Хлібопродукти в навчальні заклади

3 січня 2018 року відбулись торги на закупівлю за ДК 021:2015: 15811000-6— Хлібопродукти (замовник – Управління освіти Шевченківської районної в місті Києві державної адміністрації). Відповідно до протоколу № 1 тендерного комітету замовника від 09.01.2018 переможцем закупівлі визнано ТОВ «Пекарня Камінський» (код ЄДРПОУ 41033933). Разом з тим, тендерна пропозиція ТОВ «Пекарня Камінський» (далі – учасник) для участі у відповідній закупівлі не містить ряду документів, передбачених тендерною документацією замовника, або містить документи, що не відповідають вимогам тендерної документації. 1. Відповідно до пункту 3 додатку № 2 тендерної документації учасник торгів з метою документального підтвердження досвіду виконання аналогічних договорів повинен у складі тендерної пропозиції надати довідку про виконання аналогічних договорів (не менше двох). Учасник у складі своєї пропозиції надав довідку щодо виконання двох договорів поставки продукції з контрагентами ТОВ «Дионис» та ФОП Шкут О.М. Згідно доданих договорів із зазначеними контрагентами та видаткових накладних до договорів предметами закупівлі по ним є: - контрагент ТОВ «Дионис»: торти «Наполеон» (вага 120 гр/шт., у кількості 48 шт), «Медовик» (вага 120 гр/шт. у кількості 17 штук), «Київський» (вага 120 гр/шт., у кількості 42 штуки), а також хліб «Чіабата» (вага 270 гр/шт. у кількості 52 шт.); - контрагент ФОП Шкут О.М.: палички з тіста «Гриссіні» (вага 1000 гр. у кількості 35 шт.), булочка «Бургер» (вага 90 гр/шт., у кількості 35 штук). Перелік документів, якими учасник повинен підтвердити свою відповідність зазначеному кваліфікаційному критерію, визначається, виходячи зі специфіки предмета закупівлі, з урахуванням частини третьої статті 5 Закону «Про публічні закупівлі» та дотриманням принципів, закріплених у статті 3 зазначеного Закону. Разом з тим, зазначені договори не за предметом закупівлі – 35 шт. булочки «Бургер», 14 кг хлібу «Чіабата» та за загальною масою, не можуть вважатися аналогічними в розумінні специфіки тендерної документації замовника. Адже, мова йде про доставку до трьох закладів освіти 30000 кг. хлібу «Пшеничного» та 21600 кг хлібу «Житнього». Крім того, жоден товар, що був закуплений ФОП ШКУТ О.М., не підпадає під код CPV 15811000-6 Єдиного закупівельного словника. Отже, вимога щодо надання довідки про виконання не менше двох аналогічних договорів ТОВ «Пекарня Камінський» не виконана. 2. Відповідно до пункту 4.3. додатку № 2 тендерної документації учасник торгів повинен надати звіт про рух грошових коштів учасника за останній звітній період (форма Ф-3 «Звіт про рух грошових коштів») з відміткою органу статистики або з підтверджуючими документами про передачу та прийняття електронної звітності засобами зв’язку. Учасник у складі своєї пропозиції такого документу не надав. Також звертаємо увагу замовника торгів на те, що для підприємства є незрозумілою та дивною позиція замовника торгів щодо поділу у цьому році закупівлі хліба фактично на 2 лоти, в одному з яких передбачено закупівлю хліба для 56 садочків, більшість з яких замовляють дрібні партії продукції, де інколи вартість доставки хліба коштує дорожче вартості самої продукції, а в іншому лоті передбачається закупівля хлібу для 3 закладів освіти інтернатного типу, в яких систематично замовляється значні обсяги продукції. Відзначимо, що подібна ситуація склалася тільки в одному районі столиці – Шевченківському. І наприкінці акцентуємо увагу на факторі стабільності забезпечення закладів освіти району хлібобулочними виробами. За даними системи публічних закупівель «Прозорро» ТОВ «Пекарня Камінський», яку визнано переможцем відповідної закупівлі, за час існування системи, тобто за півтора роки, окрім наведеного тендеру прийняв участь тільки ще в одному тендері. У зв'язку із цим, відповідно до частини другої статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі» звертаємось до замовника - Управління освіти Шевченківської районної в місті Києві державної адміністрації з вимогою щодо відхилення пропозиції ТОВ «Пекарня Камінський» та проведення процедури кваліфікації пропозицій інших учасників відповідної закупівлі.