39830000-9 (Продукція для чищення)

Скарга на рішення Регіональної філії "Південно-західна залізниця" ПАТ "Українська залізниця" визначити Учасника ТОВ "Гренландія" переможцем закупівлі.

Відповідно до пункту 4) ч.1 ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник відхиляє тендерну пропозицію в разі якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації. Згідно Додатку 2 Тендерної Документації(ТД) «Технічні вимоги до предмета закупівлі (ТМЦ) що встановлюються замовником» засіб для створення лужного середовища повинен відповідати наступним вимогам: Без фосфатний, концентрований лужний засіб (рідкий) для води різної жорсткості, що створює сприятливі умови для видалення більшості забруднень. Згідно нормативної документації ТУ 20 4-36196936-004 2017 на засіб, що пропонує Учасник «ТОВ Гренландія» він може виготовлятись у формі однорідної рідини або гелю без сторонніх домішок, порошку без сторонніх включень та таблеток або гранул. При цьому у файлах «1 Тендерній пропозиції.pdf», «30 Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики.pdf», «33 Довідка про можливість використання.pdf», «34 Порівняльна таблиця.pdf», «Цінова пропозиція за результатами аукціону.pdf» зазначено, що засіб «Добавка лужна для підсилення дії пральних засобів Top Gear» - «рідина, гелеподібна». Таке подання інформації виключає однозначне трактування агрегатного стану засобу для створення лужного середовища, що пропонує Учасник і як наслідок можливість перевірки на відповідність технічним вимогам Замовника. Також відсутнє підтвердження Учасником «ТОВ Гренландія» вимоги до миючих засобів, що пропонує Учасник не завдавати шкоди дозуючому обладнанню і до порошку можливість використання у комбінації разом із рідкими пральними добавками у формі досвіду роботи із підприємством ( -ами) , які для своїх виробничих потреб використовує тунельне пральне обладнання JENSENта документальним підтвердженням від таких підприємств наявності прального обладнання JENSEN, що разом із Актом пробного прання білизни на базі обслуговування пасажирів ВЧ-1 ст. Київ-Пасажирський засобами ТОВ «Гренландія» від 15.05.2017 року із висновком : «Запропоновані представником виробника ТОВ «Гренландія» зразки продукції Засобу рідкого для прання «I MED», відбілювача, плямовивідника з хлором рідкий «Top gear», відбілювача, плямовивідника кисневмісного рідкого «Top gear», порошок пральний безфосфатний «Супер-Брайт концентрат», добавка лужна для підсилення дії пральних засобів (рідина, желеподібна) «Top gear», засіб для ополіскування білизни концентрований «I MED» виробника ТОВ «Гренландія» не рекомендовано використовувати для прання постільної білизни з пасажирських поїздів» свідчить про невідповідність запропонованих у Пропозиції засобів пральної композиції виробництва ТОВ «Гренландія» вимогам ТД.

Відповідно до ч.3 ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників. Тендерною документацією вимагається Лист-рекомендацію від виробника прального обладнання Jensen щодо можливості застосування запропонованих учасником засобів на пральному комплексі. Безперечно, у виробника прального обладнання Jensen немає обов’язку надавати усім запитувачам листи-рекомендації щодо застосування на такому обладнанні певних засобів для чищення. Отже, замовник порушує принцип недискримінації, оскільки вимагає надання документу, отримання якого не передбачено законодавством України, не залежить від волі учасників закупівлі та визначається виключно на розсуд приватної третьої особи в іноземній юрисдикції. Керуючись ч.1 ст.23 Закону України «Про публічні закупівлі» вимагаємо усунути порушення та виключити вимогу про надання листа-рекомендації виробника прального обладнання Jensen з тендерної документації.

Відповідно до п.6 додатку 5 «Документи, що підтверджують відповідність предмета закупівлі технічним і якісним характеристикам» до Тендерної документації вимагається від учасників надати Лист-рекомендацію від виробника прального обладнання Jensen щодо можливості застосування запропонованих учасником засобів на пральному комплексі. Проте, п.3 ч.2 ст.22 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено вичерпний перелік інформації, яку повинна містити тендерна документація в частині предмету закупівлі, а саме його характеристик (технічних, якісних та кількісних), і зміст якої не передбачає включення у тендерну документацію вимог про надання документів на підтвердження таких характеристик, в тому числі й рекомендацій від виробника обладнання, яке використовує сам замовник. Відтак, необхідно усунути вказане порушення та внести відповідні зміни до тендерної документації, шляхом виключення вимоги про надання листа рекомендації прального обладнання щодо застосування предмету закупівлі.

Скарга на дискримінаційні умови закупівлі Регіональною філією "Південно-західна залізниця" ПАТ "Українська залізниця"