Сортивний інвентар для загальноосвітніх навчальних закладів Калинівського району (Основний словник національного класифікатора України ДК 021:2015 - 37440000-4 Інвентар для фітнесу)

№ 06-22/12 від 22.12. 2017 р. Постійно діючій адміністративній колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель 03035, м. Київ, вул. Митрополита Василя Липківського, 45 СКАРЖНИК: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «МІЖНАРОДНА ТОРГОВА КОМПАНІЯ «ІНТЕРА» Код за ЄДРПОУ 36170210 Місцезнаходження: Україна, 04215,М.КИЇВ, ПОДІЛЬСЬКИЙР-Н, ПРОСПЕКТ СВОБОДИ, БУДИНОК 26В ЗАМОВНИК: Відділ освіти Калинівської райдержадміністрації Код за ЄДРПОУ: 02141354 22400, Україна, Вінницька область, Калинівка, вул. Незалежності,8 Номер оголошення про проведення закупівлі, яке оприлюднено через авторизовані електронні майданчики на веб-порталі Уповноваженого органу: UA-2017-11-20-001580-a СКАРГА на дії Замовника 20 листопада 2017 року через авторизований електронний майданчик на веб-порталі Уповноваженого органу - prozorro.gov.ua, Відділом освіти Калинівської райдержадміністрації було опубліковано оголошення № UA-2017-11-20-001580-a про публічну закупівлю за процедурою відкриті торги щодо наступного товару 37440000-4 - Інвентар для фітнесу (Інвентар для фітнесу). 07 грудня 2017 року відбувся електронний аукціон. В аукціоні приймало участь 3 учасники. Нижче наводиться їх перелік, вартість кінцевих пропозицій та їх статус в даній закупівлі. 1 ФОП "ГОРЄЛОВА ЯНА ІГОРІВНА" 174 999 грн. Дискваліфіковано 2 ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «МІЖНАРОДНА ТОРГОВА КОМПАНІЯ «ІНТЕРА» 175 000 грн. Дискваліфіковано 3 ПП "СПОРТ 2017" 269 980 грн. Переможець Протоколом №136 засідання тендерного комітету відділу освіти Калинівської райдержадміністрації від «13» грудня 2017 року про розгляд тендерної пропозиції на закупівлю Спортивний інвентар для загальноосвітніх навчальних закладів Калинівського району (Основний словник національного класифікатора України ДК 021:2015 (CPV) – 37440000-4 Інвентар для фітнесу було оформлено рішення про обрання переможцем та прийняття тендерної пропозиції ПП «СПОРТ 2017». Також Замовником зазначено в вищезазначеному протоколі, що тендерна пропозиція ПП «СПОРТ 2017» відповідає умовам (вимогам) тендерної документації, в тому числі технічним, якісним та кількісним вимогам до предмета закупівлі, кваліфікаційним вимогам до предмета закупівлі, кваліфікаційним критеріям та вимогам чинного законодавства, в тому числі ст. 17 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-V-III (із змінами). Товариство з обмеженою відповідальністю «МІЖНАРОДНА ТОРГОВА КОМПАНІЯ «ІНТЕРА» не може погодитись з даним рішенням Замовника та вважаємо, що тендерна пропозиція ПП «СПОРТ 2017» НЕ відповідає умовам (вимогам) тендерної документації з наступних підстав. 1. Відповідно до п. 2.1. Додатку №1 Тендерної документації Учасник повинен був надати Копії аналогічного договору/-ів (не менше одного), засвідчені учасником, або, якщо підприємство є новоствореним та не має досвіду виконання аналогічних договорів, надати довідку в довільній формі з повідомленням про це; Аналогічний договір – договір на постачання предмету закупівлі «Інвентар для фітнесу (код ДК 021:2015 – 37440000-4)». В копіях обох договорів наданих ПП «СПОРТ 2017» не зазначено коду товару, що є предметом даних договорів. В звязку з цим не можливо стверджувати, що товар, що є предметом даних договорів є аналогічним до товару, що вимагається Замовником. 2. Відповідно до п. 2.2. Додатку №1 Тендерної документації Учасник повинен був надати Оригінал або нотаріально завірену копію листа-відгука (всіх листів відгуків), від організації (організацій), з якою (якими) укладено аналогічний договір (аналогічні договори), зазначеного (зазначених) в довідці, складеній відповідно до пп. 2.1. В листі відгуку наданому ПП «СПОРТ 2017» не зазначено коду товару, що є предметом даного договорів. В звязку з цим не можливо стверджувати, що лист відгук надано на товар, що є аналогічним до товару, що вимагається Замовником. 3. Відповідно до п. 1 Розділу ІІІ Тендерної документації усі сторінки тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі повинні містити підпис уповноваженої посадової особи учасника процедури закупівлі (із зазначенням прізвища, ініціалів та посади особи), а також відбитки печатки учасника. Не всі сторінки тендерної пропозиції ПП «СПОРТ 2017» містять підпис уповноваженої посадової особи учасника процедури закупівлі (із зазначенням прізвища, ініціалів та посади особи), а також відбиток печатки, зокрема копія Статуту. 4. Відповідно до п. 6 Розділу ІІІ Тендерної документації у складі тендерної пропозиції надаються копії посвідчень про якість, та/або висновків санітарно-епідеміологічної експертизи, та/або декларації виробника, та/або іншого документального підтвердження якості та безпеки товару. В копії висновку СЕС наданому ПП «СПОРТ 2017» не зазначено конкретних назв та моделей товару. В звязку з цим не можливо стверджувати, що на товар, що пропонується ПП «СПОРТ 2017» поширюється вищезазначений висновок СЕС. Крім того, даний висновок видано на ТОВ «ЖЕК-КО». Документів, що підтверджують відносини ПП «СПОРТ 2017» та ТОВ «ЖЕК-КО» не надано. 5. Відповідно до п. 2 Розділу V Тендерної документації у складі тендерної пропозиції надається довідка, складена у довільній формі, яка містить відомості про підприємство: • реквізити (місцезнаходження, телефон, факс, телефон для контактів); • керівництво (посада, ім’я, по батькові, телефон для контактів); • інформацію про службових (посадових) осіб учасника, яких уповноважено представляти інтереси учасника під час проведення процедури закупівлі; • інформація про реквізити банку, за яким буде здійснюватися оплата за договором в разі визначення його переможцем. В документі «Відомості про підприємство» наданих ПП «СПОРТ 2017» відсутня інформація про телефон для контактів керівництва, відсутня інформація про службових (посадових) осіб учасника, яких уповноважено представляти інтереси учасника під час проведення процедури закупівлі. На підставі вищевикладеного, стверджуємо, що тендерна пропозиція ПП «СПОРТ 2017» НЕ відповідає умовам (вимогам) тендерної документації. Ми вважаємо, що зазначене вище є порушенням умов тендерної документації та є підставою для дискваліфікації даної пропозиції. Всі вищенаведені незаконні дії Замовника призвели до порушення прав та законних інтересів Товариство з обмеженою відповідальністю «МІЖНАРОДНА ТОРГОВА КОМПАНІЯ «ІНТЕРА», а також принципів здійснення публічних закупівель. На підставі наведеного вище, ст.ст. 3,18, 30 Закону України «Про публічні Закупівлі» ПРОСИМО: 1. Прийняти нашу скаргу до розгляду; 2. Прийняти рішення про наявність порушення під час проведення відкритих торгів Відділом освіти Калинівської райдержадміністрації було опубліковано оголошення згідно оголошення № UA-2017-11-20-001580-a про публічну закупівлю за процедурою відкритих торгів щодо наступного товару 37440000-4 - Інвентар для фітнесу (Інвентар для фітнесу); 3. Зобов’язати Замовника дискваліфікувати пропозицію ПП «СПОРТ 2017» як таку, що не відповідає вимогам тендерної документації; 4. Зобов’язати Замовника відмінити своє рішення про визнання ПП «СПОРТ 2017» переможцем даної закупівлі; Додатки: 1) Документи, що підтверджують внесення плати за розгляд скарги відповідно до частини 1 статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі» (Платіжне доручення № 4026 від 22 грудня 2017 р.) з відміткою про зарахування коштів до державного бюджету; 2) Тендерна документація на закупівлю товару ДК 37440000-4 - Інвентар для фітнесу (Інвентар для фітнесу); 3) Протокол №136 засідання тендерного комітету відділу освіти Калинівської райдержадміністрації від «13» грудня 2017 року; 4) Копії аналогічних договорів ПП «СПОРТ 2017»; 5) Копія листа відгука; 6) Копія Статуту ПП «СПОРТ 2017»; 7) Копія висновку СЕС; 8) Довідка «Відомості про підприємство»; Директор ТОВ «МІЖНАРОДНА ТОРГОВА КОМПАНІЯ «ІНТЕРА» Р.В. Борко

ВИМОГА Протоколом №136 засідання тендерного комітету відділу освіти Калинівської райдержадміністрації від «13» грудня 2017 року про розгляд тендерної пропозиції на закупівлю Спортивний інвентар для загальноосвітніх навчальних закладів Калинівського району (Основний словник національного класифікатора України ДК 021:2015 (CPV) – 37440000-4 Інвентар для фітнесу було оформлено рішення про обрання переможцем та прийняття тендерної пропозиції ПП «СПОРТ 2017». Також Замовником зазначено в вищезазначеному протоколі, що тендерна пропозиція ПП «СПОРТ 2017» відповідає умовам (вимогам) тендерної документації, в тому числі технічним, якісним та кількісним вимогам до предмета закупівлі, кваліфікаційним вимогам до предмета закупівлі, кваліфікаційним критеріям та вимогам чинного законодавства, в тому числі ст. 17 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-V-III (із змінами). Товариство з обмеженою відповідальністю «МІЖНАРОДНА ТОРГОВА КОМПАНІЯ «ІНТЕРА» не може погодитись з даним рішенням Замовника та вважаємо, що тендерна пропозиція ПП «СПОРТ 2017» НЕ відповідає умовам (вимогам) тендерної документації з наступних підстав. 1. Відповідно до п. 2.1. Додатку №1 Тендерної документації Учасник повинен був надати Копії аналогічного договору/-ів (не менше одного), засвідчені учасником, або, якщо підприємство є новоствореним та не має досвіду виконання аналогічних договорів, надати довідку в довільній формі з повідомленням про це; Аналогічний договір – договір на постачання предмету закупівлі «Інвентар для фітнесу (код ДК 021:2015 – 37440000-4)». В копіях обох договорів наданих ПП «СПОРТ 2017» не зазначено коду товару, що є предметом даних договорів. В звязку з цим не можливо стверджувати, що товар, що є предметом даних договорів є аналогічним до товару, що вимагається Замовником. 2. Відповідно до п. 2.2. Додатку №1 Тендерної документації Учасник повинен був надати Оригінал або нотаріально завірену копію листа-відгука (всіх листів відгуків), від організації (організацій), з якою (якими) укладено аналогічний договір (аналогічні договори), зазначеного (зазначених) в довідці, складеній відповідно до пп. 2.1. В листі відгуку наданому ПП «СПОРТ 2017» не зазначено коду товару, що є предметом даного договорів. В звязку з цим не можливо стверджувати, що лист відгук надано на товар, що є аналогічним до товару, що вимагається Замовником. 3. Відповідно до п. 1 Розділу ІІІ Тендерної документації усі сторінки тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі повинні містити підпис уповноваженої посадової особи учасника процедури закупівлі (із зазначенням прізвища, ініціалів та посади особи), а також відбитки печатки учасника. Не всі сторінки тендерної пропозиції ПП «СПОРТ 2017» містять підпис уповноваженої посадової особи учасника процедури закупівлі (із зазначенням прізвища, ініціалів та посади особи), а також відбиток печатки, зокрема копія Статуту. 4. Відповідно до п. 6 Розділу ІІІ Тендерної документації у складі тендерної пропозиції надаються копії посвідчень про якість, та/або висновків санітарно-епідеміологічної експертизи, та/або декларації виробника, та/або іншого документального підтвердження якості та безпеки товару. В копії висновку СЕС наданому ПП «СПОРТ 2017» не зазначено конкретних назв та моделей товару. В звязку з цим не можливо стверджувати, що на товар, що пропонується ПП «СПОРТ 2017» поширюється вищезазначений висновок СЕС. Крім того, даний висновок видано на ТОВ «ЖЕК-КО». Документів, що підтверджують відносини ПП «СПОРТ 2017» та ТОВ «ЖЕК-КО» не надано. 5. Відповідно до п. 6 Розділу ІІІ Тендерної документації у складі тендерної пропозиції Учасники повинні підтвердити інформацію (довідка, складена учасником в довільній формі) про те, що технічні та якісні характеристики товару, що пропонується для постачання, відповідатимуть встановленим/зареєстрованим діючим нормативним актам законодавства (державним стандартам (технічним умовам)), які передбачають застосування заходів із захисту довкілля. В документах наданих ПП «СПОРТ 2017» дана інформація відсутня. 6. Відповідно до п. 2 Розділу V Тендерної документації у складі тендерної пропозиції надається довідка, складена у довільній формі, яка містить відомості про підприємство: • реквізити (місцезнаходження, телефон, факс, телефон для контактів); • керівництво (посада, ім’я, по батькові, телефон для контактів); • інформацію про службових (посадових) осіб учасника, яких уповноважено представляти інтереси учасника під час проведення процедури закупівлі; • інформація про реквізити банку, за яким буде здійснюватися оплата за договором в разі визначення його переможцем. В документі «Відомості про підприємство» наданих ПП «СПОРТ 2017» відсутня інформація про телефон для контактів керівництва, відсутня інформація про службових (посадових) осіб учасника, яких уповноважено представляти інтереси учасника під час проведення процедури закупівлі. На підставі вищевикладеного, стверджуємо, що тендерна пропозиція ПП «СПОРТ 2017» НЕ відповідає умовам (вимогам) тендерної документації. ВИМАГАЄМО скасувати ваше рішення оформлене Протоколом №136 засідання тендерного комітету відділу освіти Калинівської райдержадміністрації від «13» грудня 2017 року про про обрання переможцем та прийняття тендерної пропозиції ПП «СПОРТ 2017». Директор ТОВ «МІЖНАРОДНА ТОРГОВА КОМПАНІЯ «ІНТЕРА» Р.В. Борко

код ДК 021:2015 37440000-4 «Інвентар для фітнесу» (Силові та кардіо тренажери)