-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Щебінь (Код ДК 021:2015 - 14210000-6-Гравій, пісок, щебінь і наповнювачі)
Завершена
4 751 100.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 23 755.50 UAH
мін. крок: 0.5% або 23 755.50 UAH
Період оскарження:
27.10.2022 17:46 - 01.11.2022 00:00
Вимога
Є відповідь
Вимога
Номер:
0e8be85ea52545998efd1adb1aa7fd1b
Ідентифікатор запиту:
UA-2022-10-27-012346-a.a2
Назва:
Вимога
Вимога:
Шановний Замовнику,
найперше хочемо зазначити, що Вами грубо порушено принципи здійснення публічних закупівель та недискримінації учасників, оскільки після відміни відкритих торгів (закупівля UA-2022-09-08-010478-a) Ви, проаналізувавши подані учасниками тендерні пропозиції, прописали умови тендерної документації виключно під одного учасника - Товариство з обмеженою відповідальністю «Вишнянський бетон».
Ви визначили Товариство з обмеженою відповідальністю «Вишнянський бетон»переможцем закупівлі UA-2022-10-27-012346-a, проте його тендерна пропозиція не відповідає вимогам тендерної документації та вимогам кваліфікаційних критеріїв у зв’язку з таким:
1. Згідно з вимогами п.п. 2.6 п.2 розділу 3 (Інструкція з підготовки тендерної пропозиції) тендерної документації усі витрати, пов’язані з поданням забезпечення тендерної пропозиції, здійснюються за рахунок Учасника, що підтверджується банком в довільній формі або повинно міститись у положеннях договору, який надається окремим файлом. Тендерне забезпечення обов’язково повинно супроводжуватися грошовим покриттям (на підтвердження надається довідка й платіжне доручення).
Підпунктом 2.7 пункту 2 розділу 3 (Інструкція з підготовки тендерної пропозиції) тендерної документації передбачено, що пропозиції, що не супроводжуються документальним підтвердженням надання забезпечення тендерної пропозиції, відхиляються Замовником відповідно до статті 31 Закону.
Товариство з обмеженою відповідальністю «Вишнянський бетон», яке визнане переможцем закупівлі UA-2022-10-27-012346-a, не надало у складі документів своєї тендерної пропозиції платіжного доручення на перерахування суми грошового покриття як підтвердження того, що витрати, пов’язані з поданням забезпечення тендерної пропозиції, здійснені за його рахунок .
Таким чином, тендерна пропозиція Товариства з обмеженою відповідальністю «Вишнянський бетон» не відповідає вимогам тендерної документації та має бути відхилена.
2. Згідно з вимогами п.п. 1.4 п.1 Таблиці 1 Додатку 1 до тендерної документації можливість використання власної чи орендованої виробничої бази/комплексу підтверджується Витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності або договором оренди з відповідним актом приймання-передачі та листом від орендодавця про не заперечення використання в цілях виконання умов за договором по даній закупівлі, а також технічним паспортом об’єкта.
Товариство з обмеженою відповідальністю «Вишнянський бетон» у складі документів своєї тендерної пропозиції надало Договір оренди частини комплексу, що знаходиться по вул. Лісозаводській, буд. 4 у м. Судова Вишня Мостиського району Львівської області №2 від 16.09.2021 р. (далі – Договір оренди №2).
Підпунктом 2.2.1 Договору оренди №2 передбачено, що строк оренди становить 36 місяців з моменту підписання Сторонами цього Договору.
Відповідно до статті 793 Цивільного кодексу України договір найму будівлі або іншої капітальної споруди (їх окремої частини) укладається у письмовій формі. Договір найму будівлі або іншої капітальної споруди (їх окремої частини) строком на три роки і більше підлягає нотаріальному посвідченню, крім договору, предметом якого є майно державної або комунальної власності, який підлягає нотаріальному посвідченню у разі, якщо він укладений за результатами електронного аукціону строком більше ніж на п’ять років.
Договір оренди №2 укладений строком на 3 роки (36 місяців :12 місяців у році = 3 роки).
Таким чином, Договір оренди №2 мав би бути посвідченим нотаріально.
Правові наслідки недодержання вимоги закону про нотаріальне посвідчення договору встановлені статтею 220 Цивільного кодексу України.
Відповідно до частини першої статті 220 Цивільного кодексу України у разі недодержання сторонами вимоги закону про нотаріальне посвідчення договору такий договір є нікчемним.
Відповідно до частини другої статті 215 Цивільного кодексу України недійсним є правочин, якщо його недійсність встановлена законом (нікчемний правочин). У цьому разі визнання такого правочину недійсним судом не вимагається.
Недійсний правочин не створює юридичних наслідків, крім тих, що пов'язані з його недійсністю (ч.1 ст. 216 ЦК України).
На підставі наведеного, вимагаємо скасувати рішення про визначення Товариства з обмеженою відповідальністю «Вишнянський бетон» переможцем закупівлі UA-2022-10-27-012346-a.
У разі невідхилення тендерної пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «Вишнянський бетон», Товариство з обмеженою відповідальністю «Центр інвестицій, технологій та інновацій» буде звертатися до органів, які здійснюють контроль у сфері публічних закупівель.
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
09.11.2022 12:52
Вирішення:
Шановний Учаснику, проаналізувавши Вашу вимогу повідомляємо наступне:
По-перше, Замовнику не зрозуміла Ваша Участь та роль у даній закупівлі, як і сам факт подання Вами тендерної пропозиції, оскільки проаналізувавши вашу пропозицію, очевидним стає те, що Ви навіть не мали наміру перемагати та за результатами укладати договір з Замовником. Відтак постає логічне питання Вашої «ролі» в даній процедурі, і судячи з Вашого звернення, «роль» та наміри цілком очевидні – дискредитація Замовника, намагання вчинити дії, які б унеможливили подальший процес за даною закупівлею, що характеризує Вас та Ваше підприємство як недобросовісного Учасника.
По-друге, стверджуючи те, що Замовник певним чином дискримінував Вас Ви не наводите жодного факту або аргументу, ба більше, Вами не було реалізовано можливість оскаржити дії/рішення Замовника до АМКУ в порядку ст. 18 Закону, що свідчить про Вашу згоду з вимогами тендерної документації. А тому попросимо надалі підкріпляти фактами свої судження чи здогадки.
По-третє, на вимогу п. 2.6. ч. 2 Розділу 3 тендерної документації, Учасником-переможцем було надано виписку з рахунку (доручення) про перерахування коштів як грошового покриття, довідку про наявність коштів під грошове покриття на спеціальному рахунку, а також саме тендерне забезпечення містить вказівку на те, що воно видане на умовах повного грошового покриття. Таким чином, Замовнику цілком зрозуміло та не виникає жодних сумнівів про те, що Учасником було оформлено банківську гарантію без грошового покриття або вона якимось чином не відповідає законодавству та вимогам Замовника. В даному випадку положення п. 2.7. ч. 2 Розділу 3 не можуть застосовуватись, адже Ви самі, як і Замовник чудово розумієте, що документальне підтвердження надання забезпечення в складі тендерної пропозиції наявне.
По-четверте, Відповідно до п. 1.4. ч. 1. Таблиці 1 Додатку 1 до тендерної документації: «Можливість використання власної чи орендованої виробничої бази/комплексу підтверджується Витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності або договором оренди з відповідним актом приймання-передачі та листом від орендодавця про не заперечення використання в цілях виконання умов за договором по даній закупівлі, а також технічним паспортом об’єкта.»
У складі тендерної пропозиції Учасника Договір оренди на частину комплексу, підтвердження орендодавця про те, що він не заперечує використання його приміщень для цілей цієї закупівлі, акт прийому-передачі, а також технічний паспорт. При цьому, Замовником не було встановлено жодних додаткових вимог до оформлення та умов укладення цього договору, а отже це повною мірою лягає на плечі контрагентів за договором і Замовник не може нести відповідальність за дії третіх осіб. Вважаємо за доцільне вказати і на те, що при перевірці пропозицій Замовник керується ЗУ «Про публічні закупівлі», а також нещодавно прийнятими Особливостями, які мають вищу юридичну силу в сфері публічних закупівель над іншими НПА. Відтак, жодних вказівок на обмеження щодо оформлення документів останні не містять. Замовнику важливо те, щоб він розумів та юридично «бачив» правомірність і можливість використання МТБ в рамках закупівлі та виконання договору.
З огляду на сукупність усіх документів, наданих Учасником, в Замовника не виникає сумнівів щодо можливості використання бази (приміщень), інформацію про які він вказав у довідці про наявність МТБ.
Статус вимоги:
Не задоволено