• Відкриті торги
  • Безлотова
  • КЕП

картопля, горох сушений

Завершена

269 240.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.4% або 1 000.00 UAH
Період оскарження: 05.12.2017 16:09 - 17.12.2017 00:00
Вимога
Є відповідь

ВИМОГА що усунення порушень під час проведення процедури закупівлі

Номер: c14c54efd3184eb3a3a705e8e103a9bd
Ідентифікатор запиту: UA-2017-12-05-003520-c.a1
Назва: ВИМОГА що усунення порушень під час проведення процедури закупівлі
Вимога:
Тендерному комітету Відділу освіти, фізичної культури та спорту Макарівської районної державної адміністрації ВИМОГА що усунення порушень під час проведення процедури закупівлі 28 грудня 2017 року тендерним комітетом Відділу освіти, фізичної культури та спорту Макарівської районної державної адміністрації (далі за текстом – Замовник)на веб-порталі Уповноваженого органу https://prozorro.gov.ua оприлюднено рішення про визначення переможця процедури закупівлі основний словник національного класифікатора України ДК 021:2015 "Єдиний закупівельний словник"– 03210000-6 Зернові культури та картопля (картопля, горох сушений) – ТОВ «ВІТА ФРУКТ», код ЄДРПОУ 40781905 та повідомлення про намір укласти договір. Фізична особа – підприємець Кособлик Тетяна Іванівна приймала участь у процедурі закупівлі в якості учасника. Вважаю рішення тендерного комітету про визначення переможця процедури закупівлі основний словник національного класифікатора України ДК 021:2015 "Єдиний закупівельний словник"– 03210000-6 Зернові культури та картопля (картопля, горох сушений) – ТОВ «ВІТА ФРУКТ», код ЄДРПОУ 40781905 та повідомлення про намір укласти договір НЕПРАВОМІРНИМ, прийнятим з порушенням норм Закону України «Про публічні закупівлі з наступних підстав»: Згідно з п. 4 ч. 1 ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник відхиляє тендерну пропозицію учасника у разі якщо тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам тендерної документації. Пропозиція переможця – ТОВ «ВІТА ФРУКТ» не відповідає умовам тендерної документації з наступних підстав: 1. Згідно з підпунктом 1 розділу ІІІ тендерної документації Замовника під час використання електронної системи закупівель з метою подання тендерних пропозицій і здійснення їх оцінки документи та дані створюються та подаються з урахуванням вимог Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг». Під час подання (завантаження в електронну систему закупівель) документів тендерної пропозиції учасник процедури закупівлі повинен накласти електронний цифровий підпис. В порушення вимог тендерної документації Замовника тендерна пропозиція ТОВ «ВІТА ФРУКТ» не підтверджена електронним цифровим підписом уповноваженої особи учасника, а отже повинна бути відхилена на підставі п. 4 ч. 1 ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі». 2. Згідно з підпунктом 1 розділу ІІІ тендерної документації Замовника усі сторінки тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі повинні містити підпис уповноваженої посадової особи учасника процедури закупівлі (із зазначенням прізвища, ініціалів та посади особи), а також відбитки печатки учасника. В порушення вимог копія договору поставки 170117 від 17.01.2017 року, укладеного між переможцем процедури закупівлі та Підприємством «Комбінат харчування федерації профспілок України» НЕМІСТИТЬ прізвища, ініціалів та посади особи, яка підписала вищевказану копію. З огляду на вищевикладене, копія договору поставки 170117 від 17.01.2017 року, яка міститься в складі тендерної пропозиції переможця завірена з порушенням вимог тендерної документації Замовника, а отже тендерна пропозиція ТОВ «ВІТА ФРУКТ» повинна бути відхилена на підставі п. 4 ч. 1 ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі». 3. Згідно з п. 2.2 Додатку 1 до тендерної документації на підтвердження інформації, зазначеній в довідці про виконання аналогічних договорів учасники повинні надати оригінал або нотаріально завірену копія листа-відгука (всіх листів-відгуків), від організації (організацій), з якою (якими) укладено аналогічний договір (аналогічні договори) та копії аналогічного договору (аналогічних договорів) зазначеного (зазначених) в довідці, складеній відповідно до пп. 2.1. В складі тендерної пропозиції ТОВ «ВІТА ФРУКТ» міститься копія договору поставки 170117 від 17.01.2017 року п. 3.6 якого передбачено, що додаткові пункти постачання вказуються в Додатку до даного Договору. Проте ЖОДНИХ додатків до договору поставки 170117 від 17.01.2017 року в складі тендерної пропозиції ТОВ «ВІТА ФРУКТ» НЕ МІСТИТЬСЯ. Крім того, копія договору поставки 170117 від 17.01.2017 року НЕ ПІДТВЕРДЖУЄ суму даного договору – 348 500,00 гривень, зазначеного ТОВ «ВІТА ФРУКТ» в довідці про виконання аналогічних договорів, що міститься в складі тендерної пропозиції. Таким чином копія договору поставки 170117 від 17.01.2017 року надана не в повному, тобто не надана згідно з вимогами тендерної документації замовника, а отже тендерна пропозиція ТОВ «ВІТА ФРУКТ» повинна бути відхилена на підставі п. 4 ч. 1 ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі». 4. Згідно з довідкою про досвід виконання аналогічних договорів, наданою ТОВ «ВІТА ФРУКТ» в складі тендерної пропозиції, переможець мав правові відносини з постачання аналогічного товару з ТОВ «ФРУКТОПРОД». Згідно з п. 2.2 Додатку 1 до тендерної документації на підтвердження інформації, зазначеній в довідці про виконання аналогічних договорів учасники повинні надати оригінал або нотаріально завірену копія листа-відгука (всіх листів-відгуків), від організації (організацій), з якою (якими) укладено аналогічний договір (аналогічні договори) та копії аналогічного договору (аналогічних договорів) зазначеного (зазначених) в довідці, складеній відповідно до пп. 2.1. В порушення вимог п. 2.2 Додатку 1 до тендерної документації ТОВ «ВІТА ФРУКТ» не надало в складі тендерної пропозиції копії аналогічного договору та лист –відгук саме від ТОВ «ФРУКТОПРОД». З огляду на вищевикладене, тендерна пропозиція ТОВ «ВІТА ФРУКТ» повинна бути відхилена на підставі п. 4 ч. 1 ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі». 5. Згідно з підпунктом 1 розділу ІІІ тендерної документації Замовника усі сторінки тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі повинні містити підпис уповноваженої посадової особи учасника процедури закупівлі (із зазначенням прізвища, ініціалів та посади особи), а також відбитки печатки учасника. В порушення вимог копія наказу про прийняття на роботу від 09.11.2017 р., копія протоколу загальних зборів засновників від 08.11.2017 року НЕМІСТИТЬ прізвища, ініціалів та посади особи, яка підписала вищевказану копії. З огляду на вищевикладене, копія наказу про прийняття на роботу від 09.11.2017 р., копія протоколу загальних зборів засновників від 08.11.2017 року, які містяться в складі тендерної пропозиції переможця завірені з порушенням вимог тендерної документації Замовника, а отже тендерна пропозиція ТОВ «ВІТА ФРУКТ» повинна бути відхилена на підставі п. 4 ч. 1 ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі». 6. Згідно з підпунктом 1 розділу ІІІ тендерної документації Замовника усі сторінки тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі повинні містити підпис уповноваженої посадової особи учасника процедури закупівлі (із зазначенням прізвища, ініціалів та посади особи), а також відбитки печатки учасника. В порушення вимог: копія протоколу дослідження проб харчових продуктів від 15.09.2017 року, не містить підпис уповноваженої посадової особи учасника процедури закупівлі (із зазначенням прізвища, ініціалів та посади особи). З огляду на вищевикладене, копія протоколу дослідження проб харчових продуктів від 15.09.2017 року, яка містяться в складі тендерної пропозиції переможця завірена з порушенням вимог тендерної документації Замовника, а отже тендерна пропозиція ТОВ «ВІТА ФРУКТ» повинна бути відхилена на підставі п. 4 ч. 1 ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі». 7. Згідно з підпунктом 1 розділу ІІІ тендерної документації Замовника усі сторінки тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі повинні містити підпис уповноваженої посадової особи учасника процедури закупівлі (із зазначенням прізвища, ініціалів та посади особи), а також відбитки печатки учасника. В порушення вимог: копія посвідчення про якість крупи № 000020, копія особистої медичної книжки Лакій О.М., копія медичної карти Лакій О.М., копія витягу з реєстру платників податку на додану вартість, копія статуту ТОВ «ВІТА ФРУКТ» у новій редакції НЕМІСТИТЬ прізвища, ініціалів та посади особи, яка підписала вищевказану копії. З огляду на вищевикладене, копія посвідчення про якість крупи № 000020, копія особистої медичної книжки Лакій О.М., копія медичної карти Лакій О.М., копія витягу з реєстру платників податку на додану вартість, копія статуту ТОВ «ВІТА ФРУКТ» у новій редакції, які містяться в складі тендерної пропозиції переможця завірені з порушенням вимог тендерної документації Замовника, а отже тендерна пропозиція ТОВ «ВІТА ФРУКТ» повинна бути відхилена на підставі п. 4 ч. 1 ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі». З огляду на вищевикладене, ПРОШУ: 1. Скасувати рішення тендерного комітету про визначення переможця процедури закупівлі основний словник національного класифікатора України ДК 021:2015 "Єдиний закупівельний словник"– 03210000-6 Зернові культури та картопля (картопля, горох сушений) – ТОВ «ВІТА ФРУКТ», код ЄДРПОУ 40781905 та повідомлення про намір укласти договір. 2. Відхилити тендерну пропозицію ТОВ «ВІТА ФРУКТ» на підставі п. 4 ч. 1 ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі». 3. Завершити процедуру закупівлі згідно з вимогами Закону України «Про публічні закупівлі». ФІЗИЧНА ОСОБА – ПІДПРИЄМЕЦЬ КОСОБЛИК Т.І. 03.01.2018 року
Пов'язані документи: Учасник
Вирішення: На наявну в електронній системі закупівель Вашу Вимогу про усунення порушень під час проведення процедури закупівлі - основний словник національного класифікатора України ДК 021:2015 "Єдиний закупівельний словник"– 03210000-6 — Зернові культури та картопля (картопля, горох сушений) (Номер вимоги: UA-2017-12-05-003520-c.a1; Дата подання: 04 січня 2018 15:20), тендерний комітет відділу освіти, фізичної культури та спорту Макарівської районної державної адміністрації (далі - замовник) - повідомляє наступне. Замовник проводить процедуру закупівлі відкритих торгів відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (із змінами) (далі – Закон). Частина 2 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (із змінами) передбачає зміст тендерної документації. Відповідно до абзацу 1 частини 3 статті 22 Закону, тендерна документація може містити також іншу інформацію відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне до неї включити. Тендерна документація, згідно з умовами Закону, містить перелік, зміст та порядок подання документів, що мають міститись у складі тендерних пропозицій учасників. Частиною 1 статті 25 Закону передбачено, що Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель. Документ з тендерною пропозицією подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, вимогам, визначеним у статті 17 цього Закону і в тендерній документації, та завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації. Згідно з пунктом 30 частини першої статті 1 Закону тендерна пропозиція – пропозиція щодо предмета закупівлі або його частини (лота), яку учасник подає замовнику відповідно до вимог тендерної документації. Учасник подає тендерну пропозицію відповідно до вимог тендерної документації, яка розробляється та затверджується замовником самостійно! Тендерна документація замовника, розроблена з дотримання всіх принципів закупівель та вимог, передбачених чинним законодавством в сфері публічних закупівель, затверджена рішенням тендерного комітету від «04» грудня 2017 року, оприлюднена відповідно до вимог Закону на веб-порталі Уповноваженого органу. Частиною 4 статті 28 Закону передбачено, що після оцінки пропозицій замовник розглядає тендерні пропозиції на відповідність вимогам тендерної документації з переліку учасників, починаючи з учасника, пропозиція якого за результатом оцінки визначена найбільш економічно вигідною. За результатами розгляду тендерної пропозиції замовник або приймає рішення про відхилення тендерної пропозиції, або визначає переможця та приймає рішення про намір укласти договір згідно з Законом. 28 грудня 2017 року на засіданні тендерного комітету було розглянуто тендерну пропозицію учасника, ТОВ «ВІТА ФРУКТ», щодо закупівлі - основний словник національного класифікатора України ДК 021:2015 "Єдиний закупівельний словник"– 03210000-6 — Зернові культури та картопля (картопля, горох сушений) та прийнято рішення, що пропозиція даного учасника відповідає вимогам (умовам) тендерної документації, в тому числі технічним, якісним та кількісним вимогам до предмета закупівлі, кваліфікаційним критеріям та вимогам чинного законодавства, в тому числі ст. 17 Закону, та підстави в тендерного комітету для відхилення згідно з статтею 30 Закону, відсутня. Щодо зауважень: 1. Згідно з пунктом 1 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації під час використання електронної системи закупівель з метою подання тендерних пропозицій і здійснення їх оцінки документи та дані створюються та подаються з урахуванням вимог Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг». Під час подання (завантаження в електронну систему закупівель) документів тендерної пропозиції учасник процедури закупівлі повинен накласти електронний цифровий підпис. Дана вимога тендерної документації учасником ТОВ «ВІТА ФРУКТ» виконана, тендерна пропозиція підтверджена електронним цифровим підписом уповноваженої особи учасника. 2. Згідно з пунктом 1 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації зазначено, що усі сторінки тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі повинні містити підпис уповноваженої посадової особи учасника процедури закупівлі (із зазначенням прізвища, ініціалів та посади особи), а також відбитки печатки учасника (ця вимога не стосується учасників, які здійснюють діяльність без печатки згідно з чинним законодавством), за винятком оригіналів чи нотаріально завірених документів, виданих учаснику іншими організаціями (підприємствами, установами). Згідно частини 3 статті 22 Закону, тендерна документація може містити опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх пропозицій. Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст пропозиції, а саме – технічні помилки та описки. В пункті 1 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації зазначено опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками в тендерних пропозиціях не призведе до відхилення їх пропозицій, а саме: формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст пропозиції, а саме - технічні помилки та описки, несуттєві помилки, які за рішенням тендерного комітету не впливають на зміст тендерної пропозиції. Тендерним комітетом було розглянуто питання щодо виявленої помилки в тендерній пропозиції учасника, ТОВ «ВІТА ФРУКТ», яка стосується оформлення тендерної пропозиції, а саме: на деяких сторінках не зазначено прізвище, ініціали та посада уповноваженої посадової особи учасника процедури закупівлі, та прийнято рішення про віднесення допущеної учасником помилки до формальної (несуттєвої), яка не впливає на зміст пропозиції. 3. Згідно з п. 2.2. Додатку 1 до тендерної документації на підтвердження інформації, зазначеної в довідці про виконання аналогічних договорів учасники повинні надати оригінал або нотаріально завірену копія листа-відгука (всіх листів-відгуків), від організації (організацій), з якою (якими) укладено аналогічний договір (аналогічні договори) та копії аналогічного договору (аналогічних договорів) зазначеного (зазначених) в довідці, складеній відповідно до пп. 2.1. Дана вимога тендерної документації учасником ТОВ «ВІТА ФРУКТ» виконана. В завантаженому в електронну систему закупівель файлі з назвою «Кваліфікаційні критерії» містяться копії договорів та листи-відгуки від організацій, з якими укладено аналогічні договори, відповідно до інформації, зазначеної в довідці про виконання аналогічних договорів. Отже, на підставі вищезазначеного повідомляємо, що скасувати рішення про визначення переможцем закупівлі ТОВ «ВІТА ФРУКТ» та перейти до розгляду наступної тендерної пропозиції тендерний комітет замовника не має законодавчих підстав згідно з Законом України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (із змінами). Також, звертаємо Вашу увагу на те, що тендерна пропозиція учасника, ТОВ «ВІТА ФРУКТ» є найбільш економічно вигідною за результатами аукціону, в умовах дефіциту бюджетних коштів та економічної кризи. Дії тендерного комітету вважаємо правомірними та такими, що виконують основні принципи, закріплені статтею 3 Закону, а саме принцип максимальної економії та ефективності, та об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій.
Статус вимоги: Не задоволено