Електрична енергія

Відповідно до вимог тендерної документації, у складі своєї тендерної пропозиції учасники зобов'язані надати оригінал або копію сертифікатів відповідності ДСТУ ISO 9001:2015, ДСТУ ISO 14001:2015 (ISO 14001:2015, IDT), ДСТУ ISO 37001:2018. Зазначені вимоги є незаконними та безпідставними і жодним чином не забезпечать постачання Замовнику «найякіснішої продукції», оскільки електрична енергія НЕ ОБИРАЄТЬСЯ ПОСТАЧАЛЬНИКОМ, а за її якість відповідає Оператор системи розподілу. Отримання вище описаних сертифікатів не є обов'язковим. Це добровільна справа будь-якого постачальника. Діяльність постачальників електроенергії регулюють низка законів та підзаконних нормативно-правових актів, зокрема, Закон України «Про ринок електричної енергії»; Правила роздрібного ринку електричної енергії (затверджені постановою НКРЕКП від 14.03.2018 р. № 312) та інші нормативно-правові акти, прийняті на виконання Закону України «Про ринок електричної енергії», які не встановлюють обов'язкову наявність ЖОДНОГО сертифікату ISO у постачальників електричної енергії. Вимога щодо наявності даних сертифікату є дискримінаційною, оскільки суттєво зменшує коло можливих учасників аукціону, а наявність такого чи подібного сертифікату в того чи іншого учасника жодним чином не впливає на якість, своєчасність та ефективність при здійсненні постачання електроенергії . Так, відповідно до частини 4 статті 22 Закону України "Про публічні закупівлі" тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Разом з тим, втановлення таких вимог порушує основні принципи здійснення публічних закупівель (стаття 5 Закону) , а саме: 1) добросовісна конкуренція серед учасників; 2) максимальна економія, ефективність та пропорційність; 3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; 4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них; 5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; 6) запобігання корупційним діям і зловживанням. Ураховуючи викладене та мету Закону, якою є забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції, замовнику під час проведення процедури закупівлі, необхідно дотримуватись принципів здійснення закупівель, не призводячи своїми діями до штучного та/або формального обмеження потенційного кола учасників. Слід зазначити, що відповідно до ч.4 ст.5 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Відповідно до ч.1 ст.5 Закону, закупівлі здійснюються з дотриманням принципів відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, недискримінації учасників та рівного ставлення до них, добросовісної конкуренції серед учасників. Згідно з ч.4 ст.22 Закону, тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Просимо Вас усунути порушення норм законодавства в сфері публічних закупівель шляхом виключення (видалення) з тендерної документації вищезазначених дискримінаційних вимог. На підставі вище викладеної інформації, просимо внести зміни до ТД та прибрати дискримінаційні вимоги

тендерною документацією передбачено надання виключно виконаного аналогічного договору. Встановлення Замовником вимоги надання виключно виконаного аналогічного договору обмежує коло учасників у закупівлях щодо постачання предмету за кодом ДК 021:2015: 09310000-5 — Електрична енергія», оскільки, ринок постачання електричної енергії у процесі розвитку, а отже постійно з'являються нові ліцензовані НКРЕКП постачальники, які є постійними учасниками публічних закупівель та забезпечують конкуренцію. Ми, як суб'єкти господарювання зареєстровані кілька місяців тому, а отже не маємо можливості надати виконаний договір, оскільки договори перебувають в процесі виконання. Проте, довести добросовісність та надійність постачальника та наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) в повній мірі дозволяють аналогічні за предметом закупівлі договори, які перебувають в процесі виконання та позитивні листи - відгуки від Замовників, щодо договорів, які виконуються. Вимога надання виключно виконаного аналогічного договору, порушує принципи здійснення публічних закупівель визначені Законом. Зокрема порушується добросовісна конкуренція серед учасників, недискримінація учасників та рівне ставлення до них. Крім того, позбавлення учасників права брати участь у закупівлі шляхом обмеження їх кола дискримінаційними вимогами унеможливлює виконання принципу максимальної економії, ефективності та пропорційності. Відповідно до ч.2 ст. 5 Закону, учасники (резиденти та нерезиденти) всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівель/спрощених закупівлях на рівних умовах. Проте, встановлення Замовником вимоги надання виключно виконаного аналогічного договору порушує дану норму, оскільки учасники – новостворені підприємства перебувають не в рівних умовах з іншими учасниками, оскільки фізично не мають можливості здійснити виконання договору за короткий період, проте можуть довести свою надійність аналогічними за предметом закупівлі договорами, які перебувають в процесі виконання та позитивними листами - відгуки від Замовників, щодо договорів, які виконуються. Відповідно до ч.4 ст. 5 Закону, Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Таким чином, вимагаємо усунення дискримінаційних вимог до учасників та внести зміни до тендерної документації та дозволити підтвердження наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) шляхом надання виконаного або такого що виконується договору (договорів) та листа-відгука про відсутність зауважень щодо виконання договору.

Шановний Замовнику. Згідно тендерної документації для підтвердження відповідності учасника кваліфікаційним критеріям, останній повинен надати: Скан-копію виконаного аналогічного договору за 2022р. Зауважимо, що така умова є дискримінаційно, оскільки всі договори на постачання електричної енергії укладаються до кінця року. Тобто, у 2022 році не всі постачальники мають виконані договори. Просимо внести зімни до тендерної документації.