Капітальний ремонт (заміна вікон з дотриманням вимог по енергозбереженню) адміністративного приміщення Будинку рад за адресою: площа 600-річчя Ярмолинець, будинок 1 в смт. Ярмолинці Хмельницької області

І )Протоколом № 1078 про прийняття рішення уповноваженою особою 21 листопада 2022 року було прийнято рішення відхилити пропозицію ТОВ «АРКА ЕМ». По першій підставі повідомляємо наступне: П.п.3.6.3 п.3.6 Тендерної документації зазначено, що « Учасники до кінцевого строку подання тендерних пропозицій надають відповідно до своєї початкової ціни виконані згідно вимог Технічного завдання документи підписані уповноваженою особою учасника (у форматі pdf/jpg, ims/imd), а саме: - договірна ціна – твердий кошторис. ТОВ «АРКА ЕМ» в складі пропозиції надано договірну ціну в складі кошторисних документів в форматі pdf та надано imd. Щодо розрахунку ціни пропозиції відповідно до Настанови з визначення вартості будівництва, затвердженої Наказом Міністерства розвитку громад та території України від 01.11.2021 №281, повідомляємо, в тендерній пропозиції не було чітко зазначено яким саме пунктом Настанови керуватися при визначенні договірної ціни, зазначена норма щодо включення коштів на покриття ризиків не є обов’язковою ( а носить рекомендативний характер) та здійснюється на розсуд учасника. Також товариством до подання пропозиції здійснено огляд об’єкту закупівлі ( про що свідчить Акт обстеження об’єкту від 07.11.2022 року), оцінено види, обсяги робіт та відсутність ймовірних ризиків при її виконанні. ТОВ «АРКА ЕМ» не включило до договірної ціни кошти на покриття ризиків, оскільки це б призвело до збільшення договірної ціни, та у разі їх виникнення має фінансові можливості їх покрити за рахунок власного прибутку. По другій підставі відхилення повідомляємо: П.п. 3.1.12 Тендерної документації зазначено, що на вимогу Закону України «Про захист персональних даних» Учасник повинен надати в складі тендерної пропозиції згоду (лист в довільній формі) на обробку персональних даних на осіб, що підписали кваліфікованим електронним підписом документи тендерної пропозиції (в т.ч. збирання, зберігання і поширення). Нами в складі тендерної пропозиції надано документ «21 лист - згода на обробку перс. даних.pdf» в якому керівник Подоля Ірина Володимирівна, особа яка уповноважена підписувати та подавати тендерну пропозицію надала свою згоду на обробку персональних даних. Щодо того, що на думку уповноваженої особи Замовника, довідка на обробку персональних даних працівника банку Захарчук Олени Володимирівни відноситься до документів щодо Забезпечення невірна, оскільки ІІІ розділом Тендерної документації п.2 Забезпечення тендерної пропозиції надано чіткий перелік документів, що стосуються тендерного забезпечення, а саме: 3.2.1. Замовником вимагається внесення учасником забезпечення тендерної пропозиції. 3.2.2. Сума забезпечення: 10 000,00 грн. (Десять тисяч гривень 00 копійок). 3.2.3. Строк дії забезпечення: не менше 120 календарних днів із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій. 3.2.4. Вид забезпечення: електронна банківська гарантія. 3.2.5. Електронна банківська гарантія повинна бути оформленою відповідно до вимог постанови Правління Національного банку України від 15.12.2004 № 639 та свідчити про обов'язок банку сплатити на користь Замовника: Ярмолинецька селищна рада (код ЄДРПОУ 05399248, р/р UA028201720344221054100030302 в ГУДКСУ у Хмельницькій обл.) суму забезпечення тендерної пропозиції при виникненні обставин, вказаних у пункті 3 Розділу III цієї тендерної документації та не може бути відкликана протягом строку її дії. 3.2.6. Гарантія повинна бути видана банком-гарантом на умовах грошового забезпечення (покриття), або іншого забезпечення такої гарантії згідно чинного законодавства (шляхом списання (бронювання) коштів з поточного рахунку принципіала для резервування грошового забезпечення (покриття) гарантії або ж на підставі контргарантії іноземного банку) з метою забезпечення виконання зобов’язання за гарантією в повному обсязі у разі настання випадків, передбачених частиною 3 цього Розділу. Покриття гарантії повинно бути підтверджено платіжним дорученням, завізованим уповноваженим працівником банку, що підтверджує перерахування розміру покриття гарантії з рахунку учасника на рахунки банківської установи та оригіналом довідки (листа тощо), виданої банком-гарантом (надається у складі тендерної пропозиції), завіреної печаткою банку гаранта та підписом уповноваженої особи банку-гаранта, що видав таку гарантію. Таким чином, Замовником безпідставно не направлено повідомлення щодо усунення невідповідностей протягом 24 годин. ІІ) 23 листопада 2022 року протоколом № 1109 було прийнято рішення в зв’язку з проведенням закупівлі по предмету закупівлі: «Капітальний ремонт (заміна вікон з дотриманням вимог по енергозбереженню) адміністративного приміщення Будинку рад за адресою: площа 600-річчя Ярмолинець, будинок 1 в смт. Ярмолинці Хмельницької області (ДК 021:2015: 45450000-6 – Інші завершальні будівельні роботи)», про визнання переможцем торгів Товариства з обмеженою відповідальністю «Веснянка» (код ЄДРПОУ 14153463), та сформовано повідомлення про намір підписати договір . Просимо розглянути скаргу-вимогу ТОВ «АРКА ЕМ» про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Веснянка» (код ЄДРПОУ 14153463) з наступних підстав: 1) Відповідно п.п. 3.2.1 п.2 Забезпечення тендерної пропозиції, Замовником вимагається внесення учасником забезпечення тендерної пропозиції. 3.2.2. Сума забезпечення: 10 000,00 грн. (Десять тисяч гривень 00 копійок). 3.2.3. Строк дії забезпечення: не менше 120 календарних днів із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій. 3.2.4. Вид забезпечення: електронна банківська гарантія. 3.2.5. Електронна банківська гарантія повинна бути оформленою відповідно до вимог постанови Правління Національного банку України від 15.12.2004 № 639 та свідчити про обов'язок банку сплатити на користь Замовника: Ярмолинецька селищна рада (код ЄДРПОУ 05399248, р/р UA028201720344221054100030302 в ГУДКСУ у Хмельницькій обл.) суму забезпечення тендерної пропозиції при виникненні обставин, вказаних у пункті 3 Розділу III цієї тендерної документації та не може бути відкликана протягом строку її дії. У складі тендерної пропозиції ТОВ «Веснянка» надано документ «GRI0209KM22.pdf», який не відповідає вимогам тендерної документації, а саме: - строк дії банківської гарантії наданої ТОВ «Веснянка» з 11 листопада 2022 року по 13 березня 2023 включно, що є меншим ніж 120 календарних днів із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій. П.п 3.2.8 п.2 розділу ІІІ тендерної документації зазначено, що «електронна банківська гарантія вважається не наданою у разі якщо така гарантія не відповідає всім вимогам даної частини тендерної документації. Пропозиції, що не супроводжуються документальним підтвердженням надання забезпечення тендерної пропозиції, відхиляються Замовником відповідно до абзацу 3 п.п. 1 п. 41 Особливостей» Враховуючи вищенаведене , тендерна пропозиція ТОВ «Веснянка» підлягає відхиленню на підставі абз.3 п.п.1 п.41 Особливостей. Відповідно до статті 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Згідно із частиною п’ятою статті 13 Цивільного кодексу України, не допускаються використання цивільних прав з метою неправомірного обмеження конкуренції, зловживання монопольним становищем на ринку, а також недобросовісна конкуренція. Разом з тим, Конституцією України та статтями 18, 25 Господарського кодексу України органам державної влади, місцевого самоврядування, їх посадовим особам забороняється приймати акти та вчиняти дії, які усувають конкуренцію або необґрунтовано сприяють окремим суб’єктам господарювання чи іншим способом порушують правила конкуренції. Відповідно до статті 5 Закону закупівлі здійснюються за такими принципами: 1) добросовісна конкуренція серед учасників; 2) максимальна економія, ефективність та пропорційність; 3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; 4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них; 5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі; 6) запобігання корупційним діям і зловживанням. Окремо повідомляємо, що у випадку не скасування рішення щодо визнання ТОВ «Веснянка» переможцем торгів, та не скасування рішення про відхилення пропозиції ТОВ «АРКА ЕМ» , ми змушенні будемо звертатись із скаргами до правоохоронних органів, органів уповноважених здійснювати перевірки щодо проведення закупівлі робіт за державні кошти з заявою про перевірку проведення даної процедури, офіційного майданчика електронної системи публічних закупівель України DoZorro та інших компетентних органів.

І )Протоколом № 1078 про прийняття рішення уповноваженою особою 21 листопада 2022 року було прийнято рішення відхилити пропозицію ТОВ «АРКА ЕМ». По першій підставі повідомляємо наступне: П.п.3.6.3 п.3.6 Тендерної документації зазначено, що « Учасники до кінцевого строку подання тендерних пропозицій надають відповідно до своєї початкової ціни виконані згідно вимог Технічного завдання документи підписані уповноваженою особою учасника (у форматі pdf/jpg, ims/imd), а саме: - договірна ціна – твердий кошторис. ТОВ «АРКА ЕМ» в складі пропозиції надано договірну ціну в складі кошторисних документів в форматі pdf та надано imd. Щодо розрахунку ціни пропозиції відповідно до Настанови з визначення вартості будівництва, затвердженої Наказом Міністерства розвитку громад та території України від 01.11.2021 №281, повідомляємо, в тендерній пропозиції не було чітко зазначено яким саме пунктом Настанови керуватися при визначенні договірної ціни, зазначена норма щодо включення коштів на покриття ризиків не є обов’язковою ( а носить рекомендативний характер) та здійснюється на розсуд учасника. Також товариством до подання пропозиції здійснено огляд об’єкту закупівлі ( про що свідчить Акт обстеження об’єкту від 07.11.2022 року), оцінено види, обсяги робіт та відсутність ймовірних ризиків при її виконанні. ТОВ «АРКА ЕМ» не включило до договірної ціни кошти на покриття ризиків, оскільки це б призвело до збільшення договірної ціни, та у разі їх виникнення має фінансові можливості їх покрити за рахунок власного прибутку. По другій підставі відхилення повідомляємо: П.п. 3.1.12 Тендерної документації зазначено, що на вимогу Закону України «Про захист персональних даних» Учасник повинен надати в складі тендерної пропозиції згоду (лист в довільній формі) на обробку персональних даних на осіб, що підписали кваліфікованим електронним підписом документи тендерної пропозиції (в т.ч. збирання, зберігання і поширення). Нами в складі тендерної пропозиції надано документ «21 лист - згода на обробку перс. даних.pdf» в якому керівник Подоля Ірина Володимирівна, особа яка уповноважена підписувати та подавати тендерну пропозицію надала свою згоду на обробку персональних даних. Щодо того, що на думку уповноваженої особи Замовника, довідка на обробку персональних даних працівника банку Захарчук Олени Володимирівни відноситься до документів щодо Забезпечення невірна, оскільки ІІІ розділом Тендерної документації п.2 Забезпечення тендерної пропозиції надано чіткий перелік документів, що стосуються тендерного забезпечення, а саме: 3.2.1. Замовником вимагається внесення учасником забезпечення тендерної пропозиції. 3.2.2. Сума забезпечення: 10 000,00 грн. (Десять тисяч гривень 00 копійок). 3.2.3. Строк дії забезпечення: не менше 120 календарних днів із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій. 3.2.4. Вид забезпечення: електронна банківська гарантія. 3.2.5. Електронна банківська гарантія повинна бути оформленою відповідно до вимог постанови Правління Національного банку України від 15.12.2004 № 639 та свідчити про обов'язок банку сплатити на користь Замовника: Ярмолинецька селищна рада (код ЄДРПОУ 05399248, р/р UA028201720344221054100030302 в ГУДКСУ у Хмельницькій обл.) суму забезпечення тендерної пропозиції при виникненні обставин, вказаних у пункті 3 Розділу III цієї тендерної документації та не може бути відкликана протягом строку її дії. 3.2.6. Гарантія повинна бути видана банком-гарантом на умовах грошового забезпечення (покриття), або іншого забезпечення такої гарантії згідно чинного законодавства (шляхом списання (бронювання) коштів з поточного рахунку принципіала для резервування грошового забезпечення (покриття) гарантії або ж на підставі контргарантії іноземного банку) з метою забезпечення виконання зобов’язання за гарантією в повному обсязі у разі настання випадків, передбачених частиною 3 цього Розділу. Покриття гарантії повинно бути підтверджено платіжним дорученням, завізованим уповноваженим працівником банку, що підтверджує перерахування розміру покриття гарантії з рахунку учасника на рахунки банківської установи та оригіналом довідки (листа тощо), виданої банком-гарантом (надається у складі тендерної пропозиції), завіреної печаткою банку гаранта та підписом уповноваженої особи банку-гаранта, що видав таку гарантію. Таким чином, Замовником безпідставно не направлено повідомлення щодо усунення невідповідностей протягом 24 годин. ІІ) 23 листопада 2022 року протоколом № 1109 було прийнято рішення в зв’язку з проведенням закупівлі по предмету закупівлі: «Капітальний ремонт (заміна вікон з дотриманням вимог по енергозбереженню) адміністративного приміщення Будинку рад за адресою: площа 600-річчя Ярмолинець, будинок 1 в смт. Ярмолинці Хмельницької області (ДК 021:2015: 45450000-6 – Інші завершальні будівельні роботи)», про визнання переможцем торгів Товариства з обмеженою відповідальністю «Веснянка» (код ЄДРПОУ 14153463), та сформовано повідомлення про намір підписати договір . Просимо розглянути скаргу-вимогу ТОВ «АРКА ЕМ» про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Веснянка» (код ЄДРПОУ 14153463) з наступних підстав: 1) Відповідно п.п. 3.2.1 п.2 Забезпечення тендерної пропозиції, Замовником вимагається внесення учасником забезпечення тендерної пропозиції. 3.2.2. Сума забезпечення: 10 000,00 грн. (Десять тисяч гривень 00 копійок). 3.2.3. Строк дії забезпечення: не менше 120 календарних днів із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій. 3.2.4. Вид забезпечення: електронна банківська гарантія. 3.2.5. Електронна банківська гарантія повинна бути оформленою відповідно до вимог постанови Правління Національного банку України від 15.12.2004 № 639 та свідчити про обов'язок банку сплатити на користь Замовника: Ярмолинецька селищна рада (код ЄДРПОУ 05399248, р/р UA028201720344221054100030302 в ГУДКСУ у Хмельницькій обл.) суму забезпечення тендерної пропозиції при виникненні обставин, вказаних у пункті 3 Розділу III цієї тендерної документації та не може бути відкликана протягом строку її дії. У складі тендерної пропозиції ТОВ «Веснянка» надано документ «GRI0209KM22.pdf», який не відповідає вимогам тендерної документації, а саме: - строк дії банківської гарантії наданої ТОВ «Веснянка» з 11 листопада 2022 року по 13 березня 2023 включно, що є меншим ніж 120 календарних днів із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій. П.п 3.2.8 п.2 розділу ІІІ тендерної документації зазначено, що «електронна банківська гарантія вважається не наданою у разі якщо така гарантія не відповідає всім вимогам даної частини тендерної документації. Пропозиції, що не супроводжуються документальним підтвердженням надання забезпечення тендерної пропозиції, відхиляються Замовником відповідно до абзацу 3 п.п. 1 п. 41 Особливостей» Враховуючи вищенаведене , тендерна пропозиція ТОВ «Веснянка» підлягає відхиленню на підставі абз.3 п.п.1 п.41 Особливостей. Відповідно до статті 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Згідно із частиною п’ятою статті 13 Цивільного кодексу України, не допускаються використання цивільних прав з метою неправомірного обмеження конкуренції, зловживання монопольним становищем на ринку, а також недобросовісна конкуренція. Разом з тим, Конституцією України та статтями 18, 25 Господарського кодексу України органам державної влади, місцевого самоврядування, їх посадовим особам забороняється приймати акти та вчиняти дії, які усувають конкуренцію або необґрунтовано сприяють окремим суб’єктам господарювання чи іншим способом порушують правила конкуренції. Відповідно до статті 5 Закону закупівлі здійснюються за такими принципами: 1) добросовісна конкуренція серед учасників; 2) максимальна економія, ефективність та пропорційність; 3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; 4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них; 5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі; 6) запобігання корупційним діям і зловживанням. Окремо повідомляємо, що у випадку не скасування рішення щодо визнання ТОВ «Веснянка» переможцем торгів, та не скасування рішення про відхилення пропозиції ТОВ «АРКА ЕМ» , ми змушенні будемо звертатись із скаргами до правоохоронних органів, органів уповноважених здійснювати перевірки щодо проведення закупівлі робіт за державні кошти з заявою про перевірку проведення даної процедури, офіційного майданчика електронної системи публічних закупівель України DoZorro та інших компетентних органів.