серверне обладнання

Територіальним управлінням Державної судової адміністрації України в Дніпропетровській області (далі - Замовник) було 21.11.2017 року оголошено процедуру закупівлі по предмету «Машини для обробки даних (апаратна частина) – за кодом ДК 021:2015 – 30210000-4 (серверне обладнання)» (далі - Закупівля), (відкриті торги, ідентифікатор закупівлі № UA-2017-11-21-000309-a). Товариство з обмеженою відповідальністю «УЛІС СІСТЕМС» (далі - Скаржник) приймає участь у вищезазначеній процедурі закупівель та подало свою тендерну пропозицію згідно з вимогами тендерної документації 06 грудня 2017 о 18:36 (далі – Тендерна пропозиція) . Згідно з рішенням тендерного комітету Замовника, оформленим Протоколом від 11.12.2017р. №3 засідання тендерного комітету ТУ ДСА України в Дніпропетровській області (далі – Протокол), оприлюдненому 11 грудня 2017 о 13:50 на веб-порталі електронної системи публічних закупівель https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2017-11-21-000309-a, пропозиція Скаржника була відхилена. Скаржник вважає, що дії Замовника в частині відхилення тендерної пропозиції Скаржника порушують пункт 2 статті 15 Закону України «Про захист економічної конкуренції», відповідно до якого антиконкурентними діями органів влади, органів місцевого самоврядування, органів адміністративно-господарського управління та контролю, зокрема, визнаються: надання окремим суб'єктам господарювання або групам суб'єктів господарювання пільг чи інших переваг, які ставлять їх у привілейоване становище стосовно конкурентів, що призводить або може призвести до недопущення, усунення, обмеження чи спотворення конкуренції, а також своїми діями Замовник допустив порушення вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), зокрема частини 4 Статті 22 та частини 2 Статті 16 та частини 3 Статті 5 та принципів Статті 3 добросовісної конкуренції серед учасників, максимальної економії та ефективності, недискримінації учасників та запобігання корупційним діям і зловживанням при здійснені закупівель, внаслідок яких порушено право та законні інтереси Скаржника, як учасника Закупівлі. Детальна інформація наведена у супровідних документах.

Тендерні вимоги вказують на одного виробника чим унеможливлюють конкуренцію. Зауважимо, що викладення тендерних вимог таким чином, що їм задовольняє продукція виробництва лише одного виробника зазвичай має на меті усунення конкуренції, що є порушенням Закону України «Про публічні закупівлі». Загальна практика розгляду скарг у сфері публічних закупівель органом оскарження полягає у прийнятті рішень на користь скаржника в разі, якщо замовник не зміг довести, що тендерним вимогам задовольняє продукція більш ніж одного виробника. Див. наприклад нещодавне рішення органу оскарження щодо скарги по закупівлі №UA-2017-07-14-000392-a.c6, та будь-які інші. З огляду на це, з метою економії часу та коштів учасників просимо шановного Замовника задовольнити вимоги, наведені нижче, або навести щонайменше два альтернативних рішення від двох різних виробників (або лише одне крім виробу компанії HPE) які, на думку Замовника, задовольняють тендерній вимозі. ВИМОГИ Додаток 3 до Тендерної документації, Технічні вимоги Вимагається: «5. Контролер жорстких дисків з кешем не менше ніж 2ГБ. Підтримка RAID рівнів 0, 1, 5, 6, 10, 50, 60. Підтримка RAID 10, який витримує вихід з ладу одного або двох дисків одночасно. Має бути забезпечене тривале (не менше тижня) зберігання інформації, яка знаходилася у кешу контролера, у випадку зникнення живлення сервера за допомогою системи з батареї безперебійного живлення та флеш-пам’яті». Ця вимога є посиланням на конструктивні особливості конкретного виробника обладнання. Тому, вимагаємо внести зміни та викласти вимогу у такій редакції: «Контролер жорстких дисків з кешем не менше ніж 2ГБ. Підтримка RAID рівнів 0, 1, 5, 6, 10, 50, 60. Має бути забезпечене тривале (не менше тижня) зберігання інформації, яка знаходилася у кешу контролера, у випадку зникнення живлення сервера за допомогою системи з батареї безперебійного живлення та флеш-пам’яті»

Тендерні вимоги вказують на одного виробника чим унеможливлюють конкуренцію. Зауважимо, що викладення тендерних вимог таким чином, що їм задовольняє продукція виробництва лише одного виробника зазвичай має на меті усунення конкуренції, що є порушенням Закону України «Про публічні закупівлі». Загальна практика розгляду скарг у сфері публічних закупівель органом оскарження полягає у прийнятті рішень на користь скаржника в разі, якщо замовник не зміг довести, що тендерним вимогам задовольняє продукція більш ніж одного виробника. Див. наприклад нещодавне рішення органу оскарження щодо скарги по закупівлі №UA-2017-07-14-000392-a.c6, та будь-які інші. З огляду на це, з метою економії часу та коштів учасників просимо шановного Замовника задовольнити вимоги, наведені нижче, або навести щонайменше два альтернативних рішення від двох різних виробників (або лише одне крім виробу компанії HPE) які, на думку Замовника, задовольняють тендерній вимозі. ВИМОГИ Додаток 3 до Тендерної документації, Технічні вимоги Вимагається: «10. Сервер повинен мати можливість забезпечити захист конфіденційної інформації яка буде знаходитись на сервері, від несанкціонованого розкриття або викрадання. Рішення повинно бути апаратним, яке захищає дані на будь-якому носії (сховищі) даних, підключеному до Raid контролеру серверу. Дані повинні бути захищені ключами, які забезпечують багаторівневий захист на рівні тому та на рівні диску. Для захисту даних повинен використовуватись не гірше ніж 256-бітний ключ шифрування AES. У разі реалізації в іншій спосіб рішення повинно мати позитивний експертний висновок за результатами державної експертизи у сфері технічного та/або криптографічного захисту інформації (згідно з Порядком проведення державної експертизи комплексних систем захисту інформації в інформаційних, телекомунікаційних та інформаційно-телекомунікаційних системах і засобів технічного захисту інформації встановлених Державною службою спеціального зв’язку та захисту інформації України).». Ця вимога є посиланням на конструктивні особливості конкретного виробника обладнання. Тому, вимагаємо внести зміни та викласти вимогу у такій редакції: «Сервер повинен мати можливість забезпечити захист конфіденційної інформації яка буде знаходитись на сервері, від несанкціонованого розкриття або викрадання. Рішення повинно захищти дані на будь-якому носії (сховищі) даних, підключеному до Raid контролеру серверу. Дані повинні бути захищені ключами, які забезпечують багаторівневий захист на рівні тому та на рівні диску. Для захисту даних повинен використовуватись не гірше ніж 256-бітний ключ шифрування AES.»