71320000-7 Послуги з інженерного проектування (розробка робочих проектів системи пожежної сигналізації, системи керування евакуюванням, системи централізованого пожежного спостерігання на об’єктах відділу освіти Куяльницької сільської ради Подільського району Одеської області)

Шановний Замовнику процедури закупівлі, ви взагалі перед формуванням вимог до Учасників, які зазначили в тендерній документації вивчали норми чинних законів та ДСТУ. Ви вимагаєте від Учасників надати на - інженера-проектувальника або інженера-проектувальника ІІ категорії з інженерно-будівельного проектування у частині дотримання вимог пожежної безпеки щодо об’єктів будівництва класу наслідків (відповідальності) не нижче СС1. Доводимо до вашого відома, що об’єкти будівництва за класами наслідків (відповідальності) поділяються, згідно чинного ДСТУ ДСТУ 8855:2019 "Визначення класу наслідків (відповідальності)" п.4.5. та таблиці 1 на 3 (три) класи наслідків (відповідальності), а саме: СС1 - незначні наслідки (можлива небезпека, при кількості осіб, які постійно перебувають на об'єкті) - до 50 включно; СС2 - середні наслідки (можлива небезпека, при кількості осіб, які постійно перебувають на об'єкті) - від 50 до 400 включно; СС3 - значні наслідки (можлива небезпека, при кількості осіб, які постійно перебувають на об'єкті) - понад 400; Тобто, по-перше, відповідно до ДСТУ ДСТУ 8855:2019 "Визначення класу наслідків (відповідальності)" класу наслідків (відповідальності) нижче СС1 бути не може. По-друге, оскільки обєктами проектування є навчальні заклади зі значною площею у нас є дуже великі сумніви, що вони відносіться до класу наслідків (відповідальності) СС1, скоріш за все це обєкти проектування класу СС2, але не виключно що може бути деякі і СС3. По-третє, затверджувати робочий проект для об'єкту проектування для класу наслідків (відповідальності) СС2, або СС3 має законне право тільки інженер-проектувальник з інженерно-будівельного проектування у частині дотримання вимог пожежної безпеки щодо об’єктів будівництва класу наслідків (відповідальності) відповідно СС2, або СС3. Наполягаємо на внесенні змін до тендерної документації, щодо наявності в Учасників надати на - інженера-проектувальника або інженера-проектувальника ІІ категорії з інженерно-будівельного проектування у частині дотримання вимог пожежної безпеки щодо об’єктів будівництва класу наслідків (відповідальності), відповідно до норм чинного законодавства України. Ми розуміємо, що у вашого "потенційного переможця" наявний сертифікат відповідального виконавця робіт - інженера-проектувальника або інженера-проектувальника ІІ категорії з інженерно-будівельного проектування у частині дотримання вимог пожежної безпеки щодо об’єктів будівництва класу наслідків (відповідальності) не нижче СС1. Але нажаль даний виконавець робіт не має ніякого законного права розробляи та відпоавідно затверджувати робочі проекти для об'єктів проектування для класу наслідків (відповідальності) СС2, або СС3. Ви ніколи, як Замовник, не отримаєте позитивну експертну оцінку по робочому проекту.

Шановний Замовнику процедури закупівлі в тендерній документації, відповідно п.1.6 абзац 5 ви вимагаєте від Учасників надати - На інженера – проектувальника з інженерно – будівельного проектування у частині дотримання вимог пожежної безпеки надати сертифікат/свідоцтво/диплом/посвідчення про проходження навчання програмного комплексу АВК або іншої спеціалізованої програми для розробки кошторисної документації, диплом про освіту та чинний договір добровільного страхування від нещасних випадків. Читайте будь-ласка чинні нормативні документи перед формуванням тендерної документації закупівлі!!! Інженер – проектувальник з інженерно – будівельного проектування у частині дотримання вимог пожежної безпеки не може мати договір добровільного страхування від нещасних випадків, він може мати тільки "договір добровільного страхування цивільно-правової відповідальності перед третіми особами при здійсненні професійної діяльності" І не пишіть будь-ласка незрозумілі вимоги до учасників, які не відповідають чинному законодавству України, а саме Закону України "Про страхування". Окрім того вимога Замовника про надання Учасниками договуру добровільного страхування від нещасних випадків, або Договору добровільного страхування відповідальності учасника перед третіми особами за нанесення шкоди під час здійснення господарської діяльності є дискримінаційною і такою, яка суперечить чинному законодавству, адже роботи, які передбачені предметом закупівлі, не належать до переліку видів обов’язкового страхування, закріпленого статтею 7 Закону України «Про страхування» від 07.03.1996 року. Даний вид страхування є виключно «добровільним» і не може вимагатися Замовником. Встанов-люючи дану вимогу до Учасників Замовник навмисно зменшує кількість потенційних учасників лише до тих, які мають даний страховий поліс, у зв’язку з чим виникають додаткові витрати від учасників, у яких відсутній даний страховий поліс, адже він не передбачений жодним нормативно-правовим актом як «обов'язковий». Статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі» визначено, що закупівлі здійснюються, зокрема, за принципом недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель. Згідно з ч.4 статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник не може встанов-лювати дискримінаційні вимоги до Учасників. Встановлена вимога не відповідає нормам Закону та порушує основні принципи здійснення закупівлі, щодо недискримінації Учасників та необ'єктивної і неупередженої оцінки тендерних пропозицій учасників в подальшому, та такою, що порушує права Учасників та наступні принципи закупівель - максимальна економія та ефективність, запобігання корупційним діям і зловживанням та добросовісна конку-ренція серед Учасників. Також вищезазначена інформація повністю педтверджується, згідно копії рішення колегії АМКУ № 10451-р/пк-пз від 27.05.2020р. (питання №1). Шановнмй Замовник, вам не здається що ви собі забагато дозволяєте і не враховуєте рішення уповноваженого органу, яким є АМКУ при формуванні вимог до Учасників. Доводимо до Вашого відома, що АМКУ У сфері здійснення контролю за дотриманням законодавства про захист економічної конкуренції АМКУ має такі повноваження: здійснювати повноваження, передбачені Законом України «Про публічні закупівлі». Ви шановний Замовнику напевно законотворець, що вам дає право порушувати вимоги чинного законодавства України, а саме норми Закону України "Про публічні закупівлі". Ви напевно безстрашні. Доводимо до вашого відома, щоб потім не було на нас образ, відповідно до частини 1-2 статті 164-14 Кодексу України про адміністративні порушення (На кого накладається штраф?) На службових (посадових), уповноважених осіб замовника (членів тендерного комітету, Уповноважених осіб) Розмір штрафу: 1700 гривень штрафу за перше порушення 3400 гривень якщо таке порушення уже мало місце цього року Підстави для накладання штрафу: ▪️ порушення порядку визначення предмету закупівлі; ▪️ несвоєчасне надання замовником роз`яснень; ▪️ розмір забезпечення тендерної пропозиції перевищує межі, встановлені законом; ▪️ тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону; ▪️ ненадання інформації у випадках, передбачених законом; ▪️ порушення строків оприлюднення інформації або розгляду тендерної пропозиції. Виходячи з вищезазначеної інформації, яка підтверджена нами документально та фактами, наполягаємо на внесенні змін до тендерної документації, шляхом видалення незаконної та дискримінаційної вимоги до Учасників, щодо надання На інженера – проектувальника з інженерно – будівельного проектування у частині дотримання вимог пожежної безпеки надати сертифікат/свідоцтво/диплом/посвідчення про проходження навчання програмного комплексу АВК або іншої спеціалізованої програми для розробки кошторисної документації, диплом про освіту та чинний договір добровільного страхування від нещасних випадків. В випадку ігнорування нашої законної вимоги, яка підтверджена документально, відповідно до ст.14 п.20 Закону України "Про публічні закупівлі" з метою захисту своїх прав та охоронюваних законом інтересів ми змушені будемо звернутися, і повірте ми це зробимо з офіційною письмовою скаргою до органу (Держаудитслужби України), що здійснює контроль над замовником, або до суду. Сподіваємося на здоровий глузд!!!

Шановий Замовнику на попередню нашу вимогу, щодо внесення змін, щодо вимог до Учасників, шляхом видалення вашої дискримінаційної та нечим не обгрунтованої вимоги, щодо обстеження (огляду) об'єкту ви зазначили, що вона не є дискримінаційною!!! Незважаючи на те, що вимога, щодо обстеження (огляду) об'єкту була неодноразово визнана як дискримінаційна низкою рішень Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель відповідно рішень колегії АМКУ №18550-р/пк-пз від 13.12.2019р.; №9264-р/пк-пз від 13.05.2020р.; №10669-р/пк-пз від 29.05.2020р.; № 2596-р/пк-пз від 12.02.2021р.; №5748-р/пк-пз від 08.09.2022р.; №5773-р/пк-пз від 08.09.2022р. Шановнмй Замовник, вам не здається що ви собі забагато дозволяєте і не враховуєте рішення уповноваженого органу, яким є АМКУ при формуванні вимог до Учасників. Доводимо до Вашого відома, що АМКУ У сфері здійснення контролю за дотриманням законодавства про захист економічної конкуренції АМКУ має такі повноваження: здійснювати повноваження, передбачені Законом України «Про публічні закупівлі». Ви шановний Замовнику законотворець, що вам дає право порушувати вимоги чинного законодавства України, а саме норми Закону України "Про публічні закупівлі". Ви напевно безстрашні. Доводимо до вашого відома, щоб потім не було на нас образ, відповідно до частини 1-2 статті 164-14 Кодексу України про адміністративні порушення (На кого накладається штраф?) На службових (посадових), уповноважених осіб замовника (членів тендерного комітету, Уповноважених осіб) Розмір штрафу: 1700 гривень штрафу за перше порушення 3400 гривень якщо таке порушення уже мало місце цього року Підстави для накладання штрафу: ▪️ порушення порядку визначення предмету закупівлі; ▪️ несвоєчасне надання замовником роз`яснень; ▪️ розмір забезпечення тендерної пропозиції перевищує межі, встановлені законом; ▪️ тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону; ▪️ ненадання інформації у випадках, передбачених законом; ▪️ порушення строків оприлюднення інформації або розгляду тендерної пропозиції. Окрім того в тендерній документації наявна вся необхідна інформація для Учасників, яка стосується розрахунку коштрисної вартості робіт, а саме площа обєктів проектування. Детально ознайомитись з об'єктом проектування повинен буде Учасник, якого буде визнано "переможцем" процедури закупівлі, безпосередньо перед підписанням договору. Наполягаємо на внесенні змін до тендерної документації, шляхом видалення незаконної та дискримінаційної вимоги до Учасників процедури закупівлі, щодо обстеження обєктів та оримання Учасиками актів обстеження об’єктів за підписом Замовника. В випадку ігнорування нашої законної вимоги, яка підтверджена документально, відповідно до ст.14 п.20 Закону України "Про публічні закупівлі" з метою захисту своїх прав та охоронюваних законом інтересів ми змушені будемо звернутися, і повірте ми це зробимо з офіційною письмовою скаргою до органу (Держаудитслужби України), що здійснює контроль над замовником, або до суду.

Шановний Замовнику процедури закупівлі в тендерній документації, відповідно п.1.6 абзац 5 ви вимагаєте від Учасників надати - На інженера – проектувальника з інженерно – будівельного проектування у частині дотримання вимог пожежної безпеки надати сертифікат/свідоцтво/диплом/посвідчення про проходження навчання програмного комплексу АВК або іншої спеціалізованої програми для розробки кошторисної документації, диплом про освіту та чинний договір добровільного страхування від нещасних випадків. Ви сплутали правидне з грішним. Яким боком взагалі до розробки кошторисної документації - інженер-проектувальник з інженерно – будівельного проектування у частині дотримання вимог пожежної безпеки? Даний фахівець не розробляє кошторисну документацію, він є фахівцем який розробляє робочий проект!!! Навіщо йому мати посвідчення про проходження навчання програмного комплексу АВК? Що це за маячня? Хто це вам таку дурню підсунув? Сертифікований інженер-проектувальник з інженерно – будівельного проектування у частині дотримання вимог пожежної безпеки повинен мати навики роботи в AutoCAD — двох- або тримірна система автоматизованого проектування та креслення, або в іншій програмі, наприклад Revit — програмний комплекс для автоматизованого проектування. Договір добровільного страхування від нещасних випадків, від яких нещасних випадків??? що на інженера – проектувальника з інженерно – будівельного проектування у частині дотримання вимог пожежної безпеки може Персональний компютер впасти на голову або ногу при виконанні робочих проектів? Що це взагалі таке? Яким законом це вимагається? Відповідно до Закону України "Про публічні закупівлі", ст.14 п.5. Оголошення про проведення спрощеної закупівлі та вимоги до предмета закупівлі не повинні містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Наполягаємо на внесенні змін до тендерної документації, шляхом видалення повністю абсурдної вимоги, яка не передбачена законодавством України, щодо надання сертифікату/свідоцтва/диплому/посвідчення про проходження навчання програмного комплексу АВК або іншої спеціалізованої програми для розробки кошторисної документації, диплом про освіту та чинного договору добровільного страхування від нещасних випадків На інженера – проектувальника з інженерно – будівельного проектування у частині дотримання вимог пожежної безпеки. Так як це якась повна "маячня", яка не вимагається жодним нормативним документом або Законом України!!! В випадку ігнорування нашої законної вимоги, яка підтверджена документально, відповідно до ст.14 п.20 Закону України "Про публічні закупівлі" з метою захисту своїх прав та охоронюваних законом інтересів ми змушені будемо звернутися з офіційною письмовою скаргою до органу (Держаудитслужби України), що здійснює контроль над замовником, або до суду.

Шановний Замовнику в тендерній документації наявна вимога до Учасників процедури закупівлі, відповідно п.10. Перед поданням пропозиції з метою одержання всієї інформації, яка може бути необхідною для підготовки пропозиції та додаткової технічної документації щодо робіт, необхідно провести на об’єктах Замовника огляд на роботи з виготовлення робочих проектів в робочі дні з 9-00 до 16-00 разом із представником Замовника із підписанням відповідних актів. Надання актів обстеження об’єктів за підписом Замовника є обов’язковим у складі пропозиції Учасника. Акти повинні бути підписані уповноваженою особою Замовника та керівником Учасника. Встановлення такої вимоги несе у собі, перш за все корупційні ризики, адже задля участі в закупівлі необхідно: зідзвонитися з уповноваженою особою Замовника, отримати від Замовника плани приміщень об’єкту, обстежити (оглянути) об’єкт та ще й отримати підтверджуючий підпис уповноваженої особи Замовника. Звертаємо Вашу увагу, що вищезазначена вимога є незаконною та дискримінаційною з огляду на наступне: встановлюючи відповідну вимогу, Замовник порушує право учасника на конфіденційність інформації, також відповідна вимога несе у собі корупційні ризики, адже для участі у тендері необхідно попередньо зідзвонюватися з уповноваженою особою Замовника та отримати дозвіл на обстеження (огляд) об’єкту. Встановлена вимога є незаконною та такою, що порушує права учасників та наступні принципи закупівель: - максимальна економія та ефективність; - запобігання корупційним діям і зловживанням; - добросовісна конкуренція серед Учасників. Окрім того, даною вимогою ви навмисно обмежуєте кількість потенційних їх Учасників, адже участь в процедурі закупівлі зможуть прийняти тільки Учасники, які географічно знаходяться ближче до обєктів проектування. Ті Учасники які знаходяться в інших областях України, наприклад в північних, або в західних повинні понести додаткові необовязкові фінансові витрати з далеким переїздом та проведенням огляду обєктів. Також це виглядає дивно з огляду на те, що в тендерній документації присутня вся необхідна інформація, а саме площа об'єкту(ів) проектування, яка є цілком достатня для розрахунку кошторисної вартості розробки проектно-кошторисної документації, відповідно до № 281 «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві», а саме: «Настанови з визначення вартості будівництва» та «Настанови з визначення вартості проектних, науково-проектних, вишукувальних робіт та експертизи проектної документації на будівництво». Відповідно до ч.1 статті 12 Закону, електронна система закупівель повинна бути загальнодоступною та гарантувати недискримінацію, рівні права під час реєстрації всім зацікавленим особам та рівний доступ до інформації всім особам. Обмін і збереження інформації та документів має відбуватися з гарантуванням цілісності даних про учасників і їхніх тендерних пропозицій/пропозицій під час проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі та їх конфіденційність до моменту розкриття тендерних пропозицій/пропозицій. Обстеження (огляд) об'єкту потенційним учасником разом із Замовником до подання пропозиції та проведення аукціону, прямо порушує норми чинного законодавства у сфері публічних закупівель, адже Замовник та потенційні учасники (без ідентифікації особи) мають право на електронне спілкування (роз'яснення) лише на веб-порталі Уповноваженого органу, а не при особистій зустрічі, за результатами обстеження об'єктів надання послуг. Дії Замовника щодо ініціювання, а тим більше проведення переговорів з потенційними учасниками щодо обстеження огляду та підписання за результатами зустрічі відповідно будь-яких документів до моменту розкриття їх тендерних пропозицій - є неправомірними, оскільки здійснюють вплив на кількість потенційних учасників та їх склад. Доводимо до Вашого відома, що вимога тендерної документації щодо обстеження (огляду) об'єкту, була неодноразово визнана як дискримінаційна низкою рішень Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель відповідно рішень колегії АМКУ №18550-р/пк-пз від 13.12.2019р.; №9264-р/пк-пз від 13.05.2020р.; №10669-р/пк-пз від 29.05.2020р.; № 2596-р/пк-пз від 12.02.2021р.; №5748-р/пк-пз від 08.09.2022р.; №5773-р/пк-пз від 08.09.2022р. Наполягаємо на внесенні змін до тендерної документації, шляхом видалення незаконної та дискримінаційної вимоги до Учасників процедури закупівлі, щодо обстеження обєктів та оримання Учасиками актів обстеження об’єктів за підписом Замовника. В випадку ігнорування нашої законної вимоги, яка підтверджена документально, відповідно до ст.14 п.20 Закону України "Про публічні закупівлі" з метою захисту своїх прав та охоронюваних законом інтересів ми змушені будемо звернутися з офіційною письмовою скаргою до органу (Держаудитслужби України), що здійснює контроль над замовником, або до суду.