм (ДхШхВ) 335х470х280» -« Вага не більше 22 кг» Це є дискримінаційним по відношенню до інших потенційних учасників, оскільки за наявності згаданих дискримінаційних вимог інші учасники позбавлені можливості запропонувати свої медичні вироби з іншими кращими технічними характеристиками, хоча мають відповідні Цитологічні центрифуги (в комплекті). Статтею 5 Закону України “Про публічні закупівлі” передбачено: “Закупівля здійснюється за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників, недискримінація учасників та рівне ставлення до них. Учасники (резиденти та нерезиденти) всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівель/спрощених закупівлях на рівних умовах. Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників”. Згідно ч. 4 ст. 22 ЗУ “Про публічні закупівлі”: “Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.” Враховуючи вищезазначене, з метою усунення дискримінаційних вимог, розширення кола потенційних учасників, забезпечення реальної добросовісної конкуренції, керуючись ст. 5, 20, 22 ЗУ “Про публічні закупівлі”, просимо ВНЕСТИ ЗМІНИ до тендерної документації: Технічні характеристики повинні відповідати або бути ліпшими за такі показники Медико-технічні вимоги Відповідність так/ні, з обов’язковим посиланням на сторінку з технічної документації Обладнання повинно бути європейського виробництва Центрифуга дозволяє концентрувати клітини та отримувати на предметних скельцях високоякісні цитологічні препарати з біологічних рідин: кров, мокротиння, асцитична рідина, спиномозкова рідіина, сеча, тощо Ротор повинен бути з герметичною кришкою не менше 12 позицій (зажимів цитоворонок) Цитоворонка повинна складатися з кювети та предметного скла, мати один/або два отвори для рідин Дісплей з кнопками керування має бути розташованим спереду, та відображати: прискорення, час, гальмування, програму Швидкість обертання ротора повинна бути в межах не гірше 500-2000 RPM Максимальна RCF повинна бути не гірше 438G Таймер повинен бути налаштовуваним в межах до 99 хв. 59 сек Пам'ять на не менше ніж 10 програм Швидкість розгону та гальмування повинна бути налаштовуваною за однією з не менше 10 програм Ротор повинен бути з’ємним для можливості його обслуговування Має бути функція блокування кришки ротора під час роботи Споживана потужність повинна бути не більше 500 В Габарити не більше, мм (ДхШхВ) 529х470х346 Вага не більше 31 кг