Роботи з розроблення робочого проекту «Реконструкція адміністративної будівлі та технічно-складських будівель і споруд з облаштуванням прилеглих територій за адресою: м. Київ, вул. Володимира Сікевича (Молодогвардійська), 28» за кодом CPV за ЄЗС ДК 021:2015 – 71320000-7 - Послуги з інженерного проектування

ДЕРЖАВНОЮ УСТАНОВОЮ "ЦЕНТР ІНФРАСТРУКТУРИ ТА ТЕХНОЛОГІЙ МІНІСТЕРСТВА ВНУТРІШНІХ СПРАВ УКРАЇНИ" було оголошено закупівлю UA-2022-11-04-006445-a за предметом : « Роботи з розроблення робочого проекту «Реконструкція адміністративної будівлі та технічно-складських будівель і споруд з облаштуванням прилеглих територій за адресою: м. Київ, вул. Володимира Сікевича (Молодогвардійська), 28» за кодом CPV за ЄЗС ДК 021:2015 – 71320000-7 - Послуги з інженерного проектування». За результатом розгляду, пропозиція ФОП МЕДЯНЦЕВ ВАДИМ ОЛЕКСАНДРОВИЧ ( надалі – ФОП) була визнана такою, що відповідає вимогам тендерної документації. Проте зазначене рішення є протиправним, порушує вимоги тендерної документації, положення Закону України «Про публічні закупівлі» та Постанови КМУ №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» оскільки: Відповідно до умов тендерної документації передбачено надання Тендерної пропозиції за формою Додатку №1 до тендерної документації. Відповідно до даного Додатку №1 «Учасник повинен дотримуватися даної форми». Таблиця, що розміщена у Додатку №1 передбачає заповнення графи «Сума прописом». У складі пропозиції ФОП надано документ Вих.№120 від 11.11.2022р. Тендерна пропозиція, що не відповідає вимогам тендерної документації, а саме не містить суми прописом, що прямо вимагалось умовами закупівлі. Тобто у складі пропозиції ФОП надано тендерну пропозицію, що заповнена з порушенням вимог Додатку №1 та з порушенням умов визначених даним Додатком №1, а саме не дотримано форму документу. Зазначене вище свідчить про порушення ФОП вимог тендерної документації та не відповідність даної пропозиції вимогам визначеним умовами закупівлі. Відповідно до вимог тендерної документації передбачено надання гарантійного листа про те, що місцезнаходженням (місцем проживання) суб’єкта господарювання, який є учасником, не є тимчасово окупована територія. (відповідно до вимог частини 2 статті 13 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» здійснення господарської діяльності юридичними особами, фізичними особами - підприємцями та фізичними особами, які провадять незалежну професійну діяльність, місцезнаходженням (місцем проживання) яких є тимчасово окупована територія, дозволяється виключно після зміни їхньої податкової адреси на іншу територію України. Правочин, стороною якого є суб’єкт господарювання, місцезнаходженням (місцем проживання) якого є тимчасово окупована територія, є нікчемним. На такі правочини не поширюється дія положення абзацу другого частини другої статті 215 Цивільного кодексу України.) Відповідно до п.45.1 ст. 45 Податкового кодексу України визначено, що податковою адресою платника податків – фізичної особи (ФОП) визнається місце її проживання, за яким вона береться на облік як платник податків у контролюючому органі Відповідно до Витягу з реєстру платників єдиного податку 3221411492, що наданий у складі пропозиції ФОП, Податкова адреса суб’єкта господарювання визначена : м. Сєвєродонецьк, пр. Гвардійський, 79/11. У складі пропозиції ФОП також надано Витяг з єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань від 28.08.2022р., місцезнаходження фізичної особи-підприємця визначене: Україна, 93400, Луганська обл.,місто Сєвєродонецьк, проспект Гвардійський, будинок 79,квартира 11. Відповідно до Наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України №75 від 25.04.2022р. (у редакції наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України №217 від 26.09.2022р) затверджено перелік територіальних громад, які розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні) станом на 23.09.2022р. Даний перелік включає в себе Сєвєродонецьку міську територіальну громаду, адміністративним центром якої є місто Сєвєродонецьк. Відповідно договір укладений з ФОП буде нікчемним, оскільки місце проживання суб’єкту господарювання є тимчасово окупована територія. При цьому відповідно до ст. 13 13 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» ФОП не має права здійснювати господарську діяльність взагалі, до моменту зміни податкової адреси. Зазначене вище свідчить про порушення ФОП вимог тендерної документації та не відповідність даної пропозиції вимогам визначеним умовами закупівлі. Відповідно до вимог п. 1 Розділу III тендерної документації передбачено, що у разі якщо тендерна пропозиція не містить накладений електронний підпис (кваліфікований електронний підпис) уповноваженої особи Учасника, Учасник буде вважатися таким, що не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства та його тендерна пропозиція буде відхилена на підставі пп.2 п.41 Особливостей. При перевірці електронного підпису, що накладений на пропозицію ФОП на сайті центрального засвідчуваного органу за посиланням https://czo.gov.ua/verify. Відображається наступна інформація: тип підпису Удосконалений. Відповідно до Листа Міністерства цифрової трансформації України №1/06-3-1587 від 16.02.2021р. визначено, що якщо за результатом перевірки електронного підпису засіб кваліфікованого електронного підпису чи печатки надає інформацію, що тип підпису «удосконалений», то такий електронний підпис не може вважатися кваліфікованим. Відповідно пропозиція ФОП містить накладений удосконалений електронний підпис, що не є кваліфікованим як це вимагалось відповідно до тендерної документації. Зазначене вище свідчить про порушення ФОП вимог тендерної документації та не відповідність даної пропозиції вимогам визначеним умовами закупівлі. Враховуючи вищезазначене та не відповідність пропозиції ФОП МЕДЯНЦЕВ ВАДИМ ОЛЕКСАНДРОВИЧ положенням тендерної документації, вимагаємо скасувати рішення про визнання пропозиції ФОП МЕДЯНЦЕВ ВАДИМ ОЛЕКСАНДРОВИЧ такою, що відповідає вимогам тендерної документації. Доводимо до відома Замовника, що у разі незадоволення даної вимоги нами буде реалізовано право на оскарження рішення Замовника у порядку та на умовах визначених Постановою КМУ №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування»