-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
Електрична енергія ДК 021: 2015 - 09310000-5 Електрична енергія
Торги не відбулися
20 400 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 102 000.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 102 000.00 UAH
Період оскарження:
08.11.2022 11:00 - 17.11.2022 00:00
Вимога
Залишено без розгляду
Умови тендеру
Номер:
f98271395df848078aca7f202c07ca1c
Ідентифікатор запиту:
UA-2022-11-08-002330-a.c1
Назва:
Умови тендеру
Вимога:
Просимо привести тендерну документацію у відповідність законодавству та виключити дискримінаційні вимоги, а саме:
Додатком 4 до тендерної документації передбачено, що учасник у складі тендерної пропозиції повинен документально підтвердити у складі своєї пропозиції успішне проходження сертифікації діяльності вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 «Системи управління якістю. Вимоги» або іншим аналогічним державним стандартам в сфері сертифікації діяльності підприємства, з наданням відповідного сертифікату, який має розповсюджувати свою дію, зокрема, стосовно кодів ДКПП 35.13 та 35.14, бути чинним на дату подання пропозиції та діяти протягом всього строку дії договору про закупівлю. Сертифікати ISO 9001:2015 «Системи управління якістю. Вимоги» діють протягом одного року, після цього необхідне проходити підтвердження на відповідність. У разі, якщо учасник отримав сертифікат, або отримав підтвердження на відповідність вимогам ISO 9001:2015 «Системи управління якістю. Вимоги» у середні року, його сертифікат не може діяти на протязі всього 2023 року.
Додатком 4 до тендерної документації передбачено, що сертифікат ISO 9001:2015 «Системи управління якістю. Вимоги» повинен бути виданим органом сертифікації, що включений до реєстру акредитованих органів оцінки відповідності Національного агентства з акредитації України. Система ISO є міжнародною системою стандартів якості, до якої приєдналась Україна. Тобто, сертифікати відповідності стандартам якості ISO можуть видаватися установами, які пройшли відповідну акредитацію не тільки в України, а в будь-якій країні, яка приєдналась до визнання, та запровадження міжнародної системи стандартів якості ISO. Таким чином, вимагати від учасника підтвердження отримання сертифікату від установи, яка включена до реєстру акредитованих органів оцінки відповідності Національного агентства з акредитації України є дискримінаційною вимогою відносно тих учасників, які отримали сертифікати від установ, які акредитовані в інших країнах.
Пов'язані документи:
Замовник
- Відповідь на вимогу 18.11.2022 10:37
Дата подачі:
16.11.2022 13:46
Вирішення:
Шановний учаснику!
На Вашу вимогу UA-2022-11-08-002330-a.c1 від 16.11.2022 року повідомляємо наступне.
Замовник здійснює цю закупівлю у відповідності до вимог Закону України «Про публічні закупівлі», «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», що затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178, а також у відповідності до чинного законодавства та нормативно-правових актів України.
Відповідно до абзацу 3 статті 1 Закону України «Про акредитацію органів з оцінки відповідності» (далі – Закон № 2407-III) акредитація органів з оцінки відповідності (далі - акредитація) – засвідчення національним органом України з акредитації того, що орган з оцінки відповідності відповідає вимогам національних стандартів, гармонізованих з відповідними міжнародними та європейськими стандартами або вимогам міжнародних чи європейських стандартів, та у разі необхідності будь-яким додатковим вимогам щодо акредитації у відповідних сферах для провадження визначеної діяльності з оцінки відповідності.
Відповідно ж до статті 2 Закону № 2407-III цей Закон регулює відносини, пов'язані з акредитацією національним органом України з акредитації органів з оцінки відповідності, у тому числі іноземних органів з оцінки відповідності, та поширюється на органи виконавчої влади, національний орган України з акредитації та органи з оцінки відповідності незалежно від форми власності.
Також відповідно до частини 2 статті 5 цього Закону акредитація здійснюється відповідно до вимог, установлених законодавством у сфері акредитації, національними стандартами з питань акредитації, гармонізованими з відповідними міжнародними та європейськими стандартами, а також іншими документами з питань акредитації, прийнятими національним органом України з акредитації, міжнародними та європейськими організаціями з акредитації.
В свою чергу, відповідно до статті 6 Закону № 2407-III Основними функціями національного органу України з акредитації є:
акредитація органів з оцінки відповідності, в тому числі прийняття рішень про акредитацію, відмову в акредитації, розширення та обмеження сфери акредитації, тимчасове зупинення і поновлення дії та скасування атестата про акредитацію;
проведення моніторингу за відповідністю акредитованих ним органів з оцінки відповідності вимогам акредитації (далі - моніторинг) шляхом здійснення нагляду.
Очевидно, що міжнародні установи, які не акредитовані в Україні не підпадають під нагляд національного органу України з акредитації.
Таким чином, враховуючи вищенаведене, з метою вибору за результатами цієї процедури закупівлі ефективного, відповідального та добросовісного постачальника, діяльність якого відповідає вимогам чинного законодавства України, замовник встановлює вимоги до учасників щодо підтвердження ними відповідності та впровадження стандарту ДСТУ ISO 9001:2015 «Системи управління якістю. Вимоги» або іншим аналогічним державним стандартам в сфері сертифікації діяльності підприємства, що видані на ім‘я учасника закупівлі органом сертифікації, включеним до реєстру акредитованих органів оцінки відповідності Національного агентства з акредитації України.
Отже, вищевказана вимога оголошення щодо надання учасниками підтвердження відповідності та впровадження ними відповідних стандартів, що видані на ім‘я учасника закупівлі органом сертифікації, включеним до реєстру акредитованих органів оцінки відповідності Національного агентства з акредитації України, не є такою, що суперечить законодавству України, зокрема, Закону України «Про акредитацію органів з оцінки відповідності» та Закону України «Про публічні закупівлі».
У замовника відсутні підстави для внесення змін до оголошення в цій частині.
Статус вимоги:
Не задоволено
Дата прийняття рішення про залишення скарги без розгляду:
20.11.2022 00:01