Капітальний ремонт мосту через р. Десна на км 9+244 автомобільної дороги загального користування державного значення Т-25-21 Сосниця – Шаповалівка - /М-02/, Чернігівська область. Технічний нагляд. (71520000-9) Послуги з нагляду за виконанням будівельних робіт.

Шановний Замовнику, Під час вивчення та аналізу положень Оголошення про проведення спрощеної закупівлі робіт за предметом: «Капітальний ремонт мосту через р. Десна на км 9+244 автомобільної дороги загального користування державного значення Т-25-21 Сосниця – Шаповалівка - /М-02/, Чернігівська область. Технічний нагляд. (71520000-9) Послуги з нагляду за виконанням будівельних робіт» нами виявлені дискримінаційні вимоги до потенційних учасників такої закупівлі. Зокрема, пункт 2 Додатку 3 до Оголошення передбачає необхідність надання учасниками підтвердження наявності в них працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, а саме – інженерів, згідно наданого переліку. Також учасники надають у складі тендерної пропозиції документальне підтвердження трудових відносин відповідних інженерів з учасником, а саме: копію трудової книжки та наказу на призначення (прийняття на роботу), та/або наказу про сумісництво, та/або трудового договору та наказу на призначення (прийняття на роботу). Просимо звернути увагу на той факт, що стаття 43 Конституції України закріплює право кожного на працю, що включає можливість заробляти собі на життя працею, яку він вільно обирає або на яку вільно погоджується. З аналізу норм чинного законодавства випливає, що гарантоване право на працю може бути законно реалізоване у формі трудового договору між роботодавцем (юридичною або фізичною особою) і працівником, що регулюється Кодексом Законів про працю, або у формі цивільно-правового договору між замовником (фізичною або юридичною особою) і виконавцем, що регулюється Цивільним Кодексом України. В другому випадку між замовником та виконавцем виникають цивільно-правові, а не трудові відносини, які, однак, так само передбачають кваліфіковане та якісне надання послуг/виконання робіт виконавцем. Таким чином, пункт 2 Додатку 3 до Оголошення обмежує потенційних учасників без відповідних працівників у штаті у можливості залучити до надання послуг/виконання робіт, що є предметом закупівлі, кваліфікованих та досвідчених інженерів, які співпрацюють з ними за цивільно-правовими договорами, та, фактично неправомірно позбавляють таких учасників права взяти участь у цій закупівлі. До того ж, такі обмеження унеможливлюють реалізацію гарантованого Конституцією України права на працю тими інженерами, що у виборі форми його реалізації цілком законно надали перевагу не трудовим відносинам, а цивільно-правовим. Враховуючи, що відповідно до частини 4 статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників, просимо усунути такі вимоги, шляхом внесення змін до Оголошення та викладення абзаців 7 та 8 пункту 2 Додатку 3 у наступній редакції: «Учасник надає у складі тендерної пропозиції документальне підтвердження трудових або цивільно-правових відносин інженерів, які зазначені вище, з учасником, а саме: копію трудової книжки та наказу на призначення (прийняття на роботу), та/або наказу про сумісництво, та/або трудового договору та наказу на призначення (прийняття на роботу), та/або цивільно-правового договору (підряду, надання послуг тощо)» Дякуємо!