0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги
  • Безлотова
  • КЕП

«Паклітаксел», «Карбоплатин», «Вінорельбін», «Іринотекан», «Бендамустин», «Ритуксимаб», «Гемцитабін», «Капецитабін», «Доцетаксел», «Доксорубіцин»

Торги відмінено

3 750 345.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 18 751.72 UAH
Період оскарження: 15.12.2017 17:01 - 27.12.2017 00:00
Скарга
Прийнята до розгляду

СКАРГА на дії замовника в процедурі публічних закупівель

Номер: f05d640f68a54a5ba0e43e6b3613a926
Пов'язаний елемент: Закупівля
Ідентифікатор запиту: UA-2017-12-15-001565-c.a2
Назва: СКАРГА на дії замовника в процедурі публічних закупівель
Скарга:
Скаржник, керуючись статтею 18 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), ставлячи за мету захист своїх порушених і законних інтересів, дбаючи про досягнення максимального соціального ефекту, економічної доцільності й ефективності проведення публічних закупівель та раціонального використання бюджетних коштів і як наслідок забезпечення якомога ширшого кола пацієнтів життєве необхідними лікарськими засобами, звертається до Антимонопольного комітету України (далі – АМКУ або орган оскарження) з цією мотивованою скаргою про наступне. На веб-порталі «prozorro» (https://prozorro.gov.ua) розміщено оголошення про проведення відкритих торгів на закупівлю товарів – Фармацевтична продукція - код Основного словника національного класифікатора України ДК 021:2015 "Єдиний закупівельний словник" – 33600000-6 («Паклітаксел», «Карбоплатин», «Вінорельбін», «Іринотекан», «Бендамустин», «Ритуксимаб», «Гемцитабін», «Капецитабін», «Доцетаксел», «Доксорубіцин») (далі – Закупівля). Замовником торгів виступає ВІННИЦЬКИЙ ОБЛАСНИЙ КЛІНІЧНИЙ ОНКОЛОГІЧНИЙ ДИСПАНСЕР (далі – Замовник). Відповідно до частини третьої статті 5 Закону замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників.
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата прийняття скарги до розгляду: 26.12.2017 16:10
Автор: ТОВ Тева Україна, Труханов Анатолій Михайлович +380445947080 Anatolii.Trukhanov@teva.ua http://www.teva.ua
Вимога
Є відповідь

Дискримінаційні вомоги в ТД

Номер: b6aaa0304b9f462d8c8bbaa736341f4c
Пов'язаний елемент: Закупівля
Ідентифікатор запиту: UA-2017-12-15-001565-c.a1
Назва: Дискримінаційні вомоги в ТД
Вимога:
Вважаємо умову Тендерної документації щодо об’єднання в 1 загальний предмет закупівлі чотирьох 15 найменування лікарських засобів дискримінаційною та обмежуючою конкуренцію, так як вона штучно звужує кількість учасників, які можуть взяти участь у торгах. Об’єднавши у предметі закупівлі 15 найменування різних лікарських засобів, Замовник обмежив коло учасників Закупівлі тільки тими, які зможуть запропонувати лікарські препарати одразу по всім 15 позиціям.
Пов'язані документи:

Документів не завантажено.
Дата подачі: 18.12.2017 15:17
Вирішення: Тендерним комітетом вимогу щодо усунення порушень та приведення ТД до вимог Закону, розглянуто. За результатами розгляду вимоги можемо повідомити наступне. Відповідно до Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку та торгівлі України 17.03.2016 № 454, із змінами, під час здійснення закупівлі лікарських засобів предмет закупівлі визначається за показником третьої цифри Єдиного закупівельного словника із зазначенням у дужках міжнародної непатентованої назви лікарського засобу (далі - МНН). У разі якщо предмет закупівлі лікарських засобів містить два та більше лікарських засобів, замовником у дужках зазначається МНН кожного лікарського засобу. Замовник може визначити окремі частини предмета закупівлі (лоти) за МНН, за формою випуску, за дозуванням, за обсягом та/або за місцем поставки лікарських засобів. Отже, за нормами діючого законодавства Замовник має право (може) визначити окремі частини предмета закупівлі. Тобто, чинне законодавство не зобов’язує, а залишає за Замовником торгів альтернативу вибору визначати чи не визначати частини предмета закупівлі, а у разі поділу предмета закупівлі на частини (лоти) залишає право за замовником поділ предмета закупівлі на лоти відповідно до його потреб. У випадку проведення даних відкритих торгів, поділ предмета закупівлі не є раціональним, адже згідно клінічних протоколів лікування онко хворих передбачені відповідні схеми лікування, за якими під час лікування одночасно використовуються декілька лікарських засобів. Тому, закупівля даних лікарських засобів цілісним предметом в першу чергу обґрунтована схемами застосування хіміопрепаратів, які призначаються циклічно(систематично) по 3-4 препарати одночасно для кожного з онко хворих пацієнтів. Відсутність одно з засобів призведе до неможливості (або несвоєчасності ) застосування інших препаратів, що в свою чергу ставить під загрозу життя та здоров’я пацієнта. Як показує досвід проведення двох попередніх відкритих торгів в поточному році, розподіл на лоти по принципу «один лот – одна МНН» збільшує ризик відміни (відхилення, оскарження) та не укладення договору на поставку в частині окремих лікарських засобів (лотів). При цьому слід зауважити, що відсутність або не своєчасне забезпечення пацієнтів диспансеру лікарськими засобами ставить під загрозу життя та здоров’я пацієнтів в цілому. Також, однією із підстав «не лотової» закупівлі, є доцільність придбання даної продукції у одного постачальника, оскільки це позитивно впливає на формування цінової політики на зазначену продукцію (витрати по транспортуванню, підхід до цінової політики, тощо), на ритмічність і своєчасність здійснення поставок Замовнику та зменшує ризики відміни торгів. Одним з принципів здійснення державних закупівель відповідно до ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі» є максимальна економія та ефективність. Згідно з ч. 2 ст. 20 Закону України «Про публічні закупівлі», під час проведення процедури відкритих торгів тендерні пропозиції мають право подавати всі зацікавлені особи. Стаття 43 Господарського кодексу України передбачає свободу підприємництва, тобто можливість без обмежень самостійно здійснювати будь-яку підприємницьку діяльність, не заборонену законом. Отже, діюче законодавство не містить обмежень щодо участі у відкритих торгах виробників, посередників, фізичних осіб-підприємців, торговців товарами, в той же час виробники товарів не обмежені в можливості здійснювати торгівлю іншими товарами. Крім того, додатково повідомляємо, що замовник торгів визначає предмет закупівлі самостійно, а не за погодженням з усіма чи окремими учасниками процедури закупівлі, які взагалі не мають права впливати на тендерний комітет щодо вибору предмета закупівлі чи його обґрунтування. В нашому випадку, поділ предмета закупівлі не був передбачений. Всі потенційні учасники торгів, після оприлюднення відповідного оголошення, можуть надати свою пропозицію, яка буде прийнята і розглянута замовником відповідно до діючого законодавства, а якщо в них немає можливості надати свою пропозицію на торги згідно оприлюдненого оголошення та тендерної документації, то це не означає що замовник зобов’язаний змінити вид предмета закупівлі на їх запит чи запит будь-якого іншого суб’єкта.
Статус вимоги: Не задоволено