Комплект деталей ЦВТ турбіни К-1000-60/3000 для ВП ХАЕС

В Додатку 3 до ТД «Інформація про технічні, якісні, кількісні та інші характеристики предмета закупівлі...» в примітці * зазначено: «Розділ 2, Додаток А (крім пункту А.4.2), Додаток Б до Додатку 4 до ТД «ТС до ПЗ» не застосовуються при розгляді тендерних пропозицій учасників закупівлі». Те ж саме зазначено і в Додаткових роз’ясненнях (відповідях) на звернення з вимогою. Просимо уточнити, чи повинен учасник надавати в складі тендерної пропозиції документи, які вказані в Переліку Додатку Б до Додатку 4 до ТД «ТС до ПЗ».

2. В значній кількості випадків, при розгляді вимог (скарг) від учасника, Замовником надається типова, стандартно-формальна, штамп-відповідь, а по суті та змісту ніякої відповіді не містить, а саме: « Звернення опрацьовується відповідними підрозділами. У разі виробничої доцільності та з урахуванням технічних можливостей зміни до тендерної документації будуть внесені в установленому порядку або оприлюднене додаткове роз’яснення». При цьому термін «опрацювання відповідними підрозділами» не вказується, додаткові роз’яснення здебільшого не надаються. Проте, формально термін для розгляду вимог згідно «Закону про публічні закупівлі» виконано. Наприклад, в Вимогах UA-2022-10-24-011822-а.с12, -а.в14, -а.в15 учасник пропонує (вимагає) усунути наявні розбіжності (невідповідності) в різних документах з одного й того ж питання. Надання типової «відповіді без відповіді» формально закриває процес розгляду вимог. Але розбіжності залишаються та дезорієнтують учасника при підготовці тендерної пропозиції. Повторно звертаємось з вимогою надати конкретні відповіді щодо вищевказаних вимог - а.с12; -а.в14, -а.в15 та усунути розбіжності в документах ТД.

05.12.2022 р. опубліковані Додаткові роз’яснення на звернення від 28-29.10.2022р. В цих Додаткових роз’ясненнях на вимогу UA-2022-10-24-011822-а.в2 вказано рішення «Задоволено», та що в умови ТД внесені зміни. Так, зміни в умови ТД внесені, але вони зовсім не відповідають змісту вимоги. В Вимозі пропонувалось так змінити умови: «…надається інформація щодо постачання обладнання для модернізації ЦВТ з підвищенням потужності для турбін потужністю 1000 МВт і більше.». Натомість в ТД зі змінами №1 зазначено в п.4.д) частини ІІА Розділу ІІІ так: «… надає інформацію щодо постачання обладнання для модернізації ЦВТ з підвищенням потужності, для турбогенератора з частотою обертання ротору 3000 об/хв. потужністю 1000МВт та більше.». Тобто, вимога не задоволена, а в Додаткових роз’ясненнях вказана дезінформація. Вимагаємо внести зміни до ТД у відповідності до вимоги UA-2022-10-24-011822-а.в2 задля усунення дискримінаційних умов.

Пункт 4 д) зі змінами №1 частини II(А) розділу III ТД в переліку документів, які мають бути надані учасником у складі тендерної пропозиції, на підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмету закупівлі передбачає наступне: «Учасник у складі тендерної пропозиції надає інформацію щодо постачання обладнання для модернізації ЦВТ з підвищенням потужності, для турбогенератора з частотою обертання ротору 3000 об/хв. потужністю 1000 МВт та більше. На підтвердження наданої інформації учасник повинен надати відгук кінцевого споживача (референцію)». Вважаємо вимогу стосовно обертання ротору 3000 об/хв. надмірною, безпідставною, технічно не обґрунтованою та недоцільною. Вимога с посиланням на оберти 3000 об/хв. носить явно дискримінаційний характер, оскільки унеможливлює участь виробника, який має успішний досвід модернізації турбін з обертами 1500 об/хв. Вимагаємо усунути дискримінаційну вимогу щодо 3000 об/хв. цілком достатньо буде надання інформації щодо постачання обладнання модернізації ЦВТ для турбін 1000 МВт і вище.

Додаток 4 до ТД «ТС до ПЗ» в примітці * до таблиці 2.1 розділу 2 «Комплектність поставки продукції» до позиції «Комплект деталей циліндра високого тиску турбіни К 1000-60/3000 *» зазначено: «- Комплект поставки уточняється на етапі надання технічних пропозицій та уточняються в договорі (контракті)…». Натомість, в додатку 3 до ТД «Інформація про технічні, якісні, кількісні та інші характеристики предмета закупівлі» відсутні будь які роз’яснення щодо уточнення комплекту п.1 «Комплект деталей циліндру високого тиску турбіни К-1000-60/3000». Такі розбіжності в змісті інформацій чи вимог в двох документах призводять до різного тлумачення при підготовці тендерної пропозиції та повинні бути усунуті.

Додаток 3 до ТД «Інформація про технічні, якісні, кількісні та інші характеристики предмета закупівлі» в примітці ** до п. 2 «Комплект швидкозношуваних деталей та запасних частин» містить наступне: «Склад комплекту визначається виробником з урахуванням конструкторської та технологічної документації виробника». Натомість, в Додатку 4 до ТД «ТС до ПЗ» в примітці ** до таблиці 2.1 розділу 2 «Комплектність поставки продукції» стосовно цього ж «Комплекту швидкозношуваних деталей та запасних частин» зазначено: «- вимоги до кількості та комплектності постачання уточнюються в договорі (контракті)». Зазначене з одного й того ж предмету в двох документах різне за змістом. Вказана невідповідність повинна бути усунена, а учасник повинен розуміти однозначно: хто визначає комплектність та на якій стадії – при формуванні пропозиції, чи при підписанні договору, що пов’язане з труднощами при фіксованій в тендерній пропозиції ціни поставки.

Наша компанія має намір прийняти участь у відкритих торгах з особливостями на закупівлю - ДК 021:2015 42110000-3 Турбіни та мотори (Комплект деталей ЦВТ турбіни К-1000-60/3000 для ВП ХАЕС). Детально ознайомившись із тендерною документацією і додатками до неї, виявилось, що зазначений замовником термін постачання товару не враховує реального терміну необхідного для виробництва та постачання (18 місяців з дати підписання договору). Враховуючи зазначене, а також враховуючи законодавчо встановлені терміни на проведення процедури закупівлі і укладання договору, просимо Вас внести зміни до тендерної документації в частині продовження необхідного терміну постачання товару – до 30.06.2024 року.

Додаток 3 до ТД «Інформація про технічні якісні, кількісні та інші характеристики предмета закупівлі» містить: «п. 1.8 Пристосування для розвантаження, навантаження та монтажу», як обов’язковий, комплект для постачання. В додатку 4 до ТД «ТС до ПЗ » в примітках до таблиці 2.1 розділу 2 «Комплектність поставки продукції» зазначено: «- пристосування для розвантаження , навантаження та монтажу (за необхідності)». Різні формулювання змісту в різних документах призводять до невизначеності комплекту поставки, як обов’язкового. Просимо усунути вказану невідповідність.

Змінами №1 до ТД від 30.11.2022р. до пункту «б» п.4 «Переліку документів, які мають бути надані учасником…», частині II(А) розділу III ТД долучено абзац: «або кресленики виробника на запропоновану учасником продукцію з доданням технологічної документації на виготовлення продукції». В Додатку Б до «ТС до ПЗ», Додатка 4 до ТД вказане в долученому абзаці змінами №1відсутнє, що свідчить про різний зміст вимог щодо документів, які мають бути надані. До того ж, кресленики завжди є інтелектуальною власністю виробника або розробника та надаватися замовнику, або будь кому, не можуть. Просимо даний абзац змінами №1 вилучити з ТД.

Змінами №1 до тендерної документації від 30 листопада 2022р. згідно переліку змін №1зафіксовано, що викладені в нових редакціях три Додатки до ТД, а саме: Додаток 3 до ТД «Інформація про технічні, якісні, кількісні та інші характеристики предмета закупівлі»; Додаток 4 до ТД « Технічна специфікація до предмета закупівлі; Додаток 5 до ТД «Проект договору». Нові редакції цих документів в цих додатках до ТД містять значні зміни в порівнянні з тими, які були в попередніх редакціях до змін №1. Зокрема, в Додатку 4 до «ТС до ПЗ» після змін №1 внесені зміни відмінності до попередньої редакції, суттєві технічні зміни в ТС до ПЗ внесені в розділ А 4.2 вказане потребує, більшого часу на доопрацювання та підготовки тендерної пропозиції з врахуванням внесених змін. В зв’язку з цим просимо перенести кінцевий строк подання тендерних пропозицій на 15 грудня 2022р.