66510000-8 - Страхові послуги (страхування медичних працівників на випадок захворюваності на гостру коронавірусну інфекцію (COVID-19))

ВИМОГА: Приватне акціонерне товариство «Страхова компанія «ІнтерЕкспрес» (далі – ПрАТ СК «ІнтерЕкспрес» має намір взяти участь у процедурі закупівлі, оголошеній Комунальним некомерційним підприємством "Центр первинної медико-санітарної допомоги" добровільне страхування медичних працівників екстреної швидкої медичної допомоги на випадок зараження вірусом SARS–CoV – 2 (COVID-19). Ознайомившись зі змістом Тендерної документації щодо закупівлі, що Замовник встановив умови, які суперечать законодавству України у сфері публічних закупівель, а також порушують права та законні інтереси ПрАТ СК «ІнтерЕкспрес». Так, у Додаток 3 до тендерної документації МЕДИКО-ТЕХНІЧНИХ ВИМОГАХ пунктом 3. визначено: 3.Інформація про відповідність запропонованого предмета закупівлі вимогам тендерної документації повинна бути підтверджена: - Наявністю балансового представництва страхової компанії та підрозділу із врегулювання збитків у м. Тернопіль. (Учасник у складі пропозиції надає інформації із зазначенням адреси відповідних представництв у м. Тернопіль) з власним кол-центром; Вважаємо вказану вимогу Замовника дискримінаційною, оскільки обов’язкова наявність в учасника закупівлі зареєстрованого балансового представництва страхової компанії та підрозділу із врегулювання збитків у м. Тернопіль , не передбачена законодавством України та жодним чином не впливає на якість надання учасником послуг із добровільного страхування на випадок хвороби вірусом SARS–CoV – 2 (COVID-19). Звертаємо увагу, що страхові випадки за добровільним страхуванням на випадок хвороби на всій території України супроводжуються в ПрАТ СК «ІнтерЕкспрес» цілодобовою асистанською службою (з наявним безкоштовним телефонним зв’язком), а страхові виплати здійснюються на підставі надісланих заяв застрахованих осіб та медичних документів, що підтверджують факт хвороби шляхом перерахування грошових коштів страхової виплати за вказаними у заяві банківськими реквізитами, або для отримання в касі банківської установи за вибором отримувачів коштів. На підставі вищезазначеного, вважаємо вимогу Замовника про обов’язкову наявність в учасника балансового представництва страхової компанії та підрозділу із врегулювання збитків у м. Тернопіль незаконною та необґрунтованою, а також такою, що створює дискримінацію для ПрАТ СК «ІнтерЕкспрес» у закупівлі та передбачуване відхилення Замовником його пропозиції. Наголошуємо, що вимоги Замовника у Тендерній документації щодо балансового представництва страхової компанії та підрозділу із врегулювання збитків у м. Тернопіль не передбачені (не встановлені) положеннями Законів та нормативно-правових актів, що регулюють страхову діяльність в Україні, та за дотримання (або не дотримання) яких страховикам надавалось би (або обмежувалось би) право укладати зі страхувальниками договори добровільного медичного страхування та добровільного страхування від нещасного випадку. Вважаємо, що Замовник свідомо встановив вищезазначені вимоги до учасників Процедури закупівлі, які є надмірними порівняно з вимогами, які звичайно висуваються та вважаються об’єктивно необхідними для успішного виконання договору страхування. Включаючи до тендерної документації дискримінаційні умови, Замовник необґрунтовано звужує коло потенційних учасників закупівлі, перешкоджаючи іншим страховикам, які спроможні виконати умови договору страхування, що є предметом Процедури закупівлі, взяти участь у конкурсі. Враховуючи викладене, ПрАТ СК "ІнтерЕкспрес" вважає, що встановлюючи наведені вимоги у Тендерній документації, Замовник порушує норму частини четвертої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), якою передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Обґрунтування наявності порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи Діяльність ПрАТ СК «ІнтерЕкспрес» відповідає чинному законодавству, яке регулює діяльність у сфері страхування в Україні, зокрема Законам України «Про страхування», «Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг». Дотримання вимог платоспроможності страховика, в тому числі обов'язкових фінансових нормативів, встановлених законодавством, та може бути підтверджено Національним банком України у вигляді листа. ПрАТ СК «ІнтерЕкспрес» має змогу вчасно, якісно та в повному обсязі надати Замовнику послуги, що є предметом закупівлі. Разом з тим, Замовник вчиняє дії щодо необґрунтованого обмеження кількості учасників торгів з метою надання переваги окремим потенційним учасникам закупівлі, чим порушує принципи добросовісної конкуренції та недискримінації учасників під час проведення Процедури закупівлі, що суперечить законодавству у сфері публічних закупівель. В результаті таких дій Замовника порушуються права та законні інтереси ПрАТ СК «ІнтерЕкспрес», зокрема його право на участь у Процедурі закупівлі з дотриманням принципу недискримінації. Статтею 5 Закону визначено, що закупівлі здійснюються, зокрема за принципом недискримінації учасників та рівного ставлення до них, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель. Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, які обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Вважаємо, що дії Замовника щодо встановлення у Тендерній документації наведених вище вимог порушують принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені статтею 5 Закону, вимоги частини четвертої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси ПрАТ СК "ІнтерЕкспрес" пов’язані з його участю у Процедурі закупівлі. Відповідно до статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі», вимагаємо внести Замовника відповідні зміни до Тендерної документації з метою приведення її у відповідність із вимогами Закону, а саме: виключити з Тендерної документації вимоги щодо обов’язкового надання учасником довідки Про наявність балансового представництва страхової компанії та підрозділу із врегулювання збитків у м. Тернопіль. Голова Правління Віктор КУШНІР ЗАПИТАННЯ: Згідно Додаток №5 до тендерної документації ДОГОВІР ДОБРОВІЛЬНОГО СТРАХУВАННЯ ЗДОРОВ’Я НА ВИПАДОК ХВОРОБИ визначено наступний розрахунок страхової виплати: 7. ПОРЯДОК ТА УМОВИ ЗДІЙСНЕННЯ СТРАХОВОЇ ВИПЛАТИ. про здійснення страхової виплати оформляється страховим актом. 7.3. Розмір страхової виплати визначається: 7.3.1. при тимчасовій втраті працездатності Застрахованою особою внаслідок Захворювання – 875 грн. за кожен день стаціонарного лікування, але не більше 14 000 грн. або 700 грн. за кожен день амбулаторного лікування, але не більше 3 500 грн. що не відповідає інформації, що викладена у Додаток 3 до тендерної документації - МЕДИКО-ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ, відповідно до якої розмір виплати Факт інфікування Застрахованої особи хворобою COVID-19, спричиненої коронавірусомSARS-CoV-2, що має лабораторне підтвердження у сертифікованій лабораторії, яке призвело до лікування в умовах стаціонару, включно з реанімацією, що підтверджується випискою з стаціонарної карти Застрахованої особи - 30 000 грн. Смерть застрахованої особи протягом страхового періоду, в наслідок захворювання від гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої корона вірусом SARS-CoV-2, що має лабораторне підтвердження у сертифікованій лабораторії - 10 000 грн. Просимо надати розяснення щодо ризиків, в тому числі чи передбачено амбулаторне лікування та розрахунку страхових сум (лімітів) на кожний випадок.