Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні (Пробірки)

12.10.2022 року Замовник оголосив закупівлю: код ДК 021:2015 – 33190000-8 Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні (Лот 1 – 33192500-7 Пробірки (вакуумна пробірка). Лот 2 – 33192500-7 Пробірки ( Кювета). Ознайомившись з тендерною документацією (Лот 1), виявили дискримінаційні вимоги, які суттєво обмежують конкуренцію та порушують права нашої компанії — учасника ТОВ “Ледум”, що вбачається з нижченаведеного. Відповідно у Додатку 3 (саме за Лотом 1) до Тендерної документації наведений перелік медичних виробів, які закуповуються Замовником та СУКУПНІ ВИМОГИ до них. Звертаємо Вашу увагу, що, враховуючи саме СУКУПНІ ВИМОГИ до ВСІХ медичних виробів (за позиціями №1-3 Лоту 1), ВІДСУТНІ ВЗАГАЛІ ВИРОБНИКИ, які можуть запропонувати ОДРАЗУ ЗА ВСІМА ПОЗИЦІЯМИ даного Лоту ВСІ такі медичні вироби (так як предмет закупівлі в цілому — закупівля одразу за всіма позиціями вказаного лоту). ЖОДЕН ВИРОБНИК НЕ МАЄ ВКАЗАНИХ МЕДИЧНИХ ВИРОБІВ САМЕ З ТАКИМИ СУКУПНИМИ ВИМОГАМИ. Зокрема, факт дискримінації також вбачається й з настуного: №2 -колір кришки :червоний. № 3 -колір кришки :бузковий (позиції Лоту 1), враховуючи сукупні вимоги до даних позицій. Слід зазначити, що наразі існують інші виробники, які мають своїх уповноважених представників в Україні, включаючи ТОВ “Ледум”, та мають можливість запропонувати згадані вище медичні вироби за Лотом 1, які відповідають загальновстановленим стандартам до медичних виробів, однак з іншими технічними характеристиками саме щодо згаданих позицій Лоту 1. Даним виробником є “Chengdu Rich Science Industry Co., Ltd” Китай (уповноваженим представником якого є наша компанія — ТОВ “Ледум”). Таким чином, саме наявність встановлених Замовником ДИСКРИМІНАЦІЙНИХ СУКУПНИХ ВИМОГ (вищевказаних у Лоті 1) до предмету закупівлі у чинній редакції (так як відсутні ВЗАГАЛІ ВИРОБНИКИ, які можуть запропонувати ОДРАЗУ ВСІ медичні вироби (№1-3 згаданого Лоту) саме з такими СУКУПНИМИ вимогами, так як предмет закупівлі уцілому за Лотом 1) позбавляє потенційного учасника ТОВ “Ледум” можливості прийняти участь у закупівлі, що є дискримінацією та порушенням його прав як учасника. Оскільки ТОВ “Ледум” має можливість поставити дані медичні вироби згідно переліку предмета закупівлі, які відповідають загальновстановленим стандартам (з іншими технічними характеристиками), однак лише за умови внесення змін до тендерної документації Лоту 1 (усунення дискримінаційних вимог) !!! Вищезгадані встановлені Замовником сукупні вимоги є дискримінаційними та призводять до звуження кола потенційних учасників та не забезпечує добросовісну конкуренцію, що може суттєво вплинути на ефективність проведення процедури закупівлі та прямо суперечить засадам здійснення публічних закупівель, бо призводить до відсутності фактичної конкуренції серед учасників. Дії Замовника в частині встановлення таких вимог порушують принципи здійснення закупівель – недискримінація учасників, та вимоги частини четвертої статті 22 Закону, згідно з якою тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Відповідно до ст. 5 ЗУ “Про публічні закупівлі” закупівля відбувається, зокрема, за принципами добросовісної конкуренції серед учасників, максимальної економії та ефективності, недискримінація учасників. Згідно ч. 4 ст. 22 ЗУ “Про публічні закупівлі”: “Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.” Враховуючи вищезазначене, з метою усунення дискримінаційних вимог, розширення кола потенційних учасників, забезпечення реальної добросовісної конкуренції, керуючись ст. ст. 5, 18, 20, 22, Закону України “Про публічні закупівлі”, - ПРОШУ: 1.Прийняти скаргу до розгляду та призупинити процедуру закупівлі:“код ДК 021:2015 – 33190000-8 Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні (Лот 1 – 33192500-7 Пробірки (вакуумна пробірка). Лот 2 – 33192500-7 Пробірки ( Кювета).” (Ідентифікатор закупівлі UA-2022-10-12-011256-a). 2.Встановити викладені у скарзі порушення, допущені Замовником торгів щодо процедури закупівлі UA-2022-10-12-011256-a. 3.Зобов'язати Замовника внести зміни до тендерної документації (Лоту 1) : Вимоги викласти в наступній редакції (позиції): №2: колір кришки — червоний АБО/ТА помаранчевий; №3: колір кришки бузковий ТА /АБО лавандовий. Додатки: 1. Копія декларації про відповідність - ТОВ “Ледум”, як представника виробника “Chengdu Rich Science Industry Co., Ltd” Китай. Генеральний директор ТОВ “Ледум” Н.Б. Коваленко 24.10.2022 року

Ознайомившись з тендерною документацією, виявили у ній дискримінаційні вимоги, які суттєво обмежують конкуренцію. Відповідно у Додатку 3 до Тендерної документації лот 1 наведений перелік медичних виробів, які закуповуються Замовником та СУКУПНІ ВИМОГИ до них. Звертаємо Вашу увагу, що, враховуючи саме СУКУПНІ ВИМОГИ до медичних виробів (за позиціями № 1,2,3 Лот 1), ВІДСУТНІ ВЗАГАЛІ ВИРОБНИКИ, які можуть запропонувати такі медичні вироби, ЖОДЕН ВИРОБНИК НЕ МАЄ ТАКИХ МЕДИЧНИХ ВИРОБІВ САМЕ З ТАКИМИ СУКУПНИМИ ВИМОГАМИ. Зокрема, дискримінаційними є вимоги: №1 упаковка :100 шт. . №2 -колір кришки :червоний. № 3 -колір кришки :бузковий . Таким чином, через наявність в переліку згаданих вище медичних виробів з ВИЩЕЗГАДАНИМИ ДИСКРИМІНАЦІЙНИМИ СУКУПНИМИ ВИМОГАМИ ДО НИХ інші компанії не можуть прийняти участь у закупівлі, що є дискримінацією та порушенням прав цих учасників (так як відсутні ВЗАГАЛІ ВИРОБНИКИ, які можуть запропонувати ОДРАЗУ ВСІ медичні вироби (№1-3, лот 1). А тому ЖОДЕН ВИРОБНИК НЕ МАЄ (не може запропонувати) ТАКИХ МЕДИЧНИХ ВИРОБІВ САМЕ З ТАКИМИ СУКУПНИМИ ВИМОГАМИ ОДРАЗУ ЗА ВСІМА ПОЗИЦІЯМИ №1-3,лот 1. Дані вимоги є дискримінаційними та призводять до звуження кола потенційних учасників та не забезпечує добросовісну конкуренцію, що може суттєво вплинути на ефективність проведення процедури закупівлі та прямо суперечить засадам здійснення публічних закупівель, бо призводить до відсутності фактичної конкуренції серед учасників. Дії Замовника в частині встановлення таких вимог порушують принципи здійснення закупівель – недискримінація учасників, та вимоги частини четвертої статті 22 Закону, згідно з якою тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Звертаємо Вашу увагу, що АМКУ з аналогічних обставин (наявність дискримінаційних вимог) вже неодноразово приймав рішення !!! Зокрема надаємо Вам для огляду копії рішень АМКУ, якими було встановлено факт дискримінаційних вимог, а тому було зобов'язано Замовника внести зміни до тендерної документації !!! Відповідно до ст. 5 ЗУ “Про публічні закупівлі” закупівля відбувається, зокрема, за принципами добросовісної конкуренції серед учасників, максимальної економії та ефективності, недискримінація учасників. Згідно ч. 4 ст. 22 ЗУ “Про публічні закупівлі”: “Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.” Враховуючи вищезазначене, з метою усунення дискримінаційних вимог, розширення кола потенційних учасників, забезпечення реальної добросовісної конкуренції, керуючись ст.ст. 5, 20, 22 ЗУ “Про публічні закупівлі”, прошу ВНЕСТИ ЗМІНИ до тендерної документації лота 1: а саме :• №1 : упаковка 100 шт АБО/та 50 шт . • №2 :колір кришки — черврний АБО/ТА помаранчевий • №3 : колір кришки бузковий ТА /АБО лавандовий . У разі відхилення вимоги, ми вимушені будемо звернутися зі скаргою до АМКУ з метою усунення дискримінаційних умов.