Влаштування покриття, крім дорожнього

Шановний Замовнику! В тендерній документації (UA-2022-10-27-010310-a) п.9 Додатку№1 вимагається надати «Лист-згоду відповідно Додатку 5 щодо осіб, персональні дані яких містяться у складі тендерної пропозиції Учасника». Повідомляємо, що дана вимога є такою, що практично не може бути виконана, а це в свою чергу обмежує можливість подання пропозицій потенційними учасниками. Зазначимо, що визначення поняття персональних даних наводиться в абзаці 8 статті 2 Закону України «Про захист персональних даних», відповідно до якого персональними даними є відомості чи сукупність відомостей про фізичну особу, яка ідентифікована або може бути конкретно ідентифікована. Але законодавством України не встановлено і не може бути встановлено чіткого переліку відомостей про фізичну особу, які є персональними даними, задля можливості правильного застосування Закону у різноманітних ситуаціях. В свою чергу, тендерна документація переліку відомостей, які є персональними даними, не передбачає. Відповідно, учасник процедури закупівлі, не має можливості зробити обґрунтований висновок про те, у яких саме осіб необхідно отримати лист-згоду. Зокрема, незрозумілим є, чи вважає замовник необхідним надання листів від усіх осіб, які зазначені в тендерній документації, тобто особи, які будуть подавати ті, чи інші документи, подання яких вимагається тендерною документацією, чи все ж таки від окремих, конкретних осіб. На підтвердження такої позиції приводимо в приклад рішення АМКУ №15043-р/пк-пз від 05.08.2020. В ньому зазначається: «Якщо в умовах тендерної документації є вимога про надання листа-згоди на обробку персональних даних (це відомості про фізичну особу, яка ідентифікована або може бути конкретно ідентифікована), учасник обов’язково має надавати його щодо всіх осіб, чиї дані зазначені в тендерній пропозиції. Оскільки у складі пропозиції переможця відсутній лист-згода на обробку персональних даних особи 1 та особи 2, його пропозиція не відповідає встановленим абз. 1 ч. 3 ст. 22 Закону вимогам до учасника». Стосовно аналогічної ситуації існує також Рішення Колегії № 5169-р/пк-пз від 16.03.2021р., в якому колегія зокрема вказує: «Вказана вимога ставить учасників процедури закупівлі у залежність від третіх осіб. Замовник не обґрунтував необхідності встановлення вимоги в тендерній документації у вказаній редакції. Замовник повинен усунути наведені вище невідповідності шляхом внесення відповідних змін до тендерної документації в цій частині». Таким чином дана вимога ставить під загрозу можливість подання тендерних пропозицій більшою кількістю учасників, а також потенційно створює ситуацію, при якій трактування вимоги тендерної документації може бути сприйняте суб’єктивно. Враховуючи вищезазначене, просимо внести зміни в тендерну документацію в частині вищезазначеної вимоги. Просимо Замовника зазначити, що лист – згода є необхідним для керівника, або особи яка уповноважена підписувати договір, або ж вказати точний перелік осіб, стосовно яких необхідне подання даного листа.