ДК 021:2015 "Єдиний закупівельний словник" - 09132000-3 Нафта і дистиляти (пально-мастильні матеріали), (бензин А-95)

Головне управління Держпродспоживслужби в Тернопільській області 46008, Україна, Тернопільська область, м. Тернопіль, вул. Микулинецька, 20 Закупівля № UA-2022-11-02-013452-a ВИМОГА щодо внесення змін до тендерної документації та проекту договору Товариство з обмеженою відповідальністю «ВЕСТ КАРД» (далі – Товариство/Учасник) у відповідності до виду своєї діяльності та досвіду поставки товарів, що відповідають предмету закупівлі має намір взяти участь у даній закупівлі. Товариство є емітентом довірчих документів (талонів) під брендом «WOG» та офіційним представником мережі АЗС під брендом «WOG» та готове запропонувати до поставки якісне пальне та конкурентні ціни. Розглянувши проект договору, що доданий до тендерної документації, вважаємо за необхідне звернутися до Вас з вимогою щодо внесення змін в проект договору. В п. 3.3.1. та 12.3. 2) проекту договору зазначено, що: «У випадку коливання ціни Товару на ринку України у бік збільшення, ціна Товару за окремими заявками Покупця на постачання Товару може бути збільшена Сторонами порівняно з зазначеною у Договорі ціною по всім або окремим позиціям, пропорційно розміру зростання ціни Товару на ринку на момент отримання Постачальником заявки Покупця на поставку Товару, але без збільшення суми цього Договору та не більше ніж на 10 % ціни Товару. У такому випадку, отримавши від Покупця окрему заявку на постачання Товару, Постачальник надсилає до Покупця відповідну письмову пропозицію про збільшення ціни Товару та підписаний ним проект додаткової угоди до Договору із зазначенням нових збільшених цін на Товар за отриманою від Покупця окремою заявкою на поставку Товару. У разі збільшення ціни на товар, постачальник зобов’язаний поставити першу мінімальну партію товару, яка зазначена в тендерній документації за ціною проведеного аукціону. Під пропорційністю розуміється збільшення ціни саме на такий відсоток, на який відбулося коливання на ринку, але не більше 10 відсотків. У разі збільшення ціни має зменшуватися кількість товару. Розрахунок відсотків зміни ціни і кількості здійснюється у додатковій угоді від ціни підписаного договору, а у наступних додаткових угодах за потреби – від останньої зміни ціни і кількості. Інформацію щодо коливання ціни на ринку надають уповноважені на те згідно з законодавством органи, установи, організації (підтверджується довідкою ДП «Держзовнішінформ» або Торгово-промислової палати або органів Державної служби статистики України, про ціни на пальне на території Тернопільської області). Підписання Покупцем складеної Постачальником додаткової угоди до Договору свідчить про досягнення Сторонами згоди про нову ціну Товару за отриманою Постачальником окремою заявкою Покупця. 2) збільшення ціни за одиницю товару до 10 відсотків пропорційно збільшенню ціни такого товару на ринку у разі коливання ціни такого товару на ринку за умови, що така зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю, - не частіше ніж один раз на 90 днів з моменту підписання договору про закупівлю. Обмеження щодо строків зміни ціни за одиницю товару не застосовується у випадках зміни умов договору про закупівлю бензину та дизельного пального, газу та електричної енергії;» Даний пункт проекту договору є «застарілим» та таким, що не відповідає вимогам чинного законодавства в сфері публічних закупівель, оскільки не враховує останні зміни. Так, з 19.10.2022 набрала чинності постанова Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 “Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування” (далі - постанова № 1178, Особливості), прийнята відповідно до пункту 3-7 розділу X “Прикінцеві та перехідні положення” Закону України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон). Отже, з 19.10.2022 на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі відповідно до Закону з урахуванням цих Особливостей. П. 19 Особливостей передбачено перелік випадків зміни істотних умов договору, у тому числі надано право змінювати ціну за одиницю товару у договорі про закупівлю пропорційно коливанню ціни такого товару на ринку за умови документального підтвердження такого коливання. Зокрема: підпункт 2 п. 19 Особливостей визначає що: «погодження зміни ціни за одиницю товару в договорі про закупівлю у разі коливання ціни такого товару на ринку, що відбулося з моменту укладення договору про закупівлю або останнього внесення змін до договору про закупівлю в частині зміни ціни за одиницю товару. Зміна ціни за одиницю товару здійснюється пропорційно коливанню ціни такого товару на ринку (відсоток збільшення ціни за одиницю товару не може перевищувати відсоток коливання (збільшення) ціни такого товару на ринку) за умови документального підтвердження такого коливання та не повинна призвести до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю на момент його укладення;» У зв’язку з вищевикладеним, з метою приведення проекту договору про закупівлю у відповідність но норм пункту 3-7 розділу X “Прикінцеві та перехідні положення” Закону України “Про публічні закупівлі” та п. 19 Особливостей, а також детального врегулювання порядку внесення змін до договору про закупівлю, ПРОПОНУЄМО: 1. Задовільнити дану вимогу 2. Внести зміни в Тендерну документацію та в проект договору про закупівлю та викласти відповідні пункти в новій редакції: «3.3.1 У випадку коливання ціни Товару на ринку України у бік збільшення, ціна Товару за окремими заявками Покупця на постачання Товару може бути збільшена Сторонами порівняно з зазначеною у Договорі ціною по всім або окремим позиціям, пропорційно розміру зростання ціни Товару на ринку на момент отримання Постачальником заявки Покупця на поставку Товару, але без збільшення суми цього Договору. У такому випадку, отримавши від Покупця окрему заявку на постачання Товару, Постачальник надсилає до Покупця відповідну письмову пропозицію про збільшення ціни Товару та підписаний ним проект додаткової угоди до Договору із зазначенням нових збільшених цін на Товар за отриманою від Покупця окремою заявкою на поставку Товару. У разі збільшення ціни на товар, постачальник зобов’язаний поставити першу мінімальну партію товару, яка зазначена в тендерній документації за ціною проведеного аукціону. Під пропорційністю розуміється збільшення ціни саме на такий відсоток, на який відбулося коливання на ринку. У разі збільшення ціни має зменшуватися кількість товару. Розрахунок відсотків зміни ціни і кількості здійснюється у додатковій угоді від ціни підписаного договору, а у наступних додаткових угодах за потреби – від останньої зміни ціни і кількості. Інформацію щодо коливання ціни на ринку надають уповноважені на те згідно з законодавством органи, установи, організації (підтверджується довідкою ДП «Держзовнішінформ» або Торгово-промислової палати або органів Державної служби статистики України, про ціни на пальне на території Тернопільської області). Підписання Покупцем складеної Постачальником додаткової угоди до Договору свідчить про досягнення Сторонами згоди про нову ціну Товару за отриманою Постачальником окремою заявкою Покупця. 12.3. 2) погодження зміни ціни за одиницю товару в договорі про закупівлю у разі коливання ціни такого товару на ринку, що відбулося з моменту укладення договору про закупівлю або останнього внесення змін до договору про закупівлю в частині зміни ціни за одиницю товару. Зміна ціни за одиницю товару здійснюється пропорційно коливанню ціни такого товару на ринку (відсоток збільшення ціни за одиницю товару не може перевищувати відсоток коливання (збільшення) ціни такого товару на ринку) за умови документального підтвердження такого коливання та не повинна призвести до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю на момент його укладення. Внесення таких змін можливе за наявності пред’явленого Постачальником обґрунтованого документального підтвердження коливання ціни такого Товару на ринку. Наявність факту коливання ціни Товару на ринку підтверджується даними із загальнодоступних джерел, зокрема, але не виключно: https://index.minfin.com.ua/ua/markets/fuel/ (середні ціни по Україні, або по відповідній області), або https://vseazs.com/, також Постачальник може надати довідку отриманого від уповноваженого органу (довідка (експертний висновок) з Торгово-промислової палати України чи її територіального відділення чи ДП «Держзовнішінформ»» або органів Державної служби статистики України, або установи, уповноваженої надавати відповідну інформацію (перелік органів, установ, організацій, які уповноважені надавати відповідну інформацію щодо коливання ціни продукції на ринку не є вичерпним). Документ, що надається Учасником повинен містити інформацію про ринкову (середньоринкову) ціну на товар станом на дату укладання договору (попередньої додаткової угоди) та ринкову (середньоринкову) ціну на товар станом на момент укладання додаткової угоди (документ, що підтверджує коливання ціни товару на ринку повинен бути виданим не більше 5 календарних днів відносно дати укладення договору / додаткової угоди); Сторони протягом дії цього Договору можуть вносити зміни декілька разів, в частині ціни за одиницю Товару в т.ч. більше ніж на 10 (десять) відсотків кожного разу, з урахуванням попередніх внесених змін, сукупність яких може перевищувати 10 (десять) відсотків від ціни за одиницю Товару, визначеної Сторонами на момент укладання цього Договору та за умови, що зазначена зміна не призведе до збільшення суми, визначеної у договорі. У разі, якщо Постачальник планує зміну ціни за одиницю Товару, він зобов’язаний письмово повідомити про зміну ціни Покупця не пізніше, ніж за 1 (один) робочий день, що передує дню, у якому почне діяти нова ціна на Товар. Сторона, що отримала проект додаткової угоди про зміну істотних умов цього Договору, зобов’язана розглянути їх протягом 3 (трьох) робочих днів починаючи з дати отримання відповідної додаткової угоди. Відмова будь-якої із Сторін цього Договору від підписання додаткової угоди, за наявності всіх підтверджуючих документів, повинна бути обґрунтована та підтверджена достатніми документальними фактами, що надаються іншій Стороні з боку Сторони, що відмовляється від її підписання.» У разі відхилення даної вимоги та не усунення дискримінаційних умов ми будемо змушені звернутись до АМКУ зі скаргою. З повагою! Представник ТОВ «ВЕСТ КАРД» Мирослав ЯВНИЙ