Електрична енергія

Вимога на неправомірне відхилення ТОВ «ЕНЕРГУМ» У спрощеній закупівлі UA-2022-10-19-008191-a Згідно протоколу № 65 від 31 жовтня 2022 року замовник Комунальне підприємство "Титан" НЕЗАКОННО відхилив ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕНЕРГУМ". Відповідь на зауваження Замовника 1. На зауваження замовника про ненадання документу повідомляємо: Вимоги про надання документів відносяться та знаходяться у переліку надання документів згідно Додатку 2 до Оголошення на проведення спрощеної закупівлі через систему електронних закупівель, а саме: Вимоги до кваліфікації учасників та спосіб їх підтвердження. Учасник повинен надати у складі своєї пропозиції наступні скановані копії документів (перелік у Оголошенні згідно Додатку 2) • У випадку, якщо вищезазначені документи (або пояснення в довільній формі про відсутність одного з документів) не будуть додані до Вашої пропозиції, Замовник не буде її приймати до розгляду незалежно від ціни, яку Ви запропонуєте. Згідно Додатку 2 Учасником було подано весь перелік документів, що вимагався! Натомість пункт на який посилається замовник відноситься до розділу Перелік формальних помилок та має наступне формулювання: Учасники при поданні пропозиції повинні враховувати (А НЕ ПІДТВЕРДИТИ ДОКУМЕНТАЛЬНО) норми: - постанови Кабінету Міністрів України «Про забезпечення захисту національних інтересів за майбутніми позовами держави Україна у зв’язку з військовою агресією Російської Федерації» від 03.03.2022 № 187, оскільки замовник не може виконувати зобов’язання, кредиторами за якими є Російська Федерація або особи пов’язані з країною агресором, що визначені підпунктом 1 пункту 1 цієї постанови; - постанови Кабінету Міністрів України «Про застосування заборони ввезення товарів з Російської Федерації» від 09.04.2022 № 426, оскільки цією постановою заборонено ввезення на митну територію України в митному режимі імпорту товарів з Російської Федерації; - Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» від 15.04.2014 № 1207-VII. У випадку не врахування учасником під час подання пропозиції, зокрема невідповідність учасника чи товару, зазначеним нормативно-правовим актам, пропозиція учасника вважатиметься такою, що не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі, тому така пропозиція підлягатиме відхиленню на підставі пункту 1 частини 13 статті 14 Закону. Також, у свою чергу, повідомляємо Замовника, що інформація про дотримання даного пункту знаходиться у переліку поданих документів Пропозиції Учасника, а саме: 20 Гарантія санкції «Товариство з обмеженою відповідальністю «ЕНЕРГУМ» підтверджує, що не перебуває під дією спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів, передбачених Законом України «Про санкції» від 14.08.2014 №1644 – VII, чи спеціальних санкцій за порушення законодавства про зовнішньоекономічну діяльність, а також будь-яких інших обставин та заходів нормативного, адміністративного чи іншого характеру, що перешкоджають укладенню та/або виконанню договору про закупівлю, у тому числі відсутності підстав для застосування мораторію відповідно до Постанови КМУ від 3 березня 2022 р. N 187 «Про забезпечення захисту національних інтересів за майбутніми позовами держави Україна у зв'язку з військовою агресією Російської Федерації»...» ДОВІДКА додається до Вимоги. Відповідно у даному розділі Оголошення «1 Перелік формальних помилок» вказано: 1.5. У складі пропозиції немає документа (документів), на який посилається учасник спрощеної закупівлі у своїй пропозиції, при цьому замовником не вимагається подання такого документа в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі. Допущення формальних помилок учасниками не призведе до відхилення їх пропозицій. Також зазначимо, що згідно Додатку 2 «Вимоги про надання документів відносяться та знаходяться у переліку надання документів до Оголошення на проведення спрощеної закупівлі через систему електронних закупівель» зазначено, що: Замовник залишає за собою право запросити від учасника інші документи, які можуть бути необхідними для уточнення/підтвердження кваліфікаційних вимог до учасника. 2. На зауваження Замовника про не завірені документи повідомляємо: «Документ вважається завіреним, якщо підпис уповноваженої особи та печатка Учасника міститься на кожній сторінці документа. Вимога щодо скріплення печаткою не стосується учасників, які здійснюють діяльність без печатки згідно з чинним законодавством.» та про надання Учасником деяких копій документів належним чином не завірені, без номеру, дати та ПІП, повідомляємо: - Замовником у Оголошенні не міститься інформація з вимогою про спосіб завіряння КОПІЙ документів!, а пункт «Документ вважається завіреним, якщо підпис уповноваженої особи та печатка Учасника міститься на кожній сторінці документа. Вимога щодо скріплення печаткою не стосується учасників, які здійснюють діяльність без печатки згідно з чинним законодавством» відноситься до Приміток, тобто згідно Закону України "Про публічні закупівлі" відноситься до Документів складених Учасником згідно Додатків Оголошення! У свою чергу зазначаємо, що усі надані документи складені Учасником містять – дату та номер документу, печатку, ПІП та підпис керівника на кожній сторінці! Хоча Замовником у Оголошенні не вимагається проставляти ні дату ні номер на документах! Також у Оголошенні згідно розділу «Перелік формальних помилок» зазначається: 1.4. Окрема сторінка (сторінки) копії документа (документів) не завірена підписом та/або печаткою учасника спрощеної закупівлі (у разі її використання). 1.6. Подання документа (документів) учасником спрощеної закупівлі у складі пропозиції, що не містить власноручного підпису уповноваженої особи учасника спрощеної закупівлі, якщо на цей документ (документи) накладено її кваліфікований електронний підпис. 1.7. Подання документа (документів) учасником спрощеної закупівлі у складі пропозиції, що складений у довільній формі та не містить вихідного номера. Додатково зазначаємо, що згідно Оголошення: Учасник повинен накласти електронний цифровий підпис (ЕЦП) або кваліфікований електронний підпис (КЕП) на пропозицію або на кожен електронний документ пропозиції окремо. Учасником було подано ТП з підписом КЕП уповноваженої особи, на яку у складі ТП наявні документи на право підпису. 1.9. Подання документа учасником спрощеної закупівлі у складі пропозиції, який засвідчений підписом уповноваженої особи учасника спрощеної закупівлі та додатково містить підпис (візу) особи, повноваження якої учасником спрощеної закупівлі не підтверджені (наприклад, переклад документа завізований перекладачем тощо). 1.1.7.не завіряння підписом та/або печаткою та/або відсутність прізвища, ініціалу(-ів) або прізвища, власного ім‘я уповноваженої посадової особи учасника процедури закупівлі сторінки, копії документу; Допущення формальних помилок учасниками не призведе до відхилення їх пропозицій. Також зазначимо, що згідно Додатку 2 «Вимоги про надання документів відносяться та знаходяться у переліку надання документів до Оголошення на проведення спрощеної закупівлі через систему електронних закупівель» зазначено, що: Замовник залишає за собою право запросити від учасника інші документи, які можуть бути необхідними для уточнення/підтвердження кваліфікаційних вимог до учасника. 3. На зауваження Замовника про те, що копія Витягу з ЄДРПОУ не є чітким та розбірливим для читання повідомляємо, що він Є ЧИТАБЕЛЬНИМ І РОЗБІРЛИВИМ і зауваження Замовника не має ніяких обґрунтованих підстав. Витяг ЄДРПОУ, що був підкріплений до ТП Учасника додаємо для ознайомлення на випадок перевірки Прозоро, Антимонопольного комітету чи ДАСУ. Також у Оголошенні згідно розділу «Перелік формальних помилок» зазначається: 1.8. Подання документа учасником спрощеної закупівлі у складі пропозиції, що є сканованою копією оригіналу документа/електронного документа. Допущення формальних помилок учасниками не призведе до відхилення їх пропозицій. Також зазначимо, що згідно Додатку 2 «Вимоги про надання документів відносяться та знаходяться у переліку надання документів до Оголошення на проведення спрощеної закупівлі через систему електронних закупівель» зазначено, що: Замовник залишає за собою право запросити від учасника інші документи, які можуть бути необхідними для уточнення/підтвердження кваліфікаційних вимог до учасника. Вищезазначені зауваження Замовника не є суттєвими та об’єктивними ! Враховуючи зазначене, вважаємо відхилення нашої Пропозиції не правомірним! Також зазначаємо, що у ідентичній закупівлі нас було вибрано переможцем і до нас не виникало у Замовника подібних безпідставних зауважень! Наслідком зазначеного вище стало недотримання замовником принципів здійснення закупівель, закріплених у статті 3 Закону України "Про публічні закупівлі", а саме: добросовісної конкуренції; недискримінації учасників; максимальної економії та ефективності; об’єктивної та неупередженої оцінки. ТОВ «ЕНЕРГУМ» вимагає скасувати рішення про відхилення. У випадку ігнорування нашої вимоги ТОВ «ЕНЕРГУМ» буде змушений звернутися до ПРОЗОРО із скаргою на Замовника або ж до Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель.