Замовник/закупівельник: Акціонерне товариство "Укрпошта", місцезнаходження: 01001, м. Київ, вул. Хрещатик, будинок 22, ЄДРПОУ 21560045, категорія: юридична особа, яка здійснює діяльність в окремих сферах господарювання. Застосовані критерії оцінки – ціна (100%). Дата і час розкриття тендерних пропозицій - у день і час закінчення строку подання тендерних пропозицій, зазначених в оголошенні. Замовник вимагає забезпечення виконання договору у вигляді банківської гарантії у розмірі 5% від ціни договору. Мова тендерної пропозиції українська. Всі документи, що готуються учасником, викладаються українською мовою. Документи, які не готуються учасником та представлені в складі тендерної пропозиції, можуть бути надані як українською, так і російською мовами. Якщо в складі тендерної пропозиції надається документ на іншій мові ніж українська або російська, учасник надає переклад цього документа. Відповідальність за якість та достовірність перекладу несе учасник.
Завершена
200 000.00UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 1 000.00 UAH
Період оскарження:25.10.2022 21:21 - 31.10.2022 00:00
Вимога
Відхилено
Дискримінація учасників платників ПДВ
Номер:4197a0268afa48459fad89f449e7568f
Пов'язаний елемент:Закупівля
Ідентифікатор запиту:UA-2022-10-25-012538-a.a1
Назва:Дискримінація учасників платників ПДВ
Вимога:
Шановний Замовнику, проаналізувавши Тендерну документацію на закупівлю «ДК 021:2015 30120000-6 Фотокопіювальне та поліграфічне обладнання для офсетного друку Запчастини та матеріали для принтерів», у торгах UA-2022-10-25-012538-a, а також керуючись ст. 24 Закону України «Про публічні закупівлі» вимушені звернутися до Вас з вимогою щодо усунення порушення під час проведення тендеру.
Необхідність подачі вимоги обумовлена тим, що згідно Оголошення про проведення закупівлі Акціонерне товариство «Укрпошта» має на меті закупити товари за очікуваною вартістю 200 000, 00 грн. з ПДВ. При цьому у Тендерній документації відсутні будь які роз’яснення, у відповідності до яких повинні діяти як платники ПДВ, так і не платники ПДВ.
Зокрема не вказано, що оскільки очікувана вартість закупівлі зазначена з урахуванням ПДВ, для участі в електронному аукціоні учасник – неплатник ПДВ повинен привести свою цінову пропозицію до рівних умов з іншими учасниками електронного аукціону – платниками ПДВ, а саме: цінова пропозиція повинна бути з урахуванням ПДВ (20%).
У разі відсутності у Тендерній документації подібного роду роз’яснення, учасники не платники ПДВ та учасники, що є платниками ПДВ будуть перебувати в не рівному становищі. Така обставина спричиняє дискримінацією, яка відповідно до ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» заборонена.
До того ж згідно інформації з веб-сайту https://youcontrol.com.ua/catalog/company_details/21560045/ , Акціонерне товариство «Укрпошта» має дійсне свідоцтво ПДВ, тобто є платником ПДВ.
Зверніть увагу, якщо учасник торгів, що буде визнаний переможцем, не буде платником ПДВ та не врахує у ціну пропозиції ПДВ (20%), то усі товари він продасть без нарахування ПДВ, а також не випише податкові накладні. У такому випадку для Замовника, що є платником ПДВ не виникне податкового кредиту. Як наслідок, компенсації податку на додану вартість у поточному звітному періоді з цієї покупки у Акціонерного товариства «Укрпошта» не буде.
Таким чином, аби попередити дискримінацію учасників та убезпечити Акціонерне товариство «Укрпошта» від зайвих, безпідставних витрат, вимагаємо внести зміни до Тендерної документації на закупівлю «ДК 021:2015 30120000-6 Фотокопіювальне та поліграфічне обладнання для офсетного друку Запчастини та матеріали для принтерів», у торгах UA-2022-10-25-012538-a, шляхом надання роз’яснення для учасників, як саме має розраховуватися цінова пропозицію та з урахуванням яких податків. Орієнтовний приклад роз’яснення, який Замовники досить часто застосовують у Тендерних документаціях: «Оскільки очікувана вартість закупівлі зазначена з урахуванням ПДВ, для участі в електронному аукціоні учасник – неплатник ПДВ повинен привести свою цінову пропозицію до рівних умов з іншими учасниками електронного аукціону – платниками ПДВ, а саме: цінова пропозиція повинна бути з урахуванням ПДВ (20%).»
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:28.10.2022 11:43
Вирішення:Вітаємо!
Дякуємо за увагу до нашої закупівлі.
Закупівля здійснюється в порядку, визначеному Законом України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету міністрів України від 12.10.2022 №1178 (далі – Особливості).
Оскільки предмет закупівлі є об`єктом оподаткування ПДВ, при визначенні очікуваної вартості, замовник включив до неї передбачені законодавством податки й збори (ПДВ), відповідно в оголошенні про закупівлю очікувана вартість предмета закупівлі визначена замовником із врахуванням ПДВ.
Відповідно до п. 10 ч. 2 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація повинна містити перелік критеріїв оцінки та методика оцінки тендерних пропозицій із зазначенням питомої ваги кожного критерію. Відповідно до цього, Замовник в п. 1 розділу V тендерної документації даній закупівлі зазначив, що «Критеріями оцінки є ціна. Питома вага критерію – 100%»
Замовник, враховуючи норми ст. 5 Закону, під час проведення закупівлі, має дотримуватися принципів здійснення публічних закупівель та не встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Згідно з частиною 2 статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» та п. 5 розділу І тендерної документації на зазначену закупівлю: Учасники (резиденти та нерезиденти) всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівель/спрощених закупівлях на рівних умовах. Спроби застосовувати при розгляді пропозицій різний підхід до оцінки учасників, які є або не є платниками ПДВ, є дискримінаційними.
У разі подання пропозиції Учасником-неплатником ПДВ, то така пропозиція надається без врахування ПДВ. До пропозицій неплатників ПДВ не буде додаватись сума ПДВ у розмірі 20 відсотків. Пропозиції Учасників будуть розглядатися за ціною, яка запропонована Учасником за результатом електронного аукціону.
Також, слід врахувати позицію Верховного Суду (28 квітня 2020 року у справі № 904/1143/19): неплатники ПДВ при поданні пропозиції вказують ціни без ПДВ навіть у випадку, якщо тендер оголошено з відміткою «з ПДВ». За результатами закупівлі, оголошеної «з ПДВ», може бути укладено договір з неплатником ПДВ за ціною, що не включає ПДВ.
Зважаючи на вищевикладене, вважаємо, що у Замовника відсутні причини для внесення змін до тендерної документації.
Запрошуємо до участі в закупівлі.