ДК 021:2015 код 79950000-8 Послуги з організації виставок, ярмарок і конгресів (Послуги з проведення семінару-практикуму за темою: «Облік та звітність за МСФЗ в умовах війни. Формування облікової інформації та бюджетування в оцінці статей звітності, управлінні фінансовим станом і перспективами розвитку підприємства» для працівників апарату управління та філій ПрАТ «Укргідроенерго»)

Приватне акціонерне товариство «Укргідроенерго» (Замовник) в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі послуг з організації виставок, ярмарок і конгресів (Послуги з проведення семінару-практикуму за темою: «Облік та звітність за МСФЗ в умовах війни. Формування облікової інформації та бюджетування в оцінці статей звітності, управлінні фінансовим станом і перспективами розвитку підприємства» для працівників апарату управління та філій ПрАТ «Укргідроенерго») ДК 021:2015 код 79950000-8 у Додатку №1 до вимог предмета закупівлі вимагає, крім іншого, документ, що підтверджує, що Учасник закупівлі є (являється) акредитованим центром та партнером Інституту Сертифікованих Фінансових Менеджерів (ICFM, Institute of Certified Financial Managers). У принципах статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 р. №922-VIII (із змінами і доповненнями) відсутня «Зручність співпраці із певним учасником», проте є принцип максимальної економії, ефективності та пропорційності, який повинен полягати у створенні конкуренції серед великої кількості учасників, а не для певного учасника. Окрім того, Замовник не довів необхідності встановлення наведеної умови, що Виконавець в обов’язковому порядку для надання послуг з проведення семінару-практикуму повинен бути учасником акредитованого центру та партнером Інституту Сертифікованих Фінансових Менеджерів (ICFM, Institute of Certified Financial Managers), що є дискримінаційним щодо інших учасників, зокрема скаржника. Очевидно, що дані вимоги суттєво обмежують участь учасників, що суперечить принципам статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 р. №922-VIII (із змінами і доповненнями), які передбачають: добросовісної конкуренції серед учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, недискримінація учасників, запобігання корупційним діям і зловживання. Згідно частини 4 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 р. №922-VIII (із змінами і доповненнями) тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України «Про доступ до публічної інформації» та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним. Недискримінація учасників та рівне ставлення до них є одним з закріплених принципів проведення закупівель відповідно до ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 р. №922-VIII (із змінами і доповненнями). Отже, основною ознакою умов тендерної документації, за якою їх можна віднести до дискримінаційних – це негативні наслідки, зумовлені такими умовами, якими є обмеження конкуренції та дискримінація учасників. Вважаємо що Замовник порушив вимоги Закону, застосувавши дискримінаційний підхід до складання вимог тендерної документації та порушив законні інтереси Скаржника. Тобто, керуючись статтями 5, 22 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 р. №922-VIII (із змінами і доповненнями) звертаємось до Вас, з метою усунення дискримінаційних умов до учасників торгів, Вимагаємо внести зміни до тендерної документації та усунути вимоги пункту 10 – Наявність документального підтвердження того, що Учасник має відповідні документи Додатку №1 до вимог предмета закупівлі, а саме : Документ який підтверджує, що Учасник закупівлі є (являється) акредитованим центром та партнером Інституту Сертифікованих Фінансових Менеджерів (ICFM, Institute of Certified Financial Managers). У разі незадоволення нашої вимоги будемо звертатися до Антимонопольного комітету України.