• Спрощена закупівля
  • Безлотова
  • КЕП

Пінопласт фасадний 5 см

Завершена

230 000.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 1 150.00 UAH
Період оскарження: 17.10.2022 12:03 - 21.10.2022 10:00
Вимога
Залишено без розгляду

Визначення переможця

Номер: de978db0555e4e328760ae07fb674fcd
Ідентифікатор запиту: UA-2022-10-17-004249-a.a1
Назва: Визначення переможця
Вимога:
Шановний Замовник! Згідно Протокольного рішення Уповноваженої особи від 03.11.2022 р. за № 186, Вами визначено переможцем закупівлі: Пінопласту фасадного 5 см, код за ДК 021:2015 — 44190000-8: Конструкційні матеріали різні, учасника ТОВ «БАСКО» (код ЄДРПОУ 20971740). Вимагаємо скасувати рішення про визначення переможця, оскільки воно прийняте з грубим порушенням принципів здійснення закупівель визначених ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі», а також з недотриманням вимог, визначених Замовником у власному Оголошенні про проведення спрощеної закупівлі. Пропозиція учасника ТОВ «БАСКО» не відповідає ряду вимог, встановлених Оголошенням про закупівлю, а саме: 1. Згідно Додатку № 3 до Оголошення, Замовником встановлена вимога: «Для гарантії якості та експлуатаційної витривалості теплоізоляційних матеріалів просимо надати сертифікати відповідності вимогам ISO 9001 та ДСТУ Б EN 13163» Учасником ТОВ «БАСКО» у складі документів поданої пропозиції не надано сертифікат відповідності вимогам ISO 9001, що є прямим порушенням вимог Замовника в цій частині. 2. Згідно Додатку № 3 до Оголошення, Замовником визначено: «ДСТУ Б EN 13163:2012 «Матеріали будівельні. Теплоізоляційні вироби із спіненого полістиролу (EPS). Технічні умови» входить до «Переліку національних стандартів, які в разі добровільного застосування є доказом відповідності продукції вимогам Технічного регламенту будівельних виробів, будівель і споруд», затвердженого Міністерством розвитку громад та територій України» Дійсно, згідно Наказу Міністерства розвитку громад та територій України від 02.07.2020 р. за № 153, національний стандарт ДСТУ Б EN 13163:2012, входить до переліку національних стандартів, ідентичних гармонізованим європейським стандартам, відповідність яким надає презумпцію відповідності виробів вимогам Технічного регламенту будівельних виробів, будівель і споруд, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.12.2006 № 1764, а отже учасники процедури закупівлі, повинні були підтвердити цю відповідність, шляхом надання у складі пропозиції відповідної Декларації про відповідність вимогам Технічного регламенту, виданої виробником товару. Учасником ТОВ «БАСКО» у складі документів поданої пропозиції не надано Декларацію про відповідність вимогам Технічного регламенту будівельних виробів, будівель і споруд, що є прямим порушенням вимог Замовника в цій частині. 3. Учасником на вимогу Замовника про усунення невідповідностей, дозавантажено у пропозицію протоколи випробувань (у т.ч. щодо групи горючості) на плити пінопласту ПСБ-С-15, що виготовлений згідно ДСТУ Б В.2.7-8-94, дія якого скасована в Україні з 01.01.2020 р. Також дана марка плит не зазначена у сертифікаті відповідності на вироби теплоізоляційні зі спіненого полістиролу ТМ «НАВЕК», а як слід не підтверджена їх відповідність вимогам діючого національного стандарту ДСТУ Б EN 13163:2012. Тож, учасником ТОВ «БАСКО», запропоновано до постачання товар, який не відповідає вимогам Замовника встановленим у Додатку № 3 до Оголошення про проведення спрощеної закупівлі, в частині його відповідності вимогам діючих нормативних документів. 4. Згідно Додатку № 3 до Оголошення, Замовником визначено: Пінопласт повинен бути «Типів від EPS 60 до EPS 100 (густина під час зважування має бути від 13 до 20 кг/м3), що характеризуються низькою теплопровідністю, високими показниками міцності під час стиску та розтягування за малої ваги». Згідно поданої ТОВ «БАСКО» пропозиції, взагалі не зрозуміло якого типу (від EPS 60 до EPS 100) їм запропонований товар, але ж Вам, як Замовнику закупівлі, у договорі за результатом закупівлі повинно чітко зазначити марку товару який закуповується. На підставі всього наведеного вище, вимагаємо від Замовника бути послідовним у власних же вимогах та скасувати прийняте рішення про визначення переможцем закупівлі ТОВ «БАСКО», та відхилити його пропозицію як таку, що не відповідає умовам визначеним в Оголошенні щодо проведення спрощеної закупівлі. Вважаємо, що таким прийнятим рішенням замовника було порушено норм законодавства, а саме вимоги ст. 5 Закону «Про публічні закупівлі»: «1. Закупівлі здійснюються за такими принципами: 1) добросовісна конкуренція серед учасників; 2) максимальна економія, ефективність та пропорційність; 3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; 4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них; 5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; 6) запобігання корупційним діям і зловживанням» Наслідком зазначеного вище стало недотримання Замовником трьох з шести принципів здійснення закупівель, закріплених у статті 5 Закону , а саме: - добросовісна конкуренція серед учасників; - об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; - недискримінація учасників та рівне ставлення до них. Враховуючі вищевикладене, Замовник торгів порушує право ФОП МЕЛЬЯНКОВА Е. О., бути допущеним до оцінки поданої нами тендерної пропозиції, а також порушує права на недискримінацію учасників, об’єктивність та неупередженість оцінки тендерних пропозицій. ФОП МЕЛЬЯНКОВА Е. О. вважає, що може зазнати збитків (не одержані доходи, упущена вигода) внаслідок порушення Замовником вимог власної тендерної документації та відповідних статей Закону України «Про публічні закупівлі». У разі ігнорування зазначених вище вимог, ФОП МЕЛЬЯНКОВА Е. О., буде вимушена скористатися можливістю передбаченою нормами ч. 20 ст. 14 Закону України «Про публічні закупівлі».
Пов'язані документи: Замовник
Вирішення: Шановний Учаснику! Розглянувши вашу вимогу про скасування рішення №186 від 03.11.2022р, щодо прийняття рішення уповноваженою особою про визначення переможця спрощеної процедури закупівлі Пінопласту фасадного (UA-2022-10-17-004249-a) та намір укласти договір з учасником ТОВ "БАСКО" (далі – переможець), повідомляємо наступне. Згідно до умов проведення закупівлі, відповідно до п. 10 оголошення про спрощену процедуру, визначено, що оцінка проводиться за єдиним критерієм «ціна – 100%». Відповідно до цього, уповноваженою особою був вивчений повний пакет документів, які містяться у складі пропозиції переможця, що мав найнижчу ціну. Необхідні документи надані учасником до прийняття рішення уповноваженою особою про визначення переможця у період розгляду пропозицій, відповідно законодавства ст.14 п.11 «Замовник розглядає на відповідність умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі пропозицію учасника, яка за результатами електронного аукціону (у разі його проведення) визначена найбільш економічно вигідною. Строк розгляду найбільш економічно вигідної пропозиції не повинен перевищувати п’ять робочих днів з дня завершення електронного аукціону». Переможцем надано підписаний та завірений печаткою додаток 3 «Інформація про технічні та якісні характеристики» - тим самим учасник підтвердив відповідність товару заявленим вимогам. У Додатку 3 зазначено: «Учасник гарантує надання документів, які засвідчують якісні, технічні характеристики товару, його походження (сертифікати відповідності/якості, паспорти якості тощо). Товар повинен відповідати вимогам охорони праці, екології», дані підтверджуючі документи учасник в праві надати з доставкою кожної партії товару. Окремо варто взяти до уваги, що за відповідність наданої інформації – несе особисто переможець. Крім того, підписуючи договір та передаючи товар, постачальник несе відповідальність згідно розділу 4 договору, та у разі виявлення розбіжностей з заявленими характеристикам та вимогами, товар буде повернутий, відповідно до умов договору. Таким чином, Замовник автоматично захищений від того, що може бути прийняти товар, який не відповідаєм вимогам. Уповноваженою особою були повністю додержані основні принципи проведення закупівель, які наведені в ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі». Виходячи з вищенаведеного, а також додержуючись принципу максимальної економії та ефективності, у Замовника відсутні підстави для задоволення вашої вимоги.
Статус вимоги: Не задоволено
Дата прийняття рішення про залишення скарги без розгляду: 07.11.2022 15:06