ДК 021:2015 - 79710000-4 – Охоронні послуги, (послуги з охорони об’єктів ПрАТ «АК «Київводоканал»)

Просимо надати відповідне роз’яснення з посиланнями на відповідні законодавчі акти, закони, то що. Згідно яких Ви вимагаєте від учасників при підписанні договору, обов’язково працевлаштувати своїх співробітників та ще й виплачувати їм посадові окладі, які Ви визначили в документації.

Згідно Інформації про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі встановлена наступна вимога: 9) інформацію у довільній формі про обов’язкове працевлаштування охоронників, які працюють в ПрАТ «АК «Київводоканал», для виконання аналогічних функції з виплатою грошового утримання: для старших охоронників не менше 5 500 грн./міс., а охоронників 4 500 грн./міс. та наданням соціальних гарантій, відповідно до нормативних актів України (у разі прийняття Замовником рішення про намір укласти договір про закупівлю з таким учасником); Поясніть будь ласка яке відношення даний пункт має до кваліфікаційних документів учасників. Замовник не має ні якого права вимагати від учасників обов’язкового прийняття на роботу своїх співробітників, а тим паче вказувати учасникам, яку заробітну платню вони повинні будуть виплачувати цим співробітникам. Це пряме порушення ст. 17 пункт 1 «він має незаперечні докази того, що учасник пропонує, дає або погоджується дати прямо чи опосередковано будь-якій посадовій особі замовника, іншого державного органу винагороду в будь-якій формі (пропозиція щодо найму на роботу, цінна річ, послуга тощо) з метою вплинути на прийняття рішення щодо визначення переможця процедури закупівлі або застосування замовником певної процедури закупівлі;» Дану вимога є прямим доказом того, що учасник погоджується з вимогами замовника надати прямо чи опосередковано будь-якій посадовій особі замовника винагороду у вигляді пропозиції щодо найму на роботу та інші послуги. На даний час це виглядає як завуальована вимога Замовника в наданні хабаря від переможця, своїй або своїм посадовим особам, без якого пропозиція такого учасника навіть не розглядатися не буде. Та ще й вимагає надання на це гарантійного листа від учасника, як підтвердження того що цей хабар буде надано. Тому вимагаємо виключити дану вимогу з тендерної документації взагалі, як таку що прямо порушує ЗУ «Про публічні закупівлі».

Просимо Вас внести наступні зміни у Тендерну Документацію Розділ Інструкція з підготовки тендерної пропозиції п.1 Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, та завантаження файлів з: 6) Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі. Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі визначені у Додатку 3 до тендерної документації. Учасники процедури закупівлі повинні надати в складі тендерної пропозиції: 3) « копію ліцензії Міністерства внутрішніх справ України на провадження охоронної діяльності;» Викласти у наступній редакції: « копію ліцензії Міністерства внутрішніх справ України на провадження охоронної діяльності» , або інший документ підтверджуючий іі наявність». Викладення даного пункту Тендерної документації викликано тим, що відповідно до ч.11 ст.13 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності» ліцензія на провадження здобувачем ліцензії визначеного ним виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню, оформлюється органом ліцензування в електронному вигляді (запис про рішення органу ліцензування щодо видачі ліцензії суб’єкту господарювання в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань) та відображається у виписці з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, яка видається ліцензіату безоплатно, та підлягає обов’язковому оприлюдненню на порталі електронних сервісів у порядку, визначеному Міністерством юстиції України в Порядку надання відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань.» У той же час, відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення державної реєстрації прав на нерухоме майно та захисту прав власності» від 06.10.2016 р. № 1666-VIII створення Єдиного державного реєстру, який би включав інформацію про видачу суб’єктам господарської діяльності ліцензії продовжено до 1 січня 2019 року. До 1 січня 2019 року відомості про видачу ліцензій, документів дозвільного характеру, реєстрацію (легалізацію) громадських формувань, що не мають статусу юридичної особи, підприємства, щодо яких порушено провадження у справі про банкрутство, продовжують вноситися та надаватися відповідно до Єдиного ліцензійного реєстру, Реєстру документів дозвільного характеру, Єдиного реєстру громадських формувань, Реєстру громадських об’єднань та Єдиного реєстру підприємств, щодо яких порушено провадження у справі про банкрутство. Таким чином, учасник, який отримав ліцензію в 2016-2017 роках не матиме можливості надати ліцензію в паперовому вигляді, а матиме можливість лише підтвердити її видачу (наявність) наказом органу, що видав ліцензію. При цьому замовник торгів матиме можливість перевірити наявність ліцензії на сайті органу, що її видав. Необхідно зазначити, що встановлена в Тендерній документації вимога завантаження файлів тільки з: « копію ліцензії Міністерства внутрішніх справ України на провадження охоронної діяльності;» носить дискримінаційний характер, оскільки не дає можливості прийняти участь в процедурі закупівлі тим учасникам, які отримали ліцензію в 2016-2017 роках.