-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Картопля - код ДК 021:2015 03210000-6 Зернові культури та картопля
Торги не відбулися
201 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 2 010.00 UAH
мін. крок: 1% або 2 010.00 UAH
Період оскарження:
13.10.2022 13:58 - 27.10.2022 01:00
Вимога
Є відповідь
Не правомірне відхилення пропозиції.
Номер:
5108737b0a104a1d930520229bc8df74
Ідентифікатор запиту:
UA-2022-10-13-007059-a.a1
Назва:
Не правомірне відхилення пропозиції.
Вимога:
Шановний замовник!!! У вашій тендерній документації було вказано накладення КЕП, що учаником ФОП Гаврильчик Ю.П. було виконано. Відповідно до законів України "Про електронні документи та електронний документообіг" та "Про електронні довірчі послуги", а саме п. 23 ст 1 кваліфікований електронний підпис - удосконалений електронний підпис, який створюється з використанням засобу кваліфікованого електронного підпису і базується на кваліфікованому сертифікаті відкритого ключа. Тому Ваше пояснення не відповідає дійсності. А той підпис який ви озвучуєте, це підпис Захищений КЕП який має тип Кваліфікованого. Вами в тендерній документації такого не зазначено. Якби ви це вказали миб вам підписали захищемим КЕП, так як також маємо і такий. Просимо переглянути своє рішення та прийняти рішення не порушуючи законів України. Всі перелічені документи які витребувалися Вами та які впливають на оцінку тендерної документації ФОП Гаврильчик Ю.П було надано. Наша пропозиція є економічно вигідною.
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
02.11.2022 14:33
Вирішення:
Порядок денний
1. Про розгляд вимоги ФОП Гаврильчик Ю. П. та надання відповіді на вимогу в електронній системі закупівель.
Відповідно до ч. 3 ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі»: У разі якщо учасник, тендерна пропозиція якого відхилена, вважає недостатньою аргументацію, зазначену в повідомленні та протоколі розгляду тендерних пропозицій, такий учасник може звернутися до замовника з вимогою надати додаткову інформацію про причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації, зокрема технічній специфікації, та/або його невідповідності кваліфікаційним критеріям, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь з такою інформацією не пізніш як через п’ять днів з дня надходження такого звернення через електронну систему закупівель.
Учасник, пропозиція, якого відхилена звернувся до Замовника 02.11.2022 року з вимогою про неправомірне відхилення та про перегляд рішення Замовником.
З приводу даної вимоги повідомляємо наступне: Замовником правомірно було відхилено тендерну пропозицію ФОП Гаврильчик Ю. П. у зв’язку з тим, що учасник процедури закупівлі не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» вимогам до учасника відповідно до законодавства. Учасник не надав наступних документів, що передбачені розділом ІІІ тендерної документації та додатком 4 до тендерної документації, а саме: Під час використання електронної системи закупівель з метою подання тендерних пропозицій та їх оцінки документи та дані створюються та подаються з урахуванням вимог законів України "Про електронні документи та електронний документообіг" та "Про електронні довірчі послуги", тобто тендерна пропозиція у будь-якому випадку повинна містити накладений кваліфікований електронний підпис (КЕП) учасника (дана вимога передбачена розділом ІІІ тендерної документації). На тендерну пропозицію повинен бути накладений кваліфікований електронний підпис (КЕП). В разі його відсутності, або накладання іншого електронного підпису тендерна пропозиція учасника підлягатиме відхиленню (дана вимога дублюється додатком 4 до тендерної документації). При перевірці електронного підпису учасника виявлено, що він не є кваліфікованим електронним підписом, а тип підпису: удосконалений.
Відповідно учасник не наклав на свою тендерну пропозицію кваліфікований електронний підпис, тому тендерна пропозиція учасника ФОП Гаврильчик Юрій Петрович не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» вимогам до учасника відповідно до законодавства та підлягає відхиленню на підставі, передбаченій абз. 2 п. 1 ч. 1 ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі» . Відповідно до вищезазначених вимог до учасників, зазначених у розділі ІІІ тендерної документації та додатку 4 до тендерної документації, чітко зазначено, що пропозиція повинна містити накладений кваліфікований електронний підпис учасника. Відповідно замовником прямо вказано, що документи мають бути підписані КЕП., а не УЕП.
Законом України "Про електронні довірчі послуги", який визначає правові та організаційні засади надання електронних довірчих послуг, у тому числі транскордонних, права та обов`язки суб`єктів правових відносин у сфері електронних довірчих послуг, порядок здійснення державного нагляду (контролю) за дотриманням вимог законодавства у сфері електронних довірчих послуг, а також правові та організаційні засади здійснення електронної ідентифікації, кваліфікований електронний підпис - удосконалений електронний підпис, який створюється з використанням засобу кваліфікованого електронного підпису і базується на кваліфікованому сертифікаті відкритого ключа (п.23, ч.1, ст.1). В той же час законом визначено, що удосконалений електронний підпис - електронний підпис, створений за результатом криптографічного перетворення електронних даних, з якими пов`язаний цей електронний підпис, з використанням засобу удосконаленого електронного підпису та особистого ключа, однозначно пов`язаного з підписувачем, і який дає змогу здійснити електронну ідентифікацію підписувача та виявити порушення цілісності електронних даних, з якими пов`язаний цей електронний підпис.
Тобто УЕП (удосконалений електронний підпис) удосконалена форма електронного підпису, призначена для використання пересічними громадянами для зручності та мобільності останніх. Зберігається на звичайних флешках або на файлових носіях. КЕП (кваліфікований електронний підпис) же передбачає найвищий рівень безпеки даних. Зберігається лише на захищених носіях - токенах. Тобто це різні підписи які мають різний рівень захисту.
Крім того, Міністерство цифрової трансформації Листом від 16.02.2021 № 1/06-3-1587 повідомило наступне: "що тип підпису "удосконалений", то такий підпис не може вважатись кваліфікованим".
Також в оголошенні про проведення відкритих торгів вказано, що період уточнення інформації про закупівлю з 13.10.2022 року по 21.10.2022 року, тобто 7 робочих днів. Однак учасник в даний період не звертався до Замовника з приводу надання роз’яснень щодо тендерної документації чи внесення змін до неї.
Окрім того, учасник має використовувати електронний підпис, який передбачений тендерною документацією. Тому вимога замовника про те, що пропозиція повинна містити накладений кваліфікований електронний підпис, є цілком обґрунтованою, а відхилення пропозиції підписаної не кваліфікованим електронним підписом не суперечить вимогам закону. Тому прийняття рішення про відхилення тендерної пропозиції ФОП Гаврильчик Ю. П. на підставі, передбаченій абз. 2 п. 1 ч. 1 ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі» є законним та обґрунтованим, так як учасник не наклав на тендерну пропозицію кваліфікований електронний підпис, чим не дотримався вимог, встановлених замовником у тендерній документації. Тому вимога ФОП Гаврильчик Ю. П. щодо неправомірності відхилення пропозиції є безпідставною та необгрунтованою.
Статус вимоги:
Відхилено
Задовільнена:
Так