ДК 021: 2015 09310000-5 Електрична енергія ( Електрична енергія )

амовник порушив вимоги тендерної документації в частині оцінки пропозицій учасників , а саме п.1.4 розділу №4 де вказано, що :«Цод» для даної процедури закупівлі не може бути нижчою прогнозованої ціни РДН ОЕС, яка для даної закупівлі становить – 3,906881 грн. за 1 кВт*год без ПДВ. в учасника ТОВ "ХМЕЛЬНИЦЬКЕ­ЕРГОПОСТАЧ" дана вимога не виконана. такі дії замовника призводять до спотворнення результатів торгів.

Замовник порушив вимоги тендерної документації в частині оцінки пропозицій учасників , а саме п.1.4 розділу №4 де вказано, що :«Цод» для даної процедури закупівлі не може бути нижчою прогнозованої ціни РДН ОЕС, яка для даної закупівлі становить – 3,906881 грн. за 1 кВт*год без ПДВ. в учасника ТОВ "ХМЕЛЬНИЦЬКЕ­ЕРГОПОСТАЧ" дана вимога не виконана. такі дії замовника призводять до спотворнення результатів торгів.

пункт 13.6.7. проекту договору не відповідає вимогам встановленим підпунктом 7 пункту 18 Постанови КМУ №1178 від 12.10.2022 . Просимо виправити пункт 13.6.7. проекту договору та привести його у відповідність з підпунктом 7 пункту 18 Постанови КМУ №1178 від 12.10.2022

перший абзац пункту 17 Постанови КМУ №1178 від 12.10.2022 встановлює, що Договір про закупівлю за результатами проведеної закупівлі відповідно до пунктів 10 (крім закупівлі із використанням електронного каталогу) і 13 цих Особливостей укладається відповідно до Цивільного і Господарського кодексів України з урахуванням положень статті 41 Закону України "Про публічні закупівлі", крім частини четвертої, п’ятої та сьомої статті 41 Закону, та цих Особливостей. Тобто, Замовники позбавлені можливості користуватись положеннями частини 4, 5 та 7 статті 41 Закону. В свою чергу п. 13.6.2 проекту договору містить посилання на вимоги п. 2 ч. 4 ст. 41 Закону, що заборонено. Відповідно, просимо привести проект договору до належного вигляду шляхом внесення змін.

п. 3.3. розділу V також не відповідає Постанові КМУ №1178 від 12.10.2022, адже містить положення частини 16 статті 29 Закону. Відповідно до пункту 38 особливостей Розгляд та оцінка тендерних пропозицій відбувається відповідно до статті 29 Закону (положення частин другої, дванадцятої та шістнадцятої статті 29 Закону не застосовуються) із урахуванням положень пункту 39 цих Особливостей. В свою чергу, другий абзац пункту 39 особливостей встановлює наступне: «Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких вимагається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або інформації про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю у документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються технічні помилки, описки, які не призводять до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо». Відсутність інформації передбаченої абзацом другим пункту 39 особливостей та ігнорування приписів пункту 38 особливостей беззаперечно є порушенням чинного законодавства. Тому просимо внести відповідні зміни в тендерну документацію.

п. 1.4. розділу V документації визначає алгоритм ціноутворення тендерної пропозиції. В своїх розрахунках Замовник чомусь вибрав середньозважену ціну на РДН у торговій зоні Об'єднана Енергетична Система України за перші 20 днів жовтня 2022 року – 3,55171 за 1 кВт*год без ПДВ за даними ДП «Оператор ринку», розміщеними на його веб-сайті www.oree.com.ua. Процедуру оголошено 07.11.2022. Станом на момент оголошення закупівлі і навіть раніше її Замовник міг з легкістю ознайомитись з середньозваженою ціною на РДН у торговій зоні ОЕС України за повний місяць жовтень. Такий логічний і виважений крок Замовника дав би можливість формувати ціни потенційним учасникам за актуальною інформацією ДП «Оператор ринку». Необхідно зазначити, що середньозважена ціна на РДН за повний місяць жовтень встановлена на рівні 3,53524 за 1 кВт*год без ПДВ за даними ДП «Оператор ринку», розміщеними на його веб-сайті www.oree.com.ua. Таким чином, з урахуванням індикатора діапазону можливого коливання ціни в періоді постачання, який Замовник встановлює в розмірі + 10%, «Цод» (ціна за 1 кВт/год електричної енергії) для даної процедури закупівлі була б встановлена на рівні – 3,888764 за 1 кВт*год без ПДВ замість 3,906881 грн. за 1 кВт*год без ПДВ встановлених Замовником у даний момент. У підсумку, в разі актуалізації Замовником інформації про середньозважену ціну на РДН у торговій зоні ОЕС України, Замовник міг би закупити електроенергію за актуальною ціною і зекономити 43480,8 грн бюджетних коштів. Нагадаємо, що відповідно п. 2 ч. 1 статті 5 Закону України "Про публічні закупівлі" вказує, що Закупівлі здійснюються, зокрема, за принципом максимальної економії, ефективності та пропорційності. Чи дотримується в даній ситуації Замовник цього принципу питання риторичне, тому пропонуємо внести зміни в документацію та актуалізувати питання ціноутворення в закупівлі.

п. 4 розділу ІІІ не містить положення, що передбачене абзацом 6 пункту 30 Постанови КМУ №1178 від 12.10.2022 “Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування”, згідно якого у разі необхідності учасник процедури закупівлі має право з власної ініціативи продовжити строк дії своєї тендерної пропозиції, повідомивши про це замовника через електронну систему закупівель. Таким чином Замовник ставить під сумнів можливість потенційних учасників торгів самостійно продовжувати строк дії своїх тендерних пропозицій. Просимо внести відповідні зміни до тендерної документації.

п. 2.3. розділу І документації не відповідає вимогам пункту 17 частини 2 ЗУ «Про публічні закупівлі», адже відсутня інформація про посаду та електронну адресу однієї чи кількох посадових осіб замовника, уповноважених здійснювати зв’язок з учасниками. Просимо внести відповідні зміни до тендерної документації.