Сіль технічна для промислового переробляння

08.11.22 року Переможцем вказаної закупівлі визнано ТОВ "Вестпол" (далі – переможець). Звертаємо Вашу увагу на неправомірність прийняття вищевказаного рішення у зв’язку невідповідністю поданої пропозиції ТОВ "Вестпол" вимогам оголошення про проведення спрощеної закупівлі (далі – оголошення), та виходячи із наступного. По – перше, щодо банківської гарантії. Пункт 2 розділу 3 оголошення передбачає розмір та умови надання забезпечення пропозицій, а саме: «Вид забезпечення пропозиції: електронна банківська гарантія. Банківська гарантія повинна бути оформлена у відповідності до вимог Постанови правління національного банку України від 15.12.2004 №639 «Про затвердження положення про порядок здійснення банками операцій за гарантіями в національній та іноземних валютах». Банківська гарантія повинна бути підписана особою, яку уповноважено укладати та підписувати «Банківську гарантію забезпечення пропозиції спрощеної закупівлі». Разом із банківською гарантією надається ліцензія банку та документ про повноваження особи, котра підписує банківську гарантію.» Абзацем 17-18 пункту 26 розділу 3 Постанови правління національного банку України від 15.12.2004 №639 «Про затвердження положення про порядок здійснення банками операцій за гарантіями в національній та іноземних валютах» передбачено: «{Абзац вісімнадцятий пункту 26 Положення набирає чинності з дня набрання чинності нормативно-правовим актом центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері публічних закупівель, яким визначаються вимоги до забезпечення тендерної пропозиції} Реквізити гарантії банку, наданої як забезпечення тендерної пропозиції відповідно до Закону України "Про публічні закупівлі", повинні відповідати вимогам до забезпечення тендерної пропозиції, установленим нормативно-правовим актом центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері публічних закупівель.» Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України розроблено форму і Вимоги до забезпечення тендерної пропозиції/пропозиції, які затверджено наказом Міністерства від 14.12.2020 № 2628 “Про затвердження форми і Вимог до забезпечення тендерної пропозиції/пропозиції” (далі – Наказ), зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 03.03.2021 за № 275/35897. Оскільки Законом «Про публічні закупівлі» (стаття 9) передбачено розроблення та затвердження форми і вимог до забезпечення тендерної пропозиції/пропозиції, Наказ є обов’язковим для суб'єктів. Детальніше про це ви можете прочитати також в консультації Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України (посилання в мережі інтернет: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?lang=uk-UA&id=0dc2ff0d-ae9a-4c0f-8b61-e1569741fc5e Пунктом 7 зазначеного Наказу перебачено: «7. Гарантія, яка надається в електронній формі, підписується шляхом накладання кваліфікованого(их) електронного(их) підпису(ів) та кваліфікованої електронної печатки (у разі наявності), що прирівняні до власноручного підпису(ів) уповноваженої(их) особи(іб) гаранта та його печатки відповідно.» Переможцем було надано Банківську гарантію, яка не відповідає вимогам оголошення та відповідно вимогам законодавства, адже не містить відповідного накладання кваліфікованого(их) електронного(их) підпису(ів) та кваліфікованої електронної печатки (у разі наявності). Відповідно пропозиція Переможця підлягала відхиленню. По – друге, щодо кваліфікації Переможця стосовно наданих документів. В додатку 2 до оголошення визначені Кваліфікаційні критерії процедури закупівлі та наявні вимоги до Документів які необхідно подати учасникам для підтвердження інформації про їх відповідність умовам документації, серед яких зазначені наступні вимоги до обладнання, матеріально-технічної бази: «1. Довідка в довільній формі про наявність обладнання, матеріально-технічної бази (машини, обладнання, склади, приміщення для зберігання товару, офісне приміщення тощо), що буде підтвердженням спроможності учасника виконання умов поставки товару.» Переможцем було надано довідку про наявність матеріально-технічної бази №7-18/10-22 від 18.10.2022 р., яка містить інформацію про наявність лише офісного приміщення. Водночас склади або приміщення для зберігання товару в довідці у Переможця відсутні! Відповідно пропозиція Переможця підлягала відхиленню. По – третє, щодо відсутності довідки із зазначенням коду адміністративних послуг, за яким можна отримати доступ до чинних установчих документів учасника на веб-порталі Міністерства юстиції https://usr.minjust.gov.ua/ua/freesearch) В додатку 2 до оголошення визначені Документи які необхідно подати учасникам для підтвердження інформації про їх відповідність умовам документації, серед яких пунктом 4 вимагається: «4. Статут (положення, інший установчий документ в залежності від організаційно-правової форми). Статут повинен містити відмітку державного реєстратора про проведення державної реєстрації (у разі реєстрації Статуту або внесення змін до Статуту (нова редакція) з 01.01.2016 відповідно ЗУ «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань» та за відсутності відмітки державного реєстратора – учасник надає довідку в довільній формі із зазначенням коду адміністративних послуг, за яким можна отримати доступ до чинних установчих документів учасника на веб-порталі Міністерства юстиції https://usr.minjust.gov.ua/ua/freesearch). У випадку, якщо учасник здійснює діяльність на підставі модельного статуту, необхідно надати такий статут та копію рішення засновників про створення такої юридичної особи та здійснення діяльності на підставі модельного статуту.» Переможцем на виконання вищевказаних вимог було надано Статут, який затверджено після 01.01.2016 року та без відмітки державного реєстратора про проведення державної реєстрації. Звертаємо увагу Замовника, що наданий Переможцем статут містить лише підписи учасників та нотаріальне засвідчення справжності підписів осіб, які його підписали, а також встановлення та перевірку їх дієздатності, що не є відмітку державного реєстратора про проведення державної реєстрації. Відповідно Переможець зобов’язаний був надати у складі тендерної пропозиції довідку в довільній формі із зазначенням коду адміністративних послуг, за яким можна отримати доступ до чинних установчих документів учасника на веб-порталі Міністерства юстиції https://usr.minjust.gov.ua/ua/freesearch). Вищевказана довідка в довільній формі Переможцем не надана! Відповідно пропозиція Переможця підлягала відхиленню. По – четверте, щодо документального підтвердження технічних вимог Переможцем. Пунктом 5 розділу 3 оголошення визначена інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, в якій серед іншого визначено: «…всі технічні та фізичні властивості товару, фасування, параметри та розміри повинні повністю відповідати властивостям зразку, який визначений в технічних, якісних та кількісних характеристиках предмета закупівлі. Учасник на власний ризик повинен пропонувати еквівалент товару. При встановленні Замовником, що технічні або фізичні властивості, параметри або розміри запропонованого Учасником еквіваленту не співпадають з визначеними зразками Замовник може визнати, що пропозиція Учасника не відповідає вимогам документації спрощеної закупівлі. У разі пропозиції еквіваленту товару або товару, що за показниками є кращим та/або економічно вигідним, ніж заявлено Замовником, Учасник у складі своєї пропозиції повинен надати порівняльну таблицю технічних характеристик з відповідним письмовим обґрунтуванням переваг предмету пропозиції. В такому випадку Замовник може розглянути пропозицію еквівалента.» Пунктом 1 Технічної специфікації визначено: «Технічна специфікація 1. Назва закупівлі Сіль технічна ідентифікатор закупівлі UA-P-2022-08-29-000681-a Найменування товару Одиниця виміру Кількість ГОСТ, ДСТУ, ТУ тощо Сіль для промислового переробляння кам’яна, сорт вищий, крупність 3. тони 1775 ДСТУ 4246:2003 Також від учасників згідно Технічної специфікації вимагалось надання скан-копії з оригіналу або копію сертифікату якості/відповідності та/або паспорту якості іншого документу, що підтверджує якість запропонованого до постачання товару. Переможцем на виконання вищевказаних вимог надано техпаспорт кам’яної солі для розчищення доріг, який не містить найменування товару, не підтверджує технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, адже не містить інформації про відповідність ДСТУ 4246:2003 та назва товару яка зазначена в техпаспорті наданим Переможцем не відповідає найменуванню товару яке зазначено в технічній специфікації. Відповідно пропозиція Переможця підлягала відхиленню. Вимагаємо від Вас, як Замовника здійснити дії щодо скасування неправомірного рішення про обрання Переможцем закупівлі ТОВ "Вестпол". В іншому випадку наше підприємство буде вимушене звернутись до суду за захистом своїх прав та законних інтересів, а також звернутись до правоохоронних органів з метою аналізу на предмет порушень законодавства та понесення подальшої відповідальності посадовими особами Замовника. Директор ТОВ« Київський АБЗ № 8 » Бєліков О.А.