• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Послуги кочегарів по обслуговуванню котлів

Завершена

925 000.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 4 650.00 UAH
Період оскарження: 31.10.2022 16:00 - 08.11.2022 00:00
Вимога
Є відповідь

Неправомірне визнання переможця

Номер: 9bc8869defed47b6838bd2523e9c9e20
Ідентифікатор запиту: UA-2022-10-31-005651-a.a1
Назва: Неправомірне визнання переможця
Вимога:
Рішенням уповноваженої особи Головного управління Пенсійного фонду у Волинській області № 62 від 17.11.2022р визначено переможцем процедури відкритих торгів за предметом закупівлі: ДК 021:2015 – 79620000-6 Послуги із забезпечення персоналом, у тому числі тимчасовим (Послуги кочегарів по обслуговуванню котлів) учасника – ТОВ «Ювілайн». Відповідно до вимог статті 16 Закону та тендерної документації Замовника учасник подає в складі пропозиції документи, що підтверджують відповідність учасника наступним кваліфікаційним критеріям: - наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід (у вигляді довідки, складеної у довільній формі, що включає інформацію щодо наявності працівників, необхідних для надання послуг (кочегарів). Підтвердженням відповідності кваліфікаційним вимогам щодо наявністі в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації -Машиністів (кочегарів) котельні, по обслуговуванню твердопаливних котлів є надання відповідних до чинного законодавства документів про проходження ними відповідного навчання, одержання дозвільних документів на виконання робіт підвищеної небезпеки, без цього робітники не можуть бути допущені до роботи у котельні. Працівники повинні знати й дотримуватися нормативних актів з охорони праці, техніки безпеки та протипожежної безпеки виробничих (експлуатаційних) інструкцій тощо та мати відповідний документ, що засвідчує завершену та успішну спеціальну підготовку до початку виконання робіт та пройти своєчасну перевірку знань з охорони праці . Необхідність щорічного спеціального навчання з питань охорони праці для машиністів (кочегарів) котельні відповідно до чинного законодавства перевіряє Державна служба України з питань праці . Під час воєнного стану на підприємствах , де виконують роботи з цілодобовим обслуговування котлів, паро-, повітропроводів з підвищеної небезпеки, існує велика ймовірність виникнення аварійних ситуацій, тому працівники які будуть залучені до обслуговування твердопаливних котлів, повинні пройти навчання та перевірку знань з охорони праці під час експлуатації обладнання, що працює під тиском з підтвердженням документів щодо допуску до роботи під тиском виданих органами державного нагляду за охороною праці. В усіх посвідченнях, поданих учасником ТОВ «Ювілайн» в складі пропозиції, або відсутні дані про проходження навчання та повторну перевірку, або останні дані про проходження навчання та повторну перевірку знань з правил безпечної експлуатації та охорони праці кочегарів, датовані 2021 року. Це означає, що працівники ТОВ «Ювілайн» не мають права приступити до роботи у котельні тому що не підтвердили свою кваліфікацію , посвідчення яких не є чинними на момент подання пропозицій. Це свідчить про те, що учасник надав недостовірну інформацію, працівники не кваліфіковані. Учасник ТОВ «Ювілайн» недотримується чинного законодавства України , що може призвести до аварійних ситуацій та перевірки Державними органами з охорони праці, що призведе до штрафних санкцій. Учасник надав недостовірну інформації щодо своїх чотирьох працівників. Чи зможе він залучити до виконання робіт 15 кваліфікованих працівників ? Окрім цього учасник ТОВ «Ювілайн» не надав згоду всіх своїх працівників, зазначених у довідці на поширення їх персональних даних та вчиняє не правомірні дії з дотримання вимог Закону України «Про захист персональних даних» для їх використання у процедурі закупівлі. Основними видами діяльності відповідно до Витягу ЄДР ТОВ «Ювілайн» - 81.21 Загальне прибирання будинків (основний), 43.21 Електромонтажні роботи 43.22 Монтаж водопровідних мереж, систем опалення та кондиціонування 81.10 Комплексне обслуговування об’єктів, 81.22 Інша діяльність із прибирання будинків і промислових об’єктів. Це свідчить про те , що Учасник не може здійснювати експлуатацію (це не є монтаж чи установка)водогрійних котли, які працюють на твердому та рідкому паливі (розпалювання, пуск і зупинка котлів, живлення їх водою, регулювання горіння палива, спостереження за контрольно-вимірювальними приборами, за рівнем води в котлах, тиском і температурою води. Не один з напрямків діяльності Учасника (Вид економічної діяльності (згідно з КВЕД-2010) не відповідає предмету закупівлі, тому він не може виконувати взяті на себе зобов’язання заявленої закупівлі Замовника. Це означає, що подані в складі пропозиції документи учасника ТОВ «Ювілайн» не відповідають вимогам Додатку 1 до тендерної документації. Зазначена у тендерній пропозиції будь-яка недостовірна інформація є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі, тому Замовник повинен відхилити тендерну пропозицію такого учасника згідно з абзацом другим частини п’ятнадцятої статті 29 Закону. На підставі вищезазначеного, замовник повинен переглянути рішення, прийняте уповноваженою особою від 17.11.2022р за предметом закупівлі: ДК 021:2015 – 79620000-6 Послуги із забезпечення персоналом, у тому числі тимчасовим (Послуги кочегарів по обслуговуванню котлів) та скасувати Рішення уповноваженої особи Головного управління Пенсійного фонду у Волинській області № 62 від 17.11.2022р про визначення переможцем процедури відкритих торгів ТОВ «Ювілайн».
Пов'язані документи: Учасник
Вирішення: Уповноваженою особою розглянуто вимогу щодо перегляду раніше прийнятого рішення. За результатами розгляду повідомляємо наступне. Відповідно до підпункту 5.1 пункту 5 розділу III тендерної документації на підтвердження відповідності кваліфікаційному критерію наявності працівників учасник надає довідку у довільній формі та по кожному зазначеному в довідці кочегару учасник надає копію відповідного посвідчення кочегара. Зазначені документи ТОВ “Ювілайн” надані. Вимог щодо інформації, яку мають включати надані посвідчення, тендерна документація не містить. Зазначена у вимозі інформація є обов’язковою для допуску працівників до роботи. Наданим у складі тендерної пропозиції листом від 09.11.2022 № 2205-418 ТОВ “Ювілайн” гарантовано, що працівники які будуть залучені до надання послуг допускатимуться до об’єкту обслуговування за умови погодження кандидатури з Замовником. Під час погодження кандидатур замовником перевірятиметься відповідність посвідчень кочегарів чинному законодавству. У разі відсутності в них необхідної інформації, в тому числі щодо проходження навчань, такі працівники не допускатимуться до роботи з котлами, а надавачу послуг буде запропоновано залучити іншого працівника. Звертаємо вашу увагу, що ТОВ “Ювілайн” листом від 09.11.2022 № 2205-417 гарантовано залучення необхідної кількості працівників для надання послуг. Інформуємо, що тендерною документацією не встановлено вимоги щодо надання згоди всіх працівників, зазначених в довідці, на поширення їх персональних даних. Окрім того, ТОВ “Ювілайн” надано цінову пропозицію за запропонованою замовником формою, пунктом 7 якої передбачена згода на обробку персональних даних. Якщо ТОВ “Ювілайн” не отримано згоди від своїх працівників на поширення їх персональних даних, відповідальність за порушення чинного законодавства нестиме виключно ТОВ “Ювілайн”. Звертаємо вашу увагу, що тендерна документація не містить вимог щодо відповідності виду діяльності учасника предмету закупівлі. Окрім того, одним з видів діяльності ТОВ “Ювілайн” є 81.10 Комплексне обслуговування об’єктів, що включає в себе різні послуги щодо забезпечення обслуговування приміщень та будівель. Враховуючи викладене, підстави для задоволення вашої вимоги та перегляду раніше прийнятого рішення відсутні.
Статус вимоги: Відхилено