«Капітальний ремонт (енергоефективна термосанація) Іванківської гімназії за адресою: вул. Мельника,4 с. Іванків Житомирського району, Житомирської області»
Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції - українська.
Замовником вимагається надання учасником забезпечення тендерної пропозиції.
Сума забезпечення: 41 000,00 гривень
Строк дії забезпечення: відповідно до підпункту 4.1 пункту 4 розділу ІІІ тендерної документації.
Вид забезпечення: електронна банківська гарантія.
Електронна банківська гарантія повинна бути безумовною (свідчити про безумовний обов'язок банку сплатити на користь Замовника: Станишівська сільська рада Житомирського району Житомирської області (код ЄДРПОУ 04348444), р/р UA618201720355109001002034913 в ДКСУ м.Київ МФО 820172 суму забезпечення тендерної пропозиції при виникненні обставин, вказаних у пункті 3 Розділу III цієї тендерної документації) та не може бути відкликана протягом строку її дії.
Банківська гарантія повинна бути надана в складі тендерної пропозиції та оформлена відповідно до вимог постанови Правління Національного банку України від 15.12.2004 № 639 та вимог та форми Наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 14.12.2020р. №2628.
Електронна банківська гарантія створюється та подається з урахуванням вимог Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг».
Завершена
8 379 553.20UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 42 000.00 UAH
Період оскарження:28.10.2022 15:37 - 08.11.2022 00:00
Вимога
Є відповідь
повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей
Номер:686adcc0636944c9b730afa8d85ff364
Пов'язана кваліфікація:ПП Компанія СПЕЦРЕМБУД., UA-EDR 36859404
Ідентифікатор запиту:UA-2022-10-28-009254-a.c1
Назва:повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей
Вимога:
Повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей не було адресовано ПП "Компанія СПЕЦРЕМБУД.", тому до розгляду неи приймалось.
«Під час розгляду тендерної пропозиції ПРБФ "КОМУНАЛЬНИК" (20425612) виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією
Вирішення:Надати відповідь на вимогу наступного змісту:
«Шановний учасник.
До участі у тендерній процедурі «Відкриті торги» з особливостями по закупівлі «Капітальний ремонт (енергоефективна термосанація) Іванківської гімназії за адресою: вул. Мельника, 4 с.Іванків Житомирського району, Житомирської області», код ДК 021:2015 45453000-7 – Капітальний ремонт і реставрація, (ідентифікатор закупівлі - UA-2022-10-28-009254-a) було подано шість тендерних пропозицій, а саме: ТОВ "ЖИТОМИР-АГРОБУДІНДУСТРІЯ" (03379632), ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТОРГОВО-ПРОМИСЛОВА КОМПАНІЯ ЦЕНТР КОМПЛЕКТ" (38329812), ПРБФ "КОМУНАЛЬНИК" (20425612), Товариство з обмеженою відповідальністю "ПРОЕКТНО- БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "УКРІНВЕСТБУД" (41973836), ФОП ОГАНЕСЯН АГВАН АРАМОВИЧ (3525516697).
Пунктом 39 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. №1178 (далі Особливості), встановлено, що розгляд та оцінка тендерних пропозицій відбуваються відповідно до статті 29 Закону (положення частин другої, дванадцятої та шістнадцятої статті 29 Закону не застосовуються) з урахуванням положень пункту 40 цих особливостей.
Відповідно до ч. 1 ст. 29 ЗУ «Про публічні закупівлі» оцінка тендерних пропозицій проводиться автоматично електронною системою закупівель на основі критеріїв і методики оцінки, зазначених замовником у тендерній документації, та шляхом застосування електронного аукціону.
За результатами проведеного електронного аукціону найбільш економічно вигідною тендерною пропозицією було визначено пропозицію ПП Компанія СПЕЦРЕМБУД (36859404).
Рішенням уповноваженої особи від 17.11.2022 року (протокол №195) було продовжено строк розгляду тендерної пропозиції ПП Компанія СПЕЦРЕМБУД (36859404) до 20 робочих днів.
Під час розгляду тендерної пропозиції ПП Компанія СПЕЦРЕМБУД (36859404) було виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, а саме: щодо переліку документів та інформації для підтвердження відповідності УЧАСНИКА кваліфікаційним критеріям.
Під час розгляду тендерної пропозиції ПП Компанія СПЕЦРЕМБУД (36859404) виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, а саме: щодо переліку документів та інформації для підтвердження відповідності УЧАСНИКА кваліфікаційним критеріям:
У підпункті 1.1. пункту 1 (Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції) розділу ІІІ (Інструкція з підготовки тендерної пропозиції)) ТД зазначено, що тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним критеріям, наявність/відсутність підстав, установлених у статті 17 Закону з урахуванням Особливостей, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у цій тендерній документації, а саме:
• інформацією та документами, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям, згідно з Додатком №1 до тендерної документації.
1. У пункті 1 (Наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій) розділу 1 (Перелік документів та інформації для підтвердження відповідності УЧАСНИКА кваліфікаційним критеріям, визначеним у статті 16 Закону “Про публічні закупівлі” з урахуванням пункту 45 Особливостей) Додатку №1 до тендерної документації зазначено, що Учасник повинен надати інформаційну довідку про наявність машин і механізмів для виконання робіт (за формою згідно із додатком №7).
Згідно із вимогами Додатку №7 до тендерної документації, для транспортних засобів вказати марку, модель та реєстраційний номер. До довідки включаються машини та механізми, що будуть використовуватися при виконанні робіт (до довідки додаються копії документів, що підтверджують право власності або користування машинами та механізмами).
На виконання цієї вимоги учасником подано інформаційну довідку про наявність машин і механізмів для виконання робіт вих. №458 від 11.11.2022р.(файл під назвою «12.1-Довідки гарант листи.pdf»), договір №12/09/22 від 12.09.2022р.(файл під назвою «21- трансп 1.PDF»).
Проте, в наданій інформації та документах містяться невідповідності, а саме:
- в Інформаційній довідці про наявність машин і механізмів для виконання робіт вих. №458 від 11.11.2022р. учасником зазначено інформацію про те, що він орендує вказану техніку (п.1- п.7) у ТОВ «Спецтрансбуд-7» на підставі договору №125-1 від 12.09.2022р. Разом з тим, учасником неправильно вказано номер договору, а саме: замість №12/09/22 зазначено №125-1, а також це договір не оренди, а надання послуг (виконання робіт) спеціалізованою технікою.
Проте, із тексту договору №12/09/22 від 12.09.2022р. не вбачається та неможливо ідентифікувати вказану техніку, оскільки у договорі зазначено лише про надання послуг (виконання робіт) спеціалізованою технікою. Будь-які додатки до договору №12/09/22 від 12.09.2022р. відсутні.
Перелік техніки міститься лише в договорі оренди транспортних засобів від 24.11.2020р., укладеного між гр. Льовкін Сергій Анатолійович та ТОВ «Спецтрансбуд-7», що не відповідає умовам тендерної документації.
Крім цього, в Інформаційній довідці про наявність машин і механізмів для виконання робіт вих. №458 від 11.11.2022р. учасником не зазначено інформацію про наявність в учасника будівельних машин, які вказані останнім в розділі ІІ «Будівельні машини і механізми» (пункти 11-21) Підсумкової відомості ресурсів (файл під назвою «24-Кошторис ч.2.pdf») та, відповідно не надано документів в підтвердження права власності або користування, що не відповідає вимогам тендерної документації.
Також, слід зазначити, що учасником надано договір №125-1 від 12.09.2022р. (файл під назвою «21- трансп 1.PDF»), укладеного між ТОВ «Шляхбуд-5» та учасником про надання послуг (виконання робіт) спеціалізованою технікою, якою саме не вказано, будь-які додатки до договору №125-1 від 12.09.2022р. відсутні. Учасником надано свідоцтва про реєстрацію машин (файл під назвою «22 трансп 2.PDF»), перелік яких відсутній в Інформаційній довідці про наявність машин і механізмів для виконання робіт вих. №458 від 11.11.2022р.
2. У пункті 2 (Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід) розділу 1 (Перелік документів та інформації для підтвердження відповідності УЧАСНИКА кваліфікаційним критеріям, визначеним у статті 16 Закону “Про публічні закупівлі” з урахуванням пункту 45 Особливостей) Додатку №1 до тендерної документації зазначено, що учасник в складі тендерної пропозиції повинен подати інформаційну довідку про наявність кваліфікованих працівників для виконання робіт (за формою згідно із додатком №8).
Згідно із вимогами Додатку №8 до тендерної документації, графа освіта та назва закладу, який особа закінчила та кваліфікація по диплому зазначеного додатку Учасником заповнюється на осіб інженерно-технічного складу. На робітників дану інформацію вказувати не обов’язково. По інженерно технічних працівниках до довідки додаються копії документів щодо отримання ними відповідної освіти (копії дипломів тощо).
На виконання зазначених вимог учасник надав інформаційну довідку про наявність кваліфікованих працівників для виконання робіт вих. №457 від 11.11.2022р. (файл під назвою «12.1-Довідки гарант листи.pdf»), копії трудових книжок (файл під назвою «19-трудові відносини.pdf»), копії цивільно-правових договорів (файл під назвою «20-трудові відносини.pdf»), копії трудового контракту (файли під назвою «17.1-Трудовий контракт з 31.07.2017р..pdf.», «17.2-Трудовий контракт з 27.01.2020р..pdf»).
У довідці про наявність кваліфікованих працівників для виконання робіт учасник зазначає, що:
- Вербенець Андрій Іванович (п.3) займає посаду опоряджувальника. Проте, із цивільно-правового договору №37 від 10.11.2022р. не вбачається які саме послуги (роботи) має надати (виконати) вказана особа;
- Логановський Ігор Андрійович (п.4) займає посаду опоряджувальника. Проте, із цивільно-правового договору №40 від 10.11.2022р. не вбачається які саме послуги (роботи) має надати (виконати) вказана особа;
- Кравчук Анатолій Адамович (п.5) займає посаду опоряджувальника. Проте, із цивільно-правового договору №38 від 10.11.2022р. не вбачається які саме послуги (роботи) має надати (виконати) вказана особа;
- Мороз Олександр Георгійович (п.6) займає посаду опоряджувальника. Проте, із цивільно-правового договору №39 від 10.11.2022р. не вбачається які саме послуги (роботи) має надати (виконати) вказана особа.
Крім цього, в графу - досвід роботи - довідки про наявність кваліфікованих працівників для виконання робіт учасником внесено недостовірні дані щодо досвіду роботи працівників на зайнятій посаді, про що свідчать копії трудових книжок, цивільно-правових договорів, трудового контракту.
Також, учасником не надано копії дипломів на Мельниченка В.М. і Лавренюка А.І. При цьому, учасник має зазначити у довідці про наявність кваліфікованих працівників для виконання робіт кваліфікацію по диплому, а не спеціальність (графа - Освіта із зазначенням учбового закладу, кваліфікація по диплому), що не відповідає вимогам тендерної документації.
3. У пункті 3 (Наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю) розділу 1 (Перелік документів та інформації для підтвердження відповідності УЧАСНИКА кваліфікаційним критеріям, визначеним у статті 16 Закону “Про публічні закупівлі” з урахуванням пункту 45 Особливостей) Додатку №1 до тендерної документації зазначено, що учасник в складі тендерної пропозиції повинен подати перелік документів, які зазначені у додатку №9).
Згідно із додатком №9, для підтвердження інформації про відповідність Учасника кваліфікаційному критерію - Наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю, Учасник повинен у складі тендерної пропозиції надати наступні документи:
3.1. Копії балансу та звіту про фінансові результати за останній звітний період з відміткою про прийняття уповноваженим органом, засвідчені учасником*;
3.2. Оригінал довідки з обслуговуючого банку (банків) про відсутність (наявність) заборгованості за кредитами, видану не раніше ніж за місяць до дати подання учасником документів.
* У разі, якщо учасник відповідно до норм чинного законодавства не зобов’язаний складати вказані документи, він подає інші фінансові документи, що є документами фінансової звітності, та зазначає інформацію про законодавчі підстави для їх ведення; такі документи мають бути належним чином завірені учасником та супроводжуватись офіційним перекладом на українську мову.
На виконання цієї вимоги учасником подано фінансову звітність малого підприємства за 2021 рік (файл під назвою «27-Баланс та фінзвіт рік 2021.PDF»), довідку з Приватбанку (файл під назвою «25-Довідка банку фінспроможність 1.pdf»), довідку з банку АТ «Райффайзен Банк» від 10.11.2022 №ВЖ19/29-178 (файл під назвою «26-Довідка банку фінспроможність 2.pdf»).
Проте, відповідно до пункту 5 Порядку подання фінансової звітності, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2000о. №419, підприємства, які відповідно до Закону України “Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні” належать до мікропідприємств, малих підприємств, непідприємницькі товариства та підприємства, які ведуть спрощений бухгалтерський облік доходів та витрат відповідно до податкового законодавства, крім тих, що зобов’язані складати фінансову звітність за міжнародними стандартами фінансової звітності, подають річну фінансову звітність органам, зазначеним у пункті 2 цього Порядку (крім органів Казначейства), не пізніше 28 лютого року, що настає за звітним роком.
Підприємства, які відповідно до Закону України “Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні” зобов’язані оприлюднювати річну фінансову звітність, подають органам державної статистики та податковим органам звіт про фінансовий стан (баланс) і звіт про прибутки та збитки та інший сукупний дохід (звіт про фінансові результати), крім консолідованої фінансової звітності, у спосіб, визначений законодавством, за звітний рік не пізніше 28 лютого року, що настає за звітним роком, за I квартал, перше півріччя, дев’ять місяців - не пізніше 30 числа місяця, що настає за звітним кварталом.
Таким чином, учаснику необхідно надати проміжну фінансову звітність за перше півріччя, дев’ять місяців.
Крім цього, із довідки банку АТ «Райффайзен Банк» від 10.11.2022 №ВЖ19/29-178 вбачається, що в учасника наявна заборгованість по відсоткам по кредиту.
4. У пункті 1 розділу 3 (Інша інформація (для УЧАСНИКІВ - юридичних осіб, фізичних осіб та фізичних осіб-підприємців) Додатку №1 до тендерної документації зазначено, що учасник повинен надати довідку, яка містить відомості про учасника (за формою, що додається - додаток № 5).
На виконання цієї вимоги учасником подано Відомості про учасника вих. №454 від 11.11.2022р.(файл під назвою «2-Відомості про учасника.pdf»).
Проте,
- в пункті 1. Повна та скорочена назва Учасника (Найменування організації) - не вказано скорочену назву Учасника,
- в пункті 3. Ліцензія - не вказано номер та дату ліцензії
- в пункті 10. Профілюючий напрямок діяльності організації – неправильно вказано профілюючий напрямок діяльності (будівництво житлових і нежитлових будівель – згідно із Витягом), що не відповідає вимогам тендерної документації.
5. У пункті 2 розділу 3 (Інша інформація (для УЧАСНИКІВ - юридичних осіб, фізичних осіб та фізичних осіб-підприємців) Додатку №1 до тендерної документації зазначено, що учасник повинен надати відповідний лист-гарантію щодо дотримання Учасником в своїй діяльності норм чинного законодавства України, за підписом уповноваженої особи Учасника та завірена печаткою (за наявності), а саме:
- Закону України "Про санкції" від 14.08.2014р. № 1644-VII;
- Закону України «Про запобігання та протидію легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом, фінансуванню тероризму та фінансуванню розповсюдження зброї масового знищення» від 06.12.2019р. № 361-ІХ;
- Постанови Кабінету Міністрів від 16.12.2015р. №1035 «Про обмеження поставок окремих товарів (робіт, послуг) з тимчасово окупованої території на іншу територію України та/або з іншої території України на тимчасово окуповану територію»;
- Постанови Кабінету Міністрів України від 30 грудня 2015р. № 1147 «Про заборону ввезення на митну територію України товарів, що походять з Російської Федерації».
На виконання цієї вимоги учасником подано лист гарантію вих. №461 від 11.11.2022р. (файл під назвою «12.1-Довідки гарант листи.pdf»).
Проте, у наданому листі гарантії учасником не міститься посилання на Постанову Кабінету Міністрів України від 30 грудня 2015р. № 1147 «Про заборо