Деревина для опалення твердих порід непромислового використання, 1 група, код ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник” - 03410000-7 Деревина

Вимога на рішення Замовника по кваліфікації Професійно-технічне училище № 36 смт. Новгородка (надалі – Замовник) на веб-порталі Уповноваженого органу 31 жовтня 2022 року було оголошено про проведення відкритих торгів з особливостями на закупівлю Деревина для опалення твердих порід непромислового використання, 1 група (ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» - 03410000-7 - Деревина), з номером оголошення про проведення процедури закупівлі № UA-2022-10-26-002970-a . Фізична особа – підприємець Рукас Ігор Анатолійович на веб-порталі Уповноваженого органу ознайомився з оголошенням про проведення відкритих торгів з особливостями Деревина для опалення твердих порід непромислового використання, 1 група (ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» - 03410000-7 - Деревина), з номером оголошення про проведення процедури закупівлі № UA-2022-10-26-002970-a та документацією Замовника, виявив бажання взяти участь в процедурі закупівлі та подав тендерну пропозицію відповідно до вимог Замовника. Свої тендерні пропозиції подали: 1. ФОП Рукас Ігор Анатолійович (суб’єкт подання цієї Вимоги) Зі змісту протоколу щодо прийняття рішення уповноваженої особи Професійно-технічне училище № 36 смт. Новгородка від 07.11.2022 р. мною встановлено, що мою тендерну пропозицію відхилили з наступних причин: 1) п. 5.1 тендерної документації про проведення відкритих торгів встановлено вимогу про надання довідки, складеної Учасником у довільній формі, про наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) договору (договорів) із зазначенням найменування, адреси, телефону контрагента (покупця) згідно такого аналогічного договору, найменування предмету закупівлі, номер та дату договору та копію не менше 1-го (одного) виконаного (частково виконаного) аналогічного договору з переліку, визначеного згідно довідки про досвід виконання аналогічного (аналогічних) договору (договорів), разом з копією документу, що підтверджую отримання товару або акт приймання-передачі товару, чи іншого документу, що підтверджує фактичне постачання товару за договором; у складі пропозиції ФОП Рукас Ігор Анатолійович, надав довідку в довільній формі із зазначенням найменування, адреси, телефону контрагента (покупця) згідно такого аналогічного договору, найменування предмету закупівлі, номер та дату договору, проте разом з тим учасник надав копію аналогічного договору без зазначення обов’язкових реквізитів договору, а саме договір не містить дати та місця укладання, окрім того специфікація до договору також надана без зазначення номеру та дати договору у відповідності до якого дана специфікація складена, що не дає можливості установити наявність в учасника досвіду виконання аналогічного договору за предметом закупівлі, код національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» - 03410000-7 Деревина Отже, пропозиція учасника процедури закупівлі не відповідає умовам тендерної документації, а тому підлягає відхиленню відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 31 Закону та пп 2 п. 41 Особливостей. Однак, я не можу погодитись з вказаним рішенням Замовника з огляду на таке. Відповідно до п. 16 ст. 29 Закону України «Про публічні закупівлі» зазначено «Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Замовник розміщує повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах: 1) що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 цього Закону; 2) на підтвердження права підпису тендерної пропозиції та/або договору про закупівлю». Відповідно до п.п. 3.3. п. 3 Розділу V Оцінка тендерної пропозиції тендерної документації Замовника, а також п. 40 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування зазначено затверджених поставною Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. 3 1178 «Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією,він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерній пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником,та/або інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо». А також відповідно до п. 29 Особливостей зазначено «У разі проведення відкритих торгів згідно з цими особливостями для закупівлі твердого палива, бензину, дизельного пального, природного газу, газу скрапленого для автомобільного транспорту, газу скрапленого для комунально-побутового споживання та промислових цілей,електричної енергії положення пунктів 1 і 2 частини другої статті 16 Закону замовником не застосовуються», а тому не відповідає підставам відхилення відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 31 Закону та пп 2 п. 41 Особливостей. Визначена підстава відхилення моєї пропозиції Замовником належить відповідно Закону і Особливостей до кваліфікаційних вимог. Відповідно до ст. 5 Закону закупівля має здійснюватись зокрема за принципом об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі. Не надавши нам право на усунення невідповідностей Замовник грубо порушив норми законодавства України, що призвело до відхилення моєї пропозиції. Тому я вважаю, що тендерна пропозиція, яку я надав, відповідає тендерній документації Замовника, а отже наголошую на тому, що пропозиція ФОП Рукас І. А. не обґрунтовано та неправомірно відхилена Замовником. У разі не скасування протиправного рішення, ФОП Рукас Ігор Анатолійович підготував скаргу та буде змушений звернутись за захистом свої прав та інтересів до Антимонопольного комітету України. Враховуючи вищенаведене та керуючись ст. 5, ст. 29, ст. 31 ЗУ «Про публічні закупівлі», п 29, 41 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування зазначено затверджених поставною Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. 3 1178 ПРОШУ: 1. Скасувати рішення про відхилення пропозиції Фізичної особи – підприємця Рукас Ігоря Анатолійовича, прийняте відповідно до протоколу щодо прийняття рішення уповноваженої особи Професійно-технічне училище № 36 смт. Новгородка від 07.11.2022 р. року в межах процедури закупівлі Деревина для опалення твердих порід непромислового використання, 1 група (ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» - 03410000-7 - Деревина), з номером оголошення про проведення процедури закупівлі UA-2022-10-26-002970-a.