• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП
  • 3

09310000-5 Електрична енергія (Електрична енергія)

Завершена

103 000 000.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 1 030 000.00 UAH
Період оскарження: 28.10.2022 14:29 - 09.11.2022 00:00
Вимога
Є відповідь

Скасування рішення

Номер: ebf298a20b9d46c9ac280a291829538f
Ідентифікатор запиту: UA-2022-10-28-004468-a.b3
Назва: Скасування рішення
Вимога:
Протоколом рішення уповноваженої особи № 40/П від 16.11.2022 року було прийнято рішення про відхилення тендерної пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «Миколаївська електропостачальна компанія» (далі-Товариство) з підстав передбачених п .п. 2 п. 41 Особливостей, у зв’язку з тим, що тендерна пропозиція учасника не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до ч. 3 ст. 22 Закону. Так, за розрахунками Замовника маржа «К» запропонована Товариством складає мінус 0,0007824% Однак, Учасник вважає, що підставою для неправомірного відхилення тендерної пропозиції Товариства стали помилки в розрахунках уповноваженої особи Замовника, які призвели до помилкового визначення від’ємною величиною маржи «К», яку запропонувало Товариство. Товариство не може погодитися з розрахунками замовника, виходячи з наступного: Так, Товариством у складі тендерної пропозиції було завантажено файл 1825 Пропозиція.pdf. у якому була зазначена ціна за 1 кВт/год 5,03200656 грн. з ПДВ. Загальна вартість тендерної пропозиції складає 5,03200656 * 1752300 = 88 175 850,9508 грн. Враховуючи, що при завантажені тендерних пропозицій система PROZZORO дозволяє використовувати не більше двох знаків після коми Товариство, користуючись арифметичними правилами округлення натуральних чисел зазначило вартість тендерної пропозиції на рівні 88 175 850,95 грн. Розрахунок маржи «К» за якою Товариство мало намір поставляти електричну енергію замовнику свідчить, що величина «К» дорівнює 0 та ні є від’ємною величиною. 5,03200656 = (3,8343888*(1+К/100)+0,34564+0,01331)*1,2 3,8343888*(1+К/100)+ 0,35895 = 5,03200656 /1,2 3,8343888*(1+К/100)+ 0,35895 = 4,19333388 3,8343888*(1+К/100) = 4,19333388 - 0,35895 3,8343888*(1+К/100) = 3,83438388 1+К/100 = 3,83438388/ 3,8343888 1+К/100 = 1 К/100 = 1 – 1 К/100 = 0 К = 0* 100 К = 0 Даний розрахунок, виконаний Товариством відповідає розрахунку ціни на одиницю товару зазначений замовником у п. 6 Розділу 3 тендерної документації, а саме «Цод» – ціна за 1 кВт/год електричної енергії. «Цод» для даної процедури закупівлі не може бути нижчою прогнозованої ціни РДН ОЕС, яка для даної закупівлі становить – 3,55036 грн. за 1 кВт*год без ПДВ. Дане значення визначено як середньозважену ціну на РДН у торговій зоні Об'єднана Енергетична Система України за 26 днів жовтня 2022 року – 3,8343888 грн. за 1 кВт*год без ПДВ. Ціна за одиницю товару, яка запропонована Товариством складає 3,83438388 грн. за 1 кВт/год без ПДВ, та ні є нижчою ніж «Цод» зазначена замовником. Вищенаведене свідчить про помилку, яку було допущено уповноваженою особою замовника при проведення розрахунку, та яка призвела до неправомірного та безпідставного відхилення тендерної пропозиції Товариства. На підстави викладеного вимагаємо: 1. Скасувати рішення уповноваженої особи замовника про відхилення тендерної пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «Миколаївська електропостачальна компанія». 2. Скасувати рішення про визначення переможцем закупівлі Товариства з обмеженою відповідальністю «Газенергоальянс». 3. Визнати переможцем закупівлі Товариства з обмеженою відповідальністю «Миколаївська електропостачальна компанія».
Пов'язані документи: Замовник
Вирішення: Порядок денний: 1. Про розгляд вимоги за ідентифікатором UA-2022-10-28-004468-a.b3, що надійшла через електронну систему закупівель 21.11.22. від ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ МИКОЛАЇВСЬКА ЕЛЕКТРОПОСТАЧАЛЬНА КОМПАНІЯ (далі - Вимога), щодо процедури відкриті торги з Особливостями, згідно Постанови Кабінету Міністрів України № 1178 від 12.10.2022 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», враховуючи затверджені Постановою № 1178 від 12.10.2022 ОСОБЛИВОСТІ здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування (далі – Особливості) на закупівлю згідно ДК 021:2015: 09310000-5 Електрична енергія (Електрична енергія) за ідентифікатором закупівлі - UA-2022-10-28-004468-a (далі – Закупівля). 2. Про оприлюднення відповіді (роз’яснення) на Вимогу щодо Закупівлі. Під час розгляду першого питання порядку денного: Відповідно пункту 51 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, 21.11.22. через електронну систему закупівель надійшла Вимога щодо Закупівлі за текстом, що наведений нижче: «Протоколом рішення уповноваженої особи № 40/П від 16.11.2022 року було прийнято рішення про відхилення тендерної пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «Миколаївська електропостачальна компанія» (далі-Товариство) з підстав передбачених п .п. 2 п. 41 Особливостей, у зв’язку з тим, що тендерна пропозиція учасника не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до ч. 3 ст. 22 Закону. Так, за розрахунками Замовника маржа «К» запропонована Товариством складає мінус 0,0007824% Однак, Учасник вважає, що підставою для неправомірного відхилення тендерної пропозиції Товариства стали помилки в розрахунках уповноваженої особи Замовника, які призвели до помилкового визначення від’ємною величиною маржи «К», яку запропонувало Товариство. Товариство не може погодитися з розрахунками замовника, виходячи з наступного: Так, Товариством у складі тендерної пропозиції було завантажено файл 1825 Пропозиція.pdf. у якому була зазначена ціна за 1 кВт/год 5,03200656 грн. з ПДВ. Загальна вартість тендерної пропозиції складає 5,03200656 * 1752300 = 88 175 850,9508 грн. Враховуючи, що при завантажені тендерних пропозицій система PROZZORO дозволяє використовувати не більше двох знаків після коми Товариство, користуючись арифметичними правилами округлення натуральних чисел зазначило вартість тендерної пропозиції на рівні 88 175 850,95 грн. Розрахунок маржи «К» за якою Товариство мало намір поставляти електричну енергію замовнику свідчить, що величина «К» дорівнює 0 та ні є від’ємною величиною. 5,03200656 = (3,8343888*(1+К/100)+0,34564+0,01331)*1,2 3,8343888*(1+К/100)+ 0,35895 = 5,03200656 /1,2 3,8343888*(1+К/100)+ 0,35895 = 4,19333388 3,8343888*(1+К/100) = 4,19333388 - 0,35895 3,8343888*(1+К/100) = 3,83438388 1+К/100 = 3,83438388/ 3,8343888 1+К/100 = 1 К/100 = 1 – 1 К/100 = 0 К = 0* 100 К = 0 Даний розрахунок, виконаний Товариством відповідає розрахунку ціни на одиницю товару зазначений замовником у п. 6 Розділу 3 тендерної документації, а саме «Цод» – ціна за 1 кВт/год електричної енергії. «Цод» для даної процедури закупівлі не може бути нижчою прогнозованої ціни РДН ОЕС, яка для даної закупівлі становить – 3,55036 грн. за 1 кВт*год без ПДВ. Дане значення визначено як середньозважену ціну на РДН у торговій зоні Об'єднана Енергетична Система України за 26 днів жовтня 2022 року – 3,8343888 грн. за 1 кВт*год без ПДВ. Ціна за одиницю товару, яка запропонована Товариством складає 3,83438388 грн. за 1 кВт/год без ПДВ, та ні є нижчою ніж «Цод» зазначена замовником. Вищенаведене свідчить про помилку, яку було допущено уповноваженою особою замовника при проведення розрахунку, та яка призвела до неправомірного та безпідставного відхилення тендерної пропозиції Товариства. На підстави викладеного вимагаємо: 1. Скасувати рішення уповноваженої особи замовника про відхилення тендерної пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «Миколаївська електропостачальна компанія». 2. Скасувати рішення про визначення переможцем закупівлі Товариства з обмеженою відповідальністю «Газенергоальянс». 3. Визнати переможцем закупівлі Товариства з обмеженою відповідальністю «Миколаївська електропостачальна компанія» Закупівля проводиться відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 за № 1178 (далі – Особливості). За результатом розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ МИКОЛАЇВСЬКА ЕЛЕКТРОПОСТАЧАЛЬНА КОМПАНІЯ уповноваженою особою було прийнято рішення (Протокол від 16.11.2022 року №40/П) відхилити тендерну пропозицію учасника відповідно до абз.6 пп.2 п.41 Особливостей у зв’язку з тим, що тендерна пропозиція учасника не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абз.1 ч.3 ст.22 Закону. Підставою для відхилення стало наступне: Відповідно до пп. 6.4. пункту 6 розділу ІІІ тендерної документації ціною тендерної пропозиції вважається сума, зазначена учасником у його тендерній пропозиції як загальна сума, за яку він погоджується виконати умови закупівлі згідно вимог замовника, в тому числі з урахуванням технічних, якісних та кількісних характеристик предмету закупівлі, всіх умов виконання договору, та з урахуванням сум належних податків та зборів, що мають бути сплачені учасником. Ціною тендерної пропозиції є ціна електричної енергії, що включає передачу електроенергії, маржу Учасника, витрати на сплату податків та тариф на здійснення операцій купівлі-продажу на ринку «на добу наперед» та внутрішньодобовому ринку. Ціна тендерної пропозиції = Цфакт * Ф, де Ф – плановий обсяг споживання електричної енергії (кВт*год), який Замовник має намір придбати за результатами цієї процедури закупівлі. Розрахунок ціни відповідно до абз. 1 ч. 3 ст. 22 Закону, за яку Учасник згоден виконати замовлення, повинен здійснюватися наступним чином: Цфакт = (Цод*(1+К/100)+T+В)*1,2; де Цфакт – вартість електричної енергії за розрахунковий період; «Цод» – ціна за 1 кВт/год електричної енергії. «Цод» для даної процедури закупівлі не може бути нижчою прогнозованої ціни РДН ОЕС, яка для даної закупівлі становить – 3,8343888 грн. за 1 кВт*год без ПДВ. Дане значення визначено як середньозважену ціну на РДН у торговій зоні Об'єднана Енергетична Система України за 26 днів жовтня 2022 року –3,55036 грн. за 1 кВт*год без ПДВ за даними ДП «Оператор ринку», розміщеними на його веб-сайті www.oree.com.ua, з урахуванням індикатора діапазону можливого коливання ціни в періоді постачання. Замовник встановлює величину цього індикатора однакову для всіх Учасників в розмірі + 8%. «Цод» не включає ПДВ, Т, К, В. «Т» – затверджений Постановою НКРЕКП тариф на послугу передачі електричної енергії НЕК «Укренерго» (оператор системи передачі – ОСП) на відповідний місяць постачання. «Т» є регульованою складовою ціни Договору. «В» – затверджений постановою НКРЕКП від 17.11.2021 №2236 тариф на здійснення операцій купівлі-продажу на ринку «на добу наперед» та внутрішньодобовому ринку в розмірі 13,31 грн./МВт∙год. «В» є регульованою складовою ціни Договору. «1,2» - математичне вираження ставки податку на додану вартість (ПДВ – 20 %), яке нараховується згідно Податкового кодексу України. «К» – коефіцієнт прибутковості Постачальника (маржа, вартість послуг Учасника), запропонований Учасником у відсотках від загальної ціни тендерної пропозиції (Цод), % *. *Примітка. З метою запобігання демпінгу серед Учасників, Замовник буде відхиляти пропозиції Учасників, в яких величина маржі (в тому числі за результатами аукціону) буде від’ємна, як таку, що не відповідає вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. Учасник повинен надати підтвердження згоди з тим, що його пропозиція буде відхилена у випадку недотримання наведеної вище методики розрахунку пропозиції (в том числі з відхиленням пропозиції учасника у випадку якщо за результатами аукціону значення «К» буде від’ємним). До складу ціни пропозиції включається тариф на передачу електричної енергії та не включається тариф на розподіл. Ціна тендерної пропозиції ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ МИКОЛАЇВСЬКА ЕЛЕКТРОПОСТАЧАЛЬНА КОМПАНІЯ = 88 175 850,95 грн. з ПДВ Ціна тендерної пропозиції = Цфакт * Ф, де Ф – плановий обсяг споживання електричної енергії (кВт*год), який Замовник має намір придбати за результатами цієї процедури закупівлі – 17 523 000 кВт⋅год. Цфакт = 88 175 850,95 / 17 523 000 Цфакт = 5,03200655994978 Здійснюємо розрахунок маржі (вартість послуг) Учасника Цфакт = (Цод*(1+К/100)+T+В)*1,2 5,03200655994978 = (3,8343888*(1+К/100)+0,34564+0,01331)*1,2 3,8343888*(1+К/100)+ 0,35895 = 5,03200655994978 / 1,2 3,8343888*(1+К/100)+ 0,35895 = 4,19333879995815 3,8343888*(1+К/100) = 4,19333879995815- 0,35895 3,8343888*(1+К/100) = 3,83435879995815 1+К/100 = 3,83435879995815 / 3,8343888 1+К/100 = 0,999992176 К/100 = 0,999992176 – 1 К/100 = -0,000007824 К = -0,000007824 * 100 К = -0,0007824% Отже, коефіцієнт прибутковості Постачальника (маржа, вартість послуг Учасника), запропонований Учасником ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ МИКОЛАЇВСЬКА ЕЛЕКТРОПОСТАЧАЛЬНА КОМПАНІЯ у відсотках від загальної ціни тендерної пропозиції, є величиною від’ємною («К» складає -0,0007824%), чим порушено вимоги пп. 6.4. п. 6 розділу ІІІ тендерної документації в частині розрахунку ціни (вартості пропозиції), за яку Учасник згоден виконати замовлення. До того ж, на виконання вимог тендерної документації, у складі тендерної пропозиції учасника надано згоду учасника від 04.11.2022 №03/21-1807, відповідно до якої ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ МИКОЛАЇВСЬКА ЕЛЕКТРОПОСТАЧАЛЬНА КОМПАНІЯ надає згоду з відхиленням своєї тендерної пропозиції, у разі недотримання наведеної у тендерної документації методики розрахунку пропозиції, в том числі, з відхиленням своєї тендерної пропозиції у випадку якщо за результатами аукціону значення «К» буде від’ємним. Як зазначено вище, за результатами аукціону значення «К» є від’ємним. Учасник у своїй вимозі посилається на форму Тендерна пропозиція від 04.11.2022 року №03/21-1825 (файл 1825 Пропозиція). Разом з тим, відповідно до зазначеного документа учасником ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ МИКОЛАЇВСЬКА ЕЛЕКТРОПОСТАЧАЛЬНА КОМПАНІЯ визначено вартість його пропозиції в сумі 88 175 850,95 грн. Відповідно до ч.1 ст.26 Закону, тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, наявність/відсутність підстав, установлених у статті 17 цього Закону і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації. Учасник ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ МИКОЛАЇВСЬКА ЕЛЕКТРОПОСТАЧАЛЬНА КОМПАНІЯ про поданні своєї тендерної пропозиції в електронній системі шляхом заповнення електронних форм з окремими полями зазначив інформацію про ціну 88 175 850,95 грн. Тендерна документація не містила умов щодо можливості або необхідності здійснювати округлення чисел, як в сторону збільшення, так і в сторону зменшення. Замовник при розрахунку коефіцієнта прибутковості Постачальника (маржі, вартості послуг Учасника), запропонованого Учасником ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ МИКОЛАЇВСЬКА ЕЛЕКТРОПОСТАЧАЛЬНА КОМПАНІЯ, діяв у спосіб, передбачений тендерною документацією. Таким чином, розрахунок замовника є вірним. Аналогічної позиції дотримується також Постійно діюча адміністративна колегія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (рішення №20488-р/пк-пз від 08.09.2021). Таким чином, відсутні підстави для задоволення вимоги ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ МИКОЛАЇВСЬКА ЕЛЕКТРОПОСТАЧАЛЬНА КОМПАНІЯ за ідентифікатором UA-2022-10-28-004468-a.b3 від 21.11.22. Під час розгляду другого питання порядку денного: Відповідно до абз. 2 п. 51 Особливостей Замовник повинен протягом трьох днів з дати оприлюднення звернень надати роз’яснення на звернення шляхом оприлюднення його в електронній системі закупівель. Таким чином, необхідно розмістити в електронній системі закупівель роз’яснення на звернення (Вимогу). з огляду на вищезазначене, ВИРІШИВ (ВИРІШИЛА): 1. Відхилити вимогу учасника закупівлі за процедурою відкритих торгів з Особливостями за ідентифікатором UA-2022-10-28-004468-a ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ МИКОЛАЇВСЬКА ЕЛЕКТРОПОСТАЧАЛЬНА КОМПАНІЯ зареєстровану за ідентифікатором UA-2022-10-28-004468-a.b3. 2. Оприлюднити в електронній системі закупівель відповідь (роз’яснення) на вимогу учасника з урахуванням абз. 2 п. 51 Особливостей.
Статус вимоги: Відхилено
Вимога
Відкликано скаржником

Квалифікаційни вимоги

Номер: d6863938b85842f38fc00360700e45b1
Ідентифікатор запиту: UA-2022-10-28-004468-a.b2
Назва: Квалифікаційни вимоги
Вимога:
Шановний Замовник. Просимо привести тендерну документацію у відповідність до вимог Постанови Кабінету міністрів України від 28.10.2022 року № 1178, а саме: 1. Виключити вимогу про необхідність документального підтвердження досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) яка міститься у п. 5.1. тендерної документації, та у додатку № 1 тендерної документації у зв’язку з тим, що вона суперечить п. 29 Особливостей. 2. Виключити з додатку № 1 тендерної документації вимоги про необхідність надання переможцем закупівлі документів шляхом оприлюднення їх в електронній системі закупівель, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 2, 3, 5, 6, 8, 12 частини 1 та частини 2 статті 17 Закону, у зв’язку з тим, що вона суперечить п. 44 Особливостей. 3. Привести п. 5.3. Договору у відповідність до п. 19 Особливостей. 4. Визначити у Договорі порядок розрахунку ціни за одиницю товару у відповідності до розрахунку ціни тендерної пропозиції наведеної у п. 6.4 тендерної документації.
Пов'язані документи:

Документів не завантажено.

Опис причини скасування: Внесення змін
Дата скасування: 03.11.2022 14:24
Скарга
Скасована

Квалифікаційни вимоги

Номер: 24e52f7849154605b5397516e0f2452d
Ідентифікатор запиту: UA-2022-10-28-004468-a.b1
Назва: Квалифікаційни вимоги
Скарга:
Шановний Замовник. Просимо привести тендерну документацію у відповідність до вимог Постанови Кабінету міністрів України від 28.10.2022 року № 1178, а саме: 1. Виключити вимогу про необхідність документального підтвердження досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) яка міститься у п. 5.1. тендерної документації, та у додатку № 1 тендерної документації у зв’язку з тим, що вона суперечить п. 29 Особливостей. 2. Виключити з додатку № 1 тендерної документації вимоги про необхідність надання переможцем закупівлі документів шляхом оприлюднення їх в електронній системі закупівель, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 2, 3, 5, 6, 8, 12 частини 1 та частини 2 статті 17 Закону, у зв’язку з тим, що вона суперечить п. 44 Особливостей. 3. Привести п. 5.3. Договору у відповідність до п. 19 Особливостей. 4. Визначити у Договорі порядок розрахунку ціни за одиницю товару у відповідності до розрахунку ціни тендерної пропозиції наведеної у п. 6.4 тендерної документації.
Пов'язані документи:

Документів не завантажено.

Причина: Скарга скасована суб'єктом оскарження
Дата скасування: 02.11.2022 14:19
Автор: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ МИКОЛАЇВСЬКА ЕЛЕКТРОПОСТАЧАЛЬНА КОМПАНІЯ, Компанієць Олексій 380635352843 voivod1111@gmail.com