0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги
  • Безлотова
  • КЕП

ДК 021:2015:45450000-6 «Інші завершальні будівельні роботи»( ДК 021:2015: 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація « Капітальний ремонт приміщень 1-58, 1-109; 1-83, 1-127, 1-181; 1-110; 1-124; 1-123 будівлі літ. «А» КНП «Путильська багатопрофільна лікарня» на вул.Українській,38 в смт.Путила Вижницького району»)

Торги не відбулися

1 770 030.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 17 700.30 UAH
Період оскарження: 13.10.2022 13:36 - 25.10.2022 00:00
Скарга
Виконана замовником

Скарга на неправомірне визначення переможця

Номер: 83bd1084afb34a02832137ac315b61c9
Пов'язана кваліфікація: ПП "АМВ СЕРВІС", UA-EDR 41966593
Ідентифікатор запиту: UA-2022-10-13-005612-a.b2
Назва: Скарга на неправомірне визначення переможця
Скарга:
Ми, ТОВ «УНІВЕРСАЛ БУД-2020», як учасники процедури відкритих торгів за предметом закупівлі ДК 021:2015:45450000-6 «Інші завершальні будівельні роботи»( ДК 021:2015: 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація « Капітальний ремонт приміщень 1-58, 1-109; 1-83, 1-127, 1-181; 1-110; 1-124; 1-123 будівлі літ. «А» КНП «Путильська багатопрофільна лікарня» на вул.Українській,38 в смт.Путила Вижницького району»), ідентифікатор процедури закупівлі на веб-порталі Уповноваженого органу UA-2022-10-13-005612-a, користуючись правом встановленим Законом України «Про публічні закупівлі» (далі-«Закон»), подаємо Скаргу щодо неправомірно прийнятого рішення Замовника про визначення переможця.
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата прийняття скарги до розгляду: 10.11.2022 11:48
Дата розгляду скарги: 17.11.2022 13:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 10.11.2022 16:16
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 21.11.2022 16:29
Дата виконання рішення Замовником: 22.11.2022 15:34
Коментар замовника щодо усунення порушень: Рішення АМКУ виконано шляхом скасування рішення уповноваженої особи про визначення переможця ПП "АМВ СЕРВІС"
Автор: ТОВ "УНІВЕРСАЛ БУД-2020", Павлюк Олександр +380951367957 bud-2020@ukr.net
Вимога
Є відповідь

Неправомірне визначення переможця

Номер: 70dafa50e6ff41b19fe55f56ddb2c339
Пов'язана кваліфікація: ПП "АМВ СЕРВІС", UA-EDR 41966593
Ідентифікатор запиту: UA-2022-10-13-005612-a.a1
Назва: Неправомірне визначення переможця
Вимога:
Шановний Замовнику! Вашим протокольним рішенням №309 від 31.10.2022 переможцем було визначено ПП "АМВ СЕРВІС", цим самим, порушивши норми і принципи Закону України «Про публічні закупівлі» (далі-«Закон»). Проаналізувавши Тендерну пропозицію даного Учасника, Ви, як Замовник, не врахували ряд помилок, що були ним допущені та мали б призвести до дискваліфікації. ПП "АМВ СЕРВІС" у своїй пропозиції: 1) Надав розрахунок Договірної ціни, як твердої, хоча умовами Тендерної документації та додатками до неї вимагалася саме динамічна Договірна ціна; 2) У довідці про наявність матеріально-технічної бази та технологій №21-10 від 24.10.2022 Учасник не надав підтвердження наявності «підіймача» що вимагалося умовами Тендерної документації; 3) Договір надання послуг №1 від 26 серпня 2019 року, укладений з ПП Федорчуком Дмитром Івановичем, втратив чинність ще 31.12.2020. У складі пропозиції відсутні будь-які документи, що підтверджують пролонгацію даного Договору. 4) Умовами тендерної документації передбачалося надання довідки про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід для виконання замовлення (п.2.2 розділу 2. Додатку 2 до ТД). Учасник надав довідку №22-10 від 24.10.2022, в якій вказано інформацію лише про наявність інженерно-технічних працівників, проте характер робіт передбачених Технічним завданням даної закупівлі вимагає залучення працівників робітничих професій. Враховуючи вищенаведене, ми ТОВ «УНІВЕРСАЛ БУД-2020» ВИМАГАЄМО: 1. Скасувати протокольне рішення про визначення переможцем закупівлі ПП "АМВ СЕРВІС" №309 від 31.10.2022; 2. Перейти до оцінки тендерних пропозицій інших учасників та завершити закупівлю у встановленому Законом порядку. У випадку незадоволення нашої Вимоги, ми будемо змушені звернутися за захистом наших порушених прав та законних інтересів до Антимонопольного комітету України, Державної аудиторської служби та суду.
Пов'язані документи: Замовник
Дата подачі: 01.11.2022 13:30
Вирішення: Шановний учаснику, Замовником було розглянуто вимогу за №UA-2022-10-13-005612-a.a1 від 1 листопада 2022 року про «Неправомірне визначення переможця» та у відповідь повідомляємо про наступне: 1. По першому питання щодо надання розрахунку Договірної ціни, як твердої: Згідно п. 7 Розділу 3 тендерної документації на підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі, учасник у складі пропозиції надає: - Локальні кошториси; - Договірна ціна та розрахунки до неї; - Календарний план (календарний план є не остаточним та буде уточнений під час укладання договору); - Відомість ресурсів до локальних кошторисів. Звертаємо увагу, що договірна ціна вимагалася на підтвердження відповідності пропозиції учасника технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі В свою чергу, технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі викладені Замовником в Додатку 3 тендерної документації. Разом із цим, Додаток 3 не містить інформацію про те, що Договірна ціна має бути динамічною. В пункті 3.3 Додатку 4 «Проект договору» зазначено: Ціна цього Договору є динамічною. Однак, даний пункт жодним чином не стосується Договірної ціни – кошторису, який надається на підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі. Більше того, слід звернути увагу, що тендерна документація не містили вимогу про складання договірної ціни з урахуванням або враховуючи проект договору. Практикою Постійно діючою адміністративною колегією Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель вже неоднократно було підтверджено неправомірність відхилення тендерних пропозиції із підстави, зазначеної у вимозі: - Рішення №20762-р/пк-пз від 09.11.2020 по закупівлі № UA-2020-09-11-008564-b; - Рішення №11281-р/пк-пз від 09.06.2020 по закупівлі № UA-2020-04-17-001388-a; - Рішення №17843-р/пк-пз від 22.09.2020 по закупівлі № UA-2020-08-05-002109-b. Аналіз рішень органу оскарження свідчить, що підстави для відхилення відсутні, оскільки тендерної документацією не було встановлено окремих вимог до складання договірної ціни як частини кошторисної документації, а також відсутня вимога про складання договірної ціни згідно проекту договору. Враховуючи зазначене, у замовника відсутні підстави для задоволення вимоги в цій частині. 2. По другому питанню щодо ненадання ПП «АМВ СЕРВІС» підтвердження наявності «підіймача»: У складі тендерної пропозиції переможця надано довідку про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій №21-10 від 24.10.2022 року, в п.3 якої зазначено «Кран (навантажувач) КС 3575. Також учасником було надано свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу Кран КС 3575, де зазначено, що це вантажний автокран із грузопідйомністю 10 т. Тобто, кран і є підіймачем. Також, 2 листопада переможцем було надано лист-пояснення на вимогу, а також паспорт на кран. Згідно листа-пояснення: «З метою підтвердження того, що Вантажний автокран КС 3575 на шасі ЗИЛ 133ГЯ є підіймачем надаємо паспорт на цей транспортний засіб, в якому зазначено (далі – мовою оригіналу): П. 1.6. Назначение крана: производствомонтажных, погрузочно- разгрузочныхи подъемныхработс обычнымигрузами на рассредоточенныхобъектах П. 2.1 Основные характеристики крана (для основной стрелы 9,5 м): грузоподъемностьмаксимальная, т - 10 Також в п. 2.2 зазначені інші вантажопідйомі характеристики крану КС 3575. Зазначене підтверджує, що Кран КС 3575 є підіймачем, що спростовує доводи, вказані у вимозі ТОВ «УНІВЕРСАЛ БУД-2020». Замовником було розглянуто наданий паспорт та інформація, зазначена в ньому підтверджує той факт, що вантажний автокран і є підіймачем. 3. По третьому питанню щодо втрати чинності договору про надання послуг №1 від 26 серпня 2019 року. Звертаю вашу увагу, що в пункті 5.3 договору про надання послуг №1 від 26 серпня 2019 року вказано: Якщо жодні із сторін в 14-денний термін письмово не заявила про намір розірвати договір. Даний договір вважається пролонгованим на тих же умовах і на той же термін. Також слід зазначити, що Тендерна документація, вчасності Додаток 2, не містять вимогу про надання підтвердження пролонгації договору, а тому підстави для задоволення вимоги відсутні. Зазначена позиція підтверджується практикою органу оскарження, наприклад: 1. Рішення №1836-р/пк-пз від 02.02.2021 по закупівлі № UA-2020-12-28-006156-c; 2. Рішення №7690-р/пк-пз від 22.04.2020 по закупівлі № UA-2020-02-10-002585-b; 3. Рішення № 3977-р/пк-пз від 20.04.2022 по закупівлі № UA-2021-12-29-006203-b. Із зазначених рішень вбачається, що у разі якщо замовником не вимагалося надання підтвердження пролонгації договору, то відхилення з такої підстави не буде законним. 4.По четвертому питання щодо відсутності підтвердження Переможцем працівників робітничих професій. Додаток 2 до тендерної документації містить перелік документів, які учасники повинні надати на підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям, в тому числі, і наявності працівників відповідної кваліфікації. Звертаємо увагу, що у п. 2 Додатку 2 встановлено: Довідка, що надається згідно п.2.1 даного додатку обов’язкова повинна містити інформацію про сертифікованого інженера-проектувальника в частині кошторисної документації (із наданням копіїкваліфікаційного сертифікату або свідоцтва про підвищення кваліфікації інженера-проектувальника в частині кошторисної документації у складі тендерної пропозиції). Разом із цим, Додаток 2 не містить необхідності підтвердження учасниками наявності працівників робітничих професій. Замовник має право відхилити пропозицію учасника у разу невиконання вимог тендерної документації, в даному випадку, учасником не було порушено вимог Тендерної документації. Підстави для задоволення вимоги в цій частині відсутні. Зазначена позиція Замовника також підтверджується практикою Антимонопольного комітету України, а саме: - Рішення №5327-р/пк-пз від 04.08.2022 по закупівлі №UA-2022-06-22-002236-a.
Статус вимоги: Відхилено