Відкриті торги для закупівлі енергосервісу комплексу будівель що обліковується на балансі медичного реабілітаційного центру Міністерства внутрішніх справ України «Миргород»

Замовником неправомірно висунуто вимоги в тендерній документації які є дискримінаційним та порушують наші права як потенційного Учасника закупівлі. Зокрема Пункт 2.10 додатку 7 до Тендерної документації містить вимогу подати звіт, який підтверджує наявність прогами управління якості виробничими процесами і відповідає міжнародному стандарту, що взагалі не має відношення до предмету даної закупівлі та не є обовʼязковим до використання в Україні та носить вузкоспеціалізований характер в Європі. Крім того, це має ще і підтверджувати фахівцем, який акредитований в центрі сертифікації який знаодиться у Німеччині, що є абсурдною вимогою в принципі. Також Пункт 2.9 додатку 7 до Тендерної документації містить вимогу надати копію акту обстеження об’єкту енергосервісу з відповідними відмітками уповноважених осіб Замовника та Учасника закупівлі та датами відвідання, переліком дослідженого під час об’єкту, підписаного уповноваженими представниками, який підтверджує ознайомлення Учасника із об’єктом. Це є абсолютно дискримінаційна вимога, адже Замовник порушує право учасника на конфіденційність інформації, також відповідна вимога несе у собі корупційні ризики, адже для участі у тендері необхідно отримувати акт за підписом представника Замовника. Встановлені вимоги є незаконними та такими, що порушують права учасників та наступні принципи закупівель - максимальна економія та ефективність, запобігання корупційним діям і зловживанням та добросовісна конкуренція серед учасників.

Шановний Замовник! Пункт 2.9 Тендерної документації містить вимогу надати звіт, підписаний спеціалістом із якості, який підтверджує наявність програми управління якості виробничими процесами щодо виготовлення та встановлення тепло-зберігального обладнання, включаючи апаратну та програмну складову погодозалежного керування тепло-зберігального комплексу. Згідно із наданим звітом якість та контрольованість зазначених виробничих процесів, включаючи процес взаємодії з постачальниками, повинні бути підтверджені на відповідність міжнародному стандарту "Software Process Improvement and Capability dEtermination" - SPICE (ISO 330XX). Вимагаємо конкретизувати який сам міжнародний стандарт мається на увазі, адже Вами вказано два знаки "ХХ" після, букв "ISO", а це значить, що це може бути будь-який документ який має перші три цифри 330, що є прямою маніпуляцією та обмеженням конкуренції.

ТОВ «ЕСКО ЮА» звертає увагу, що пункти 2.9 та 2.10 додатку 7 до тендерної документації містять дискримінаційні вимоги до учасників. Пункт 2.9 містить вимогу надати копію акту обстеження об’єкту енергосервісу з відповідними відмітками уповноважених осіб Замовника та Учасника закупівлі та датами відвідання, переліком дослідженого під час об’єкту, підписаного уповноваженими представниками, який підтверджує ознайомлення Учасника із об’єктом у відповідності до вимог пункту 4 частини 3 статті 3 Закону «Про запровадження нових інвестиційних можливостей, гарантування прав та законних інтересів суб’єктів підприємницької діяльності для проведення масштабної енергомодернізації». Така вимога є незаконною та дискримінаційною з огляду на наступне: встановлюючи відповідні вимоги, Замовник порушує право учасника на конфіденційність інформації, також відповідна вимога несе у собі корупційні ризики, адже для участі у тендері необхідно отримувати акт за підписом представника Замовника. Встановлені вимоги є незаконними та такими, що порушують права учасників та наступні принципи закупівель - максимальна економія та ефективність, запобігання корупційним діям і зловживанням та добросовісна конкуренція серед учасників. Встановлення Замовником дискримінаційної вимоги щодо надання акту огляду об'єктів є необґрунтованою та такою, що суперечить вимогам Закону, адже за таких умов, з підстав, незалежних від суб'єкта господарювання Замовник може не підписати наведений вище акт, що в подальшому може стати з не залежних від учасника торгів підстав причиною відхилення такої Пропозиції, що є дискримінаційним по відношенню до ТОВ "ЕСКО ЮА" та інших суб'єктів господарювання. Огляд об'єкту потенційним учасником разом із Замовником до подання Пропозиції та проведення аукціону, прямо порушує норми чинного законодавства у сфері публічних закупівель, адже Замовник та потенційні учасники (без ідентифікації особи) мають право на електронне спілкування (роз'яснення) лише на веб-порталі Уповноваженого органу, а не при особистій зустрічі, зі складанням та погодженням Акту з результатами обстеження об'єкту надання послуг. Дії Замовника щодо ініціювання, а тим більше проведення переговорів з потенційними учасниками щодо огляду об'єкта та підписання за результатами зустрічі відповідного документа до моменту розкриття їх тендерних пропозицій - є неправомірними, оскільки здійснюють вплив на кількість учасників та їх склад. Встановлення Замовником вимоги, щодо надання учасником Акту з результатами обстеження об’єкта, підписаного учасником та Замовником до подання тендерних пропозицій, містить корупційні та дискримінаційні ознаки, оскільки безпосереднє підписання такого документа, та, як наслідок, і повнота тендерної пропозиції, в складі якої він повинен подаватися, залежить не від учасника, а напряму від самого Замовника. Пункт 2.9 містить вимогу надати звіт, підписаний спеціалістом із якості, який підтверджує наявність програми управління якості виробничими процесами щодо виготовлення та встановлення тепло-зберігального обладнання, включаючи апаратну та програмну складову погодозалежного керування тепло-зберігального комплексу. Згідно із наданим звітом якість та контрольованість зазначених виробничих процесів, включаючи процес взаємодії з постачальниками, повинні бути підтверджені на відповідність міжнародному стандарту "Software Process Improvement and Capability dEtermination" - SPICE (ISO 330XX). Звіт повинен бути складено та підписано не пізніше ніж за 1 календарний місяць до дати подання тендерної пропозиції учасником. Для підтвердження кваліфікації спеціаліста з якості, учасник повинен надати дійсну на момент складання звіту копію ліцензії рівня Provisional Assessor, Competent Assessor, або Lead Assessor, зареєстровану незалежним центром сертифікації INTACS. Така вимога є незаконною та дискримінаційною з огляду на наступне. Відповідно до ч. 5 ст. 23 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник може вимагати від учасників підтвердження того, що пропоновані ними товари, послуги чи роботи за своїми екологічними чи іншими характеристиками відповідають вимогам, установленим у тендерній документації. У разі встановлення екологічних чи інших характеристик товару, роботи чи послуги замовник повинен в тендерній документації зазначити, які маркування, протоколи випробувань або сертифікати можуть підтвердити відповідність предмета закупівлі таким характеристикам. Маркування, протоколи випробувань та сертифікати повинні бути видані органами з оцінки відповідності, компетентність яких підтверджена шляхом акредитації або іншим способом, визначеним законодавством. Виконати дану умову зможуть лише ті учасники, які матимуть змогу залучити спеціаліста з якості з відповідною ліцензією лише визначеного Замовником рівня та розробити вказаний звіт у місячний термін, що є дискримінаційним по відношенню до інших суб'єктів господарювання, у тому числі Скаржника. Окрім того замовник вийшов за межі вимог ст. 23 Закону, а саме фактично встановлює обмеження до учасників шляхом вимоги до подачі додаткових звітів, а не безпосередніх сертифікатів чи документів, що підтверджують якість послуг. Враховуючи зазначене, прошу пункти 2.9 та 2.10 додатку 7 до тендерної документації виключити.

ФОП ДАУДОВ ВІТАЛІЙ ОЛЕКСАНДРОВИЧ порушив вимоги пункту 5 розділу 3 тендерної документації, а саме надав договори без актів виконання зобов'язання до них, або інших документів, які б свідчили про виконання договорів.