• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Послуги з вивезення та знешкодження медичних відходів категорії «В»

Завершена

110 000.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 1 100.00 UAH
Період оскарження: 09.11.2022 12:17 - 14.11.2022 00:00
Скарга
Виконана замовником

Скарга

Номер: 22597b2b2fda48b29deba27ea0ebfafc
Ідентифікатор запиту: UA-2022-11-09-005999-a.b3
Назва: Скарга
Скарга:
На рішення Замовника
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата розгляду скарги: 06.12.2022 11:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 29.11.2022 14:19
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 08.12.2022 16:03
Дата виконання рішення Замовником: 12.12.2022 16:37
Коментар замовника щодо усунення порушень: Замовником прийнято рішення про виконання рішення постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, № 7171-р/пк-пз від 06.12.2022р., шляхом відхилення переможця відкритих торгів (з Особливостями) Учасника ТОВ «ЕКОВДМ»(ЄДРПОУ 36904975), якого визнано переможцем процедури закупівлі: Послуги з вивезення та знешкодження медичних відходів категорії «В» за ДК 021:2015:90520000-8 – «Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами»
Автор: ТОВ "НВК "УКРЕКОПРОМ", Катышев Дмитрий 0504990920 DIM_KT@UECO.COM.UA https://ueco.com.ua
Вимога
Є відповідь

Вимога

Номер: 496462a9afc64711bcc730b9169bb1be
Ідентифікатор запиту: UA-2022-11-09-005999-a.b2
Назва: Вимога
Вимога:
Шановний Замовник, детально проаналізувавши пропозицію учасника ТОВ «ЕКОВДМ» , було виявлено невідповідність пропозиції учасників технічним вимогам тендерної документації. Що стосується невідповідності пропозиції учасника ТОВ «ЕКОВДМ» зазначаємо наступне : 1) Відповідно до умов ч. 8.1 п.8 Розділу ІІІ Тендерної документації, Замовник вимагав : «Учасник у складі тендерної пропозиції надає інформацію про повне найменування, код ЄДРПОУ, місце реєстрації та фактичне місцезнаходження щодо кожного суб’єкта господарювання, якого учасник планує залучати до виконання робіт чи послуг як субпідрядника/співвиконавця, або інформацію у довільній формі щодо незалучення такого (таких) субпідрядника/співвиконавця.» У складі пропозиції учасника ТОВ «ЕКОВДМ» відсутня інформація у довільній формі щодо незалучення субпідрядника/співвиконавця. 2) Пропозиція учасника ТОВ «ЕКОВДМ» є меншою на 40 або більше відсотків від середньоарифметичного значення ціни/приведеної ціни тендерних пропозицій інших учасників на початковому етапі аукціону. Відповідно до умов ч.3.1 п. 3 Розділу V Тендерної документації, Обґрунтування аномально низької тендерної пропозиції може містити інформацію про: 1) досягнення економії завдяки застосованому технологічному процесу виробництва товарів, порядку надання послуг чи технології будівництва; 2) сприятливі умови, за яких учасник може поставити товари, надати послуги чи виконати роботи, зокрема спеціальна цінова пропозиція (знижка) учасника; 3) отримання учасником державної допомоги згідно із законодавством. В обґрунтування своєї аномально низької ціни, учасник ТОВ «ЕКОВДМ» не зазначив жодної інформації, надавши лише калькуляцію стартової вартості послуг, що не відповідає умовам законодавства та тендерної документації. Враховуючи зазначене, пропозиція учасника ТОВ «ЕКОВДМ» підлягає відхиленню.
Пов'язані документи:

Документів не завантажено.

Вирішення: Шановний учасник! Розглянувши вашу вимогу повідомляємо наступне: Згідно п. 39 Особливостей Розгляд та оцінка тендерних пропозицій відбуваються відповідно до статті 29 Закону (положення частин другої, дванадцятої та шістнадцятої статті 29 Закону не застосовуються) з урахуванням положень пункту 40 цих особливостей. Єдиним критерієм оцінки згідно даної процедури відкритих торгів є ціна (питома вага критерію – 100%). Згідно ч.1 ст.29 Закону оцінка тендерних пропозицій проводиться автоматично електронною системою закупівель на основі критерію і методики оцінки, зазначених у цій тендерній документації, та шляхом застосування електронного аукціону. Пропозиція ТОВ «ЕКОВДМ» була визнана електронною системою закупівель як найбільш економічна вигідна. 1). При розгляді пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «ЕКОВДМ» замовником порушень не було виявлено, Тендерна пропозиція Товариства з обмеженою відповідальністю «ЕКОВДМ» відповідає вимогам тендерної документації щодо проведення процедури відкритих торгів за предметом закупівлі Послуги з вивезення та знешкодження медичних відходів категорії «С» за кодом ДК021:2015: 90520000-8 – «Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами». Що стосується відсутності інформації щодо незалучення субпідрядника/співвиконавця, Замовник не вбачає невідповідності пропозиції учасника технічним вимогам тендерної документації, так як згідно Додатку 3 до тендерної документації Замовник не вимагав надання інформації у довільній формі щодо незалучення субпідрядника/співвиконавця. Натомість Учасником була надана вичерпна інформація стосовно можливості виконання послуг самостійно, що підтверджено документально. З огляду на вищезазначене Замовник не вбачає порушень у сфері публічних закупівель. Крім того, Замовник вважає, що ненадання інформації у довільній формі щодо незалучення субпідрядника/співвиконавця не призводить до зміни предмета закупівлі, ніяким чином не впливає на якість надання послуг і не є обґрунтованою підставою для відхилення найбільш економічно вигідної пропозиції. 2). Товариством з обмеженою відповідальністю «ЕКОВДМ» було надано обґрунтування аномально низької ціни. Та наданий розрахунок калькуляції на послуги з утилізації та вартості витрат за 1кг, яка визначалась Учасником з огляду на положення Закону про ціноутворення з урахуванням економічних складових, що надані у вигляді таблиці. Інформація обґрунтування відповідає ч. 3.1 п.3 Розділу V Тендерної документації, Обгрунтування аномально низької тендерної пропозиції може містити інформацію про: 1). досягнення економії завдяки застосованому технологічному процесу виробництва товарів, порядку надання послуг чи технології будівництва. Таким чином Товариством з обмеженою відповідальністю «ЕКОВДМ» було виконано всі умови тендерної документації, Замовник не вбачає невідповідності пропозиції учасника технічним вимогам тендерної документації і порушень в сфері публічних закупівель. З огляду на вищезазначене у Замовника відсутні підстави для відхилення найбільш економічно вигідної пропозиції.
Статус вимоги: Відхилено
Вимога
Відхилено

Дискримінаційні вимоги Замовника з метою обмеження кола Учасників

Номер: cb0a515a5e8040768f44fd7c26b40511
Ідентифікатор запиту: UA-2022-11-09-005999-a.c1
Назва: Дискримінаційні вимоги Замовника з метою обмеження кола Учасників
Вимога:
Замовник вимагає згідно Додатку 3: 3. копії посвідчень або сертифікатів працівників про навчання та перевірку знань: ... · про професійну підготовку щодо поводження з небезпечними відходами (не менше двох фахівців); · з питань технічної експлуатації установок очистки газу (ГОУ). Вказуємо Замовнику про дискримінаційні вимоги: - оскільки Замовником не обгрунтована вимога щодо наявності САМЕ 2 фахівців (не одного, не трьох чи більше) - вимога є дискримінаційною та не має права на існування; - оскільки обладнання для термічного знешкодження (спалювання) може працювати і на іншому пальному чи джерела енергії (дизельна установка чи, наприклад, установка електрична без викидів в атмосферне повітря тощо) - дана вимога є дискримінаційною, опублікована з метою обмеження кола учасників. Вимагаємо видалення даних вимог або замінити на "у разі наявності". Це не прохання! У випадку не задоволення - будемо вимушені звернутися в АМКУ як першої інстанції.
Пов'язані документи:

Документів не завантажено.

Вирішення: Шановний Учасник розглянувши вашу вимогу повідомляємо наступне: 1.Вимога щодо наявність посвідчень або сертифікатів працівників про проходження навчання та перевірку знань про професійну підготовку щодо поводження з небезпечними відходами у кількості не менше двох фахівців не є дискримінаційною, оскільки пунктом 9 Постанови КМУ № 446 від 13.07 2020 р. «Про затвердження Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з поводження з небезпечними відходами» передбачено, що ліцензіат зобов’язаний забезпечити допуск до поводження з небезпечними відходами тільки тих осіб, які пройшли професійну підготовку щодо поводження з небезпечними речовинами, у порядку, визначеному законодавством. Замовник самостійно визначає необхідні технічні характеристики предмета закупівлі виходячи зі специфіки предмета закупівлі, керуючись принципами здійснення закупівель та з дотриманням законодавства. Відповідно, вимога щодо наявності не менше 2 фахівців є гарантією спроможності учасника надати зазначені послуги безперебійно. Скаржник не довів та документально не підтвердив неможливість виконати наведену вище умову документації, а також не надав документального підтвердження, яким чином наведена вище умова порушує його права та законні інтереси, пов'язані з участю у процедурі закупівлі, та позбавляє можливості подати свою пропозицію через наявну умову документації. Повідомлення про внесення змін до тендерної документації: а саме Внести зміни до додатку 3 тендерної документації п. 3 3.копії посвідчень або сертифікатів працівників про навчання та перевірку знань: • з питань пожежної безпеки; • з питань електробезпеки; • з питань охорони праці, • про професійну підготовку щодо поводження з небезпечними відходами (не менше двох фахівців); • з питань технічної експлуатації установок очистки газу (ГОУ) у разі наявності;
Статус вимоги: Відхилено