-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Деревина
Для потреб 2022 р. - 2023 р.
Завершена
771 450.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 3 857.25 UAH
мін. крок: 0.5% або 3 857.25 UAH
Період оскарження:
12.10.2022 13:31 - 24.10.2022 00:00
Вимога
Є відповідь
Неправомірне відхилення пропозиції
Номер:
124920d2339e49df99de23b51ebe792d
Ідентифікатор запиту:
UA-2022-10-12-005620-a.c1
Назва:
Неправомірне відхилення пропозиції
Вимога:
Вимога
на рішення Замовника по кваліфікації
Відділом освіти, культури, молоді та спорту Вапнярської селищної ради (надалі – Замовник) на веб-порталі Уповноваженого органу 12 жовтня 2022 року було оголошено про проведення відкритих торгів код ДК 021:2015 – Код CPV за ДК 021:2015: 03410000-7 — Деревина (деревина дров’яна непромислового використання), з номером оголошення про проведення процедури закупівлі № UA-2022-10-12-005620-a
Фізична особа – підприємець Євський Олександр Анатолійович на веб-порталі Уповноваженого органу ознайомилась з оголошенням про проведення відкритих торгів код ДК 021:2015 – Код CPV за ДК 021:2015: 03410000-7 — Деревина (деревина дров’яна непромислового використання), з номером оголошення про проведення процедури закупівлі №
UA-2022-10-12-005620-a та документацією Замовника, виявив бажання взяти участь в процедурі закупівлі та подав тендерну пропозицію відповідно до вимог Замовника.
Свої тендерні пропозиції подали:
1. ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ ЄВСЬКИЙ ОЛЕКСАНДР АНАТОЛІЙОВИЧ (суб’єкт подання цієї Вимоги)
2. Фізична особа-підприємець Луговий Сергій Васильович
За результатами аукціону найбільш економічно вигідною є тендерна пропозиція ФОП Євського О. А. яка склала 704 313,00 грн. з ПДВ.
Зі змісту протоколу щодо прийняття рішення уповноваженою особою Відділу освіти, культури, молоді та спорту Вапнярської селищної ради № 45 від 04.11.2022 р. мною встановлено, що мою тендерну пропозицію відхилили з наступних причин:
Додаток 3 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» не відповідає тендерній документації.
Отже, учасник процедури закупівлі не відповідає встановленим вимогам абзацу 1 п. 2 ч. 1 ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі».
Однак, ФОП Євський Олександр Анатолійович, не може погодитись з вказаним рішенням Замовника з огляду на таке.
Відповідно до п. 6.1 розділу ІІІ. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції тендерної документації Замовника, була встановлена вимога «Учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником. А також відповідну технічну специфікацію (відповідно Додатку 3 до ТД)»
В складі тендерної пропозиції на вимогу тендерної документації Замовника були надані наступні документи: відповідну технічну специфікацію (відповідно Додатку 3 до ТД) файл «2 Технічна специфікація.pdf»; та підтвердження відповідності файл «3 Відповідність товару.pdf» в якому учасник гарантує у разі перемоги, поставити товар, який відповідає наведеним у тендерній документації технічним, якісним та кількісним характеристиками предмету закупівлі, та на зазначених умовах. Інших вимог відповідно до технічної специфікації у тендерній документації Замовника не було.
Мною була надана інформація в складі тендерної пропозиції відповідно до вимог Замовника встановлених в тендерній документації.
Підстави щодо відхилення моєї пропозиції вважаю неправомірними та безпідставними, Замовником чітко не визначено в чому полягає невідповідність моєї тендерної пропозиції. Нагадую, що Замовник приймає рішення виключно на підставі, в межах та у спосіб що передбачений Законом, дотримуючись принципів визначених у ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме, максимальної економії, ефективності та пропорційності, об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі. Принагідно зазначаю, що наразі у нашій державі, низкою нормативних актів передбачено захист своїх прав та законних інтересів у сфері публічного законодавства. Відповідно до частини четвертої статті 7 Закону України "Про публічні закупівлі" (далі - Закон) контроль у сфері публічних закупівель у межах своїх повноважень, визначених Конституцією та законами України, здійснюють рахункова палата, Антимонопольний комітет України, Держаудитслужба, як центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державного фінансового контролю. Пунктом 5 частини 2 статті 8 Закону передбачено, механізм здійснення моніторингу процедури закупівлі на підставі інформації, отриманої від громадських об'єднань, про наявність ознак порушення законодавства у сфері публічних закупівель.
У випадку не скасування протиправного рішення Замовника, я буду змушений звертатися зі скаргою про порушення законодавства у сфері публічних закупівель до Антимонопольного комітету України. А також, із заявами до Державної аудиторської служби України, Національного антикорупційного бюро України та органів прокуратури України, Громадських об'єднань для встановлення справедливості.
Вважаю, що тендерна пропозиція, яку я надав, відповідає тендерній документації Замовника, а отже наголошую на тому, що пропозиція ФОП Євського О. А. не обґрунтовано та неправомірно відхилена Замовником.
Враховуючи вищенаведене та керуючись ст. 5, ст. 7, ст. 8, ст. 31 ЗУ «Про публічні закупівлі»
ПРОШУ:
1. Скасувати рішення про відхилення пропозиції Фізичної особи – підприємця Євського Олександра Анатолійовича, прийняте відповідно до протоколу щодо прийняття рішення уповноваженою особою Відділу освіти, культури, молоді та спорту Вапнярської селищної ради № 45 від 04.11.2022 р. в межах процедури закупівлі код ДК 021:2015 – Код CPV за ДК 021:2015: 03410000-7 — Деревина (деревина дров’яна непромислового використання), з номером оголошення про проведення процедури закупівлі № UA-2022-10-12-005620-a.
Фізична особа-підприємець Євський О. А.
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
05.11.2022 15:22
Вирішення:
05 листопада 2022 року до Відділу освіти, культури, молоді та спорту Вапнярської селищної ради на веб-порталі Prozorro звернувся ФОП Євський Олександр Анатолійович із вимогою про усунення порушення процедури закупівлі № UA-2022-10-12-005620-a. Фізична особа підприємець Євський Олександр Анатолійович брав участь у закупівлі деревини (код ДК 021:2015 – Код CPV за ДК 021:2015: 03410000-7 — Деревина), оголошеній Відділом освіти, культури, молоді та спорту Вапнярської селищної ради. Після аукціону, згідно реєстру отриманих тендерних пропозицій, пропозиція ФОП Євського Олександра Анатолійовича визнана як найбільш економічно вигідна тендерна пропозиція. Проте, на підставі протоколу уповноваженої особи № 45 від 04.11.2022 року пропозиція ФОП Євського Олександра Анатолійовича відхилена через невідповідність умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації (абз. 1 п. 2 ч. 1 ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі»). Документ, що був завантажений ФОП Євським О.А. на підтвердження інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, не відповідає додатку 3 Тендерної документації, затвердженої протоколом Уповноваженої особи № 41 від 12.10.2022 року (далі – ТД), що має назву «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі».
Норма п. 6.1 Розділу 3 ТД зобов’язує Учасника подавати документи тендерної пропозиції, які підтверджують відповідність пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі у відповідності до установлених вимог Замовника в ТД.
Згідно, п.1.1 Розділу 3 Тендерної документації, затвердженої протоколом Уповноваженої особи № 41 від 12.10.2022 року (далі – ТД) - Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у цій тендерній документації.
Згідно п. 1.3. Розділу 3 ТД – «Всі визначені цією тендерною документацією документи тендерної пропозиції завантажуються в електронну систему закупівель у вигляді скан-копій придатних для машинозчитування (файли з розширенням «..pdf.», «..jpeg.», тощо), зміст та вигляд яких повинен відповідати оригіналам відповідних документів, згідно яких виготовляються такі скан-копії. Документи, що складаються учасником, повинні бути оформлені належним чином у відповідності до вимог чинного законодавства в частині дотримання письмової форми документу, складеного суб’єктом господарювання, в тому числі за власноручним підписом учасника/уповноваженої особи учасника.».
Крім цього, завантаження Учасником додатку 3, зміст якого не відповідає змісту та формі документа, складеного Замовником – не є формальною помилкою. Зокрема, перелік формальних помилок, допустимих у тендерній пропозиції визначений Замовником у п. 2.1 Розділу 5 ТД. Учасник ФОП Євський О.А. підгрузив документ, який спотворює необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, визначені Замовником.
Повідомляємо, що Замовник даною закупівлею закуповує деревину дров’яну непромислового використання для опалення закладів дошкільної та загальної середньої освіти Вапнярської територіальної громади. Тому, якість та кількість таких дров є важливим чинником при проведенні закупівлі. Адже, наявність саме якісної деревини у відповідній кількості зможе забезпечити опалювальний період 2022-2023 рр. та відповідно освітній процес в закладах освіти нашої громади.
Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Відхилення тендерної пропозиції Замовником відбулось на підставі абз. 1 п. 2 ч. 1 ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі». Відтак, відхилення тендерної пропозиції Фізичної особи-підприємця Євського Олександра Анатолійовича є законним та обгрунтованим.
Статус вимоги:
Не задоволено