Тунельний ліхтар для аварійного та робочого освітлення з вузлом кріплення

12.10.2022р. Замовником Комунальним підприємством "Дніпровський метрополітен" Дніпровської міської ради було розміщено Оголошення про проведення спрощеної закупівлі Тунельний ліхтар для аварійного та робочого освітлення з вузлом кріплення через систему електронних закупівель ProZorro (UA-2022-10-12-008927-a ). Згідно розміщеного оголошення висунуто умови для можливості Учасникам взяти участь в процедурі закупівлі. Учасником ФОП Писаненко Оленою Сергіївною подана пропозиція, яка повністю відповідає умовам даного оголошення. Крім того даний учасник постійно бере участь в публічних закупівлях і неодноразово визнавався переможцем. Так, наприклад, Замовником Комунальним підприємством "Дніпровський метрополітен" Дніпровської міської ради 25.05.2020 року було розміщено ідентичне оголошення з ідентичними умовами (Номер у Прозорро UA-2020-08-06-004528-а). За результатом даного аукціону було визнано, що ФОП Писаненко подала документи у відповідності до вимог оголошення та визнано її переможцем, з якою підписано договір на поставку товару - Тунельний ліхтар для аварійного та робочого освітлення для капітального ремонту мережі освітлення, полоси заземлення у тунелі, який сторонами виконаний належним чином без зауважень. Натомість Рішенням протоколу № 56 від 27.10.2022р. Замовником Комунальним підприємством "Дніпровський метрополітен" Дніпровської міської ради при розгляді пропозиції щодо закупівлі Тунельний ліхтар для аварійного та робочого освітлення з вузлом кріплення (UA-2022-10-12-008927-a ) прийнято рішення відхилити ФІЗИЧНУ ОСОБУ-ПІДПРИЄМЦЯ ПИСАНЕНКО ОЛЕНА СЕРГІЇВНА так, як пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі, а саме: 1.1. Згідно Оголошення про проведення спрощеної закупівлі Тунельний ліхтар для аварійного та робочого освітлення з вузлом кріплення учасник за вимогою Замовника повинен надати зразки кожного виду товару та сертифікати до нього протягом 1-го робочого дня. 25.10.22р. на електронну адресу Учасника, яка визначена в Анкеті підприємства, був направлений лист щодо надання 26.10.22р. зразків кожного виду товару та сертифікатів до нього. ФО-П Писаненко Олена Сергіївна зразки кожного виду товару та сертифікати до нього не надала. 1.2. Габаритні розміри світильника, які зазначені у Сертифікаті якості у пропозиції ФО-П Писаненко Олени Сергіївни не відповідають вимогам, які вказані у розділі Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі в Оголошенні про проведення спрощеної закупівлі Тунельний ліхтар для аварійного та робочого освітлення з вузлом кріплення. З даним Рішенням неможливо погодитися зважаючи на їх недостовірність: 1. Стосовно пункту 1.1. протоколу № 56 від 27.10.22р. про відхилення. Багаторічна практика виконання договорів між комунальними підприємствами та ФО-П Писаненко О.С. передбачає використання поштового листування рекомендованими листами в питаннях виконання умов договору, в тому числі заявки на поставку продукції. Така практика була і з Замовником КП "Дніпровський метрополітен" під час виконання договору поставки 157 шт. аналогічних тунельних світильників згідно договору № НДВ-130/20-3 від 16.09.2020 року. Аукціон завершився 25.10.2022р., і враховуючи заведену практику листування з КП “Дніпровський метрополітен”, до ранку 27.10.2022 ФО-П Писаненко О.С. не мала доступу до електронної пошти в зв’язку з заходами особистої безпеки, які були вжиті у відповідь на активізацію військових дій росії на території України. Відбувались постійні відключення електроенергії і був відсутній зв’язок. 27.10.2022 ФО-П Писаненко О.С. вдалось перевірити електронну пошту, де в розділі «Спам» було знайдено лист від Замовника торгів на Тунельний ліхтар для аварійного та робочого освітлення з вузлом кріплення. Відразу, в 10.30 Замовнику торгів було надіслано лист-відповідь вих.№1/27/10/2022 від 27.10.2022р. В якому підтверджували отримання листа від Замовника саме 27.10.2022 і зобов’язувались виконати вимогу про надання зразків кожного виду товару та сертифікати до нього протягом 1-го робочого дня. Зразки і сертифікати було оперативно відправлено Новою поштою способом кур’єрської доставки. Отримавши наш лист-відповідь, Замовник протягом менше ніж 2 години прийняв рішення про відхилення нашої пропозиції. Після цього ми переадресували відправлення зразків кожного виду товару і сертифікату в Київ. Після публікації вищезазначеного протоколу ця доставка вже не мала сенсу. 1.2. Стосовно пункту 1.2. протоколу № 56 від 27.10.2022р. про відхилення. Твердження Замовника, що габаритні розміри світильника, які зазначені у Сертифікаті якості у пропозиції ФО-П Писаненко Олени Сергіївни не відповідають вимогам, які вказані у розділі Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі в Оголошенні про проведення спрощеної закупівлі Тунельний ліхтар для аварійного та робочого освітлення з вузлом кріплення не відповідають дійсності. Пункт 2.4 Технічних та якісних характеристик предмета закупівлі в Оголошенні про проведення спрощеної закупівлі викладений в наступній редакції: “Габаритні розміри світильника повинні бути не більше 79х81х447.” А в сертифікаті якості № 21 ФО-П Писаненко О.С. в розділі Конструкція, пункті 4 викладено “Габаритні розміри світильника 68х75х300”. Вказані габарити не більші жодного з визначеним Замовником розміру. На підставі вище викладеного, відхилення пропозиції учасника ФОП Писаненко О.С. являється безпідставним та таким, що не відповідає нормам чинного законодавства, умовам публічних закупівель та і самому оголошенню, його вимогам, які запропоновані самим Замовником. Все це підтверджує необ’єктивність і можливу упередженість під час розгляду пропозиції ФОП Писаненко О.С., що стало підставою для прийняття необґрунтованого рішення Замовника вих. № 56 від 27.10.2022р. про дискваліфікацію. Не погоджуючись із таким безпідставним та неаргументованим Рішенням Замовника учасник подає вимогу про зміну позиції Замовника. Учасник, ФОП Писаненко О.С. надала пропозицію, що відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі, а тому відхилення пропозиції з підстав невідповідності вимог Закону України "Про публічні закупівлі" не відповідає самому закону, оскільки спрощена процедура має окремий статус закупівлі (Про що зазначало в роз’ясненнях Міністерство розвитку економіки, торгівлі) на відміну від інших процедур закупівлі. На підставі вище викладеного, відхилення пропозиції учасника ФОП Писаненко О.С. являється безпідставним та таким, що не відповідає нормам чинного законодавства, умовам публічних закупівель та і самому оголошенню, його вимогам, які запропоновані самим Замовником. Інформуємо Вас про порушення чинного законодавства України про Публічні закупівлі і просимо розібратися з ситуацією, що склалася. Вимагаємо переглянути необґрунтоване рішення Замовника протокол № 56 від 27.10.2022р. про дискваліфікацію, яке Просимо скасувати.