Накладка ізолююча (полімеркомпозиційна) 6-ти отвірна для рейок типу Р65

Уповноваженій особі в закупівлі «Накладка ізолююча (полімеркомпозиційна) 6-ти отвірна для рейок типу Р65», №ID оголошення UA-2022-10-19-011036-a пані Антоніні Лукасевич Наше товариство є учасником процедури закупівлі «Накладка ізолююча(полімеркомпозиційна) 6-ти отвірна для рейок типу Р65» яку оголосила Регіональна філія «Придніпровська залізниця» ПАТ "Українська залізниця". При визначенні переможця в закупівлі UA-2022-10-19-011036-a «Накладка ізолююча (полімеркомпозиційна) 6-ти отвірна для рейок типу Р65» не взято до уваги відповідність документального підтвердження, наданого ТОВ «Вікотекс», вимогам тендерної документації, а саме: 1. У порушення вимоги Додатка №3 п.1 тендерної документації ТОВ «ВІКОТЕКС» у довідці Відомості про учасника в зазначеному пункті вказав тільки одного кінцевого бенефіціарного власника (контролера) юридичної особи, якому належить 4,9822% власності. Цим він не підтвердив, що не відповідає підпункту 13 «учасник має чи може мати прямий чи опосередкований зв'язок з країною-агресором» пункту 14 тендерної документації. 2. У додатку №1 тендерної документації Замовник вимагає: «Постачання накладок повинно здійснюватися комплектно. До комплекту повинно входити: 1. Накладки ізолюючі – одна пара (2 шт.); 2. Планки стопорні (металеві пластини) – 4 шт. товщиною 5±0,2 мм довжиною 430 ±1 мм, шириною 50 мм з 3-ма отворами під стикові болти; 3. Прокладка торцева ізолююча товщиною 4 мм – 2 шт. або товщиною 8 мм – 1 шт. Для виготовлення прокладок повинні бути застосовані матеріали з поліаміду марки ПА 6-210 КС згідно ОСТ 6-11-498-79 або поліетилену марки 15803-020 згідно ГОСТ 16337-77. 4. Болти стикові 2М27х180 – 6 шт. у зборі із шайбою одновитковою колійною та гайкою для болтів стикових 2М27х180.» ТОВ «Вікотекс» надано ТУ У 25.2-01116130-004-2003, де в п.1.6 «Комплектність» зазначено, що в комплект поставки повинно входити накладки одного виконання, упаковані попарно та супровідний документ. Тобто склад компонентів комплекту вказаний у ТУ учасника не відповідає вимогам замовника до складу комплекту. 3. У зразку паспорта якості на прокладку торцову ізолюючу 8 мм, який надав ТОВ «Вікотекс» вказано, що вона виготовляється згідно ТУ У 25.2-31236182-006:2005. Але, у порушення вимоги п.2 Додатку №2, ТОВ «Вікотекс» не надав ТУ У 25.2-31236182-006:2005. 4. В порушення вимоги п. 6 Додатку №2 «Документ про підтвердження відповідності виробництва, повинен бути чинним за строком дії на кінцеву дату подання пропозиції учасником та залишатися чинним на весь період постачання продукції.» ТОВ «Вікотекс» надав атестат виробництва чинний тільки до 25.12.2022. Термін постачання продукції в даній процедурі – до 31.12.2022 року. Тендерною документацією не передбачено надання гарантійного листа від органу сертифікації. Також, вважаємо за потрібне звернути Вашу увагу на те, що учасник ТОВ «ВІКОТЕКС» не виконав свої зобов’язання за раніше укладеним договором №ОД/НХ-21-554НЮ від 04.10.21 р. із АТ "Українська залізниця" в особі регіональної філії "Одеська залізниця" АТ"Українська залізниця" і було застосовано санкції у вигляді штрафів. Про це свідчить рішення Господарського суду Харківської області від 04.10.22 р, справа № 922/5048/21 (https://reyestr.court.gov.ua/Review/106658124) З огляду на наведені вище факти невідповідності ТОВ «Вікотекс» низці вимог тендерної документації в закупівлі UA-2022-10-19-011036-a «Накладка ізолююча (полімеркомпозиційна) 6-ти отвірна для рейок типу Р65» та можливості застосування норми ч.2 ст.17 Закону України про публічні закупівлі вимагаємо скасувати протокол №312/1 від 08.11.2022 року в частині визнання переможцем ТОВ «Вікотекс» процедури закупівлі «Накладка ізолююча (полімеркомпозиційна) 6-ти отвірна для рейок типу Р65»

ТОВ «Механіка АТ» (далі - Підприємство) являється постачальником накладки неметалевої для ізолюючих стиків залізничних стиків, що виготовляється за Технічними умовами АТ «Укрзалізниця» ТУ УЗ 30.2-40075815-104:2020 (далі - Продукція). Продукція успішно пройшла сертифікаційні випробування, що підтверджено сертифікатом відповідності (зареєстрованого в реєстрі № 1.183.049.В-22) на продукцію накладки неметалевої для ізолюючих стиків залізничних стиків, який дійсний до 05.10.2025 р. Призначення продукції для електричної ізоляції стиків колії (у т.ч. у складі зрівнювальних прольотів безстикової колії), стрілочних переводів. Замовником при визначенні переможця в закупівлі ID: UA-2022-10-19-011036-a «Накладка ізолююча (полімеркомпозиційна) 6-ти отвірна для рейок типу Р65» помилково не взято до уваги вимоги ДСТУ ГОСТ 33185:2016 (ГОСТ 33185-2014, IDT) (далі - ДСТУ) «Накладки для ізолюючих стиків залізничних рейок. Вимоги щодо безпеки та методи контролювання». Умовами тендерної документації передбачено «Інформація про технічну специфікацію» Додаток 1 «Накладки ізолюючі стикові (полімеркомпозиційні) 6-отворні типу Р-65 призначені для електричної ізоляції стиків колії (у т.ч. у складі зрівнювальних прольотів безстикової колії), стрілочних переводів. Накладки ізолюючі стикові (полімеркомпозиційні) 6-отворні типу Р-65 повинні бути виготовлені згідно вимог ДСТУ ГОСТ 33185:2016 (ГОСТ 33185-2014, IDT) «Накладки для ізолюючих стиків залізничних рейок. Вимоги щодо безпеки та методи контролювання». Розміри, технічні характеристики, матеріал виготовлення, комплектність повинні відповідати конструкторській документації, кресленикам виробника, що погоджені встановленим порядком.». Враховуючи наведене Замовником не перевірено чи відповідає тендерна пропозиція переможця: розділу 4, п. 4.3., пп. 4.3.1 ДСТУ та можливості використання предмета закупівлі у складі зрівнювальних прольотів безстикової колії.

Додаток №6 ПРОЕКТОМ ДОГОВОРУ Розділ 11.ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ВИКОНАННЯ ДОГОВОРУ п11.4 ВИМАГАЄТЬСЯ Вимоги до гарантії виконання зобов’язанью Учасника по сплаті забезпечення пропозиції та забезпечення виконання договору про закупівлю (у разі якщо вимагається) 11.4. Банківська гарантія має бути видана однією з наступних фінансових установ: - банком, у якому держава прямо чи опосередковано володіє часткою понад 75 (сімдесят п’ять) % статутного капіталу банку, або - системно важливим банком (за класифікацією Національного банку України), регулятивний капітал (Н1), якого на дату випуску гарантії перевищує 6.0 млрд грн, або - банком іноземної банківської групи, яка має довгостроковий кредитний рейтинг материнської компанії на рівні не нижче BBB- за методологією Fitch Ratings або Moody’s Investors Service або S&P Global Ratings, або - іноземним банком, який має довгостроковий кредитний рейтинг на рівні не нижче BBB- за методологією Fitch Ratings або Moody’s Investors Service або S&P Global Ratings. У будь-якому випадку, банк не має бути включено до переліку юридичних осіб, щодо яких застосовано спеціальні економічні чи інші обмежувальні санкції державними органами України, США, країн ЄС, Радою безпеки ООН або будь-якою іншою державою чи організацією, рішення та акти якої є юридично обов’язковими. Вище зазначені банківські установи надають гарантії тільки заставного характеру. Враховуючи складні економічні обставини в країні через російську агресію, вважаємо за неможливе заморожувати обігові кошти на банківських рахунках. Ці кошти вкрай необхідні для виробництва продукції – а саме на закупівлю сировини, енергоносіїв, оплати послуг транспорту, податків, виплату заробітної плати, тощо. І враховуючи те що, потенційними учасниками торгів виступають установи афілійовані до Укрзалізниці з якими на сьогоднішній день ще не до кінця проведені розрахунки по заборгованості за попередні періоди вважаємо дану вимогу кабальною та дискримінаційною. ВИМАГАЄМО скасувати дану вимогу що до надання забезпечення виконання договору. Як приклад: оголошені закупівлі на даний вид продукції Одеською та Львівською залізницею забезпечення пропозиції та забезпечення виконання договору не вимагають.

Наше підприємство має намір прийняти участь у даній процедурі закупівлі. Ми маємо багаторічний досвід постачання продукції залізничного призначення до підрозділів АТ «Укрзалізниця». Ми розуміємо важливість стабільного та ефективного функціонування залізничної галузі країни. Оскільки дана закупівля проводиться майже у кінці року, та враховуючи що, на виробництво такого великого об’єму продукції необхідний більш тривалий виробничий час, для якісного виконання , та правильного завантаження виробництва ВМАГАЄМО, продовжити термін дії виконання договору поставки до кінця першого кварталу 2023 року. В свою чергу це забезпечить конкурентне середовище при проведенні даних торгів, та надання потенційним учасникам можливість участі у закупівлі.