Медичні матеріали (одноразові) (комплекти одягу та покриття ортопедичні та артроскопічні, халати хірургічні та захисні, чохли медичні, бахіли, серветки марлеві, шапочки, покриття операційні, простирадла медичні)

Вимога ДЕРЖАВНА УСТАНОВА "ІНСТИТУТ ТРАВМАТОЛОГІЇ ТА ОРТОПЕДІЇ НАЦІОНАЛЬНОЇ АКАДЕМІЇ МЕДИЧНИХ НАУК УКРАЇНИ" (надалі – Замовник) проводить конкурсні торги на закупівлю (CPV): 33140000-3: Медичні матеріали (Опис окремої частини (частин) предмета закупівлі (лота): Медичні матеріали (одноразові) (комплекти одягу та покриття ортопедичні та артроскопічні, халати хірургічні та захисні, чохли медичні, бахіли, серветки марлеві, шапочки, покриття операційні, простирадла медичні). Ідентифікатор закупівлі: UA-2022-10-24-008683-a. ТОВ «ДІАМАНТ-ФАРМ» як виробник стерильного та не стерильного медичного одягу має намір прийняти участь у даній закупівлі. Однак після ознайомлення із тендерною документацією потенційний учасник ТОВ «ДІАМАНТ-ФАРМ» виявив порушення Замовником законодавства у сфері публічних закупівель, внаслідок яких порушуються його права та охоронювані законом інтереси. Враховуючи положення частини 4 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII (надалі – Закон) тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Замовником у Додатку № 2 Інформація про необхідні кількісні, технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, до тендерної документації встановлено дискримінаційні вимоги, які обмежують конкуренцію та право бути учасником відкритих торгів на закупівлю (CPV): 33140000-3: Медичні матеріали (Опис окремої частини (частин) предмета закупівлі (лота): Медичні матеріали (одноразові) (комплекти одягу та покриття ортопедичні та артроскопічні, халати хірургічні та захисні, чохли медичні, бахіли, серветки марлеві, шапочки, покриття операційні, простирадла медичні). Ідентифікатор закупівлі: UA-2022-10-24-008683-a. Нижче наводимо дискримінаційні вимоги до предмету закупівлі, встановлені Замовником: Розділ ІІІ Інструкція з підготовки тендерної пропозиції п. 1 Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції «-інформацією про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а також відповідну технічну специфікацію (згідно Додатку 2)» «8. Стерильні вироби, що є предметом закупівлі, мають бути простерилізовані газовим методом (оксидом етилену), що має бути підтверджено документами від виробника (паспорти якості). На кожен стерильний виріб, простерилізований газовим методом, зазначений в тендерній документації, надати протокол випробувань на наявність залишку оксиду етилену, що виданий сертифікованою або акредитованою лабораторією.» ТОВ «ДІАМАНТ-ФАРМ» є виробником стерильного медичного одягу, який стерилізується радіаційним методом. Радіаційний метод є аналогічним з газовим методом, так як при застосуванні газового та радіаційного методу медичний одяг стає стерильним. У Радіаційного методу є безліч переваг. Радіаційна стерилізація. Цей метод придатний для обробки лікарських препаратів та виробів медичного призначення, його можна віднести до найбільш вивчених у всіх аспектах методів стерилізації, особливо коли йдеться про нешкідливість опроміненої продукції. Причина цього дещо парадоксального явища полягає в тому, що радіаційна стерилізація широко використовується в усьому світі вже понад 20 років і є одним з основних способів забезпечення стерильності зазначених систем. Переваги радіаційного методу такі: технологічність (включаючи можливість організації безупинного автоматизованого процесу); універсальність (можливість забезпечення високої ефективності стерилізації практично для будь- якого виду об’єкта при оптимальних умовах опромінення); можливість досягнення будь-якої заданої надійності стерилізації; простота контролю ефективності процесу завдяки простим методам дозиметрії поглинутої енергії. В процесі радіаційної стерилізації в виробах відбувається знищення різних видів мікроорганізмів на усіх стадіях розвитку. Стерильність виробів відповідає нормативній документації затвердженої в установленому порядку. Оцінка якості простерилізованих виробів проводиться основним Виробником в акредитованих лабораторіях. Враховуючи положення частини 4 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII (надалі – Закон) тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. З огляду на викладене, вважаємо за необхідне внести до тендерної документації відповідні зміни в цій частині щоб забезпечити участь у відкритих торгах широкому колу учасників, представлених на ринку України. Це розширить коло учасників процедури закупівлі та підвищить вільну конкуренцію серед учасників, нівелює можливу корупційну складову і як наслідок, дозволить більш ефективно та раціонально використати державні кошти. Для забезпечення можливості взяти участь у процедурі закупівлі пропонуємо виключити даний пункт: «8. Стерильні вироби, що є предметом закупівлі, мають бути простерилізовані газовим методом (оксидом етилену), що має бути підтверджено документами від виробника (паспорти якості). На кожен стерильний виріб, простерилізований газовим методом, зазначений в тендерній документації, надати протокол випробувань на наявність залишку оксиду етилену, що виданий сертифікованою або акредитованою лабораторією.» так як цю вимогу неможливо виконати. Виправити даний пункт: «8. Стерильні вироби, що є предметом закупівлі, мають бути простерилізовані, що має бути підтверджено документами від виробника (паспорти якості).». На підставі викладеного, керуючись положеннями ЗУ «Про Публічні закупівлі», Відповідно до статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 року №922-VIII (зі змінами) (далі – Закон), а саме: - добросовісна конкуренція серед учасників; - максимальна економія, ефективність та пропорційність; - відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; - недискримінація учасників та рівне ставлення до них; - об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; - запобігання корупційним діям і зловживанням