Електронавантажувач

Замовником торгів було розпочато процедуру закупівлі (відкриті торги) ідентифікатор закупівлі: UA-2017-10-31-001054-a. Товариство з обмеженою відповідальністю «ЗЕВС» виявило бажання взяти участь у відповідному тендері та згідно ТД подало тендерну пропозицію. Предметом закупівлі було, - «Електронавантажувач», що зазначено у оголошенні та ТД. За результатами розгляду пропозиції Підприємства, Замовником було прийнято рішення про відхилення пропозиції Підприємства (протокол розгляду тендерних пропозицій від 28 листопада 2017 року). Підставою для відхилення зазначено наступне – згідно зі ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VII: Не відповідає умовам п. 2 р. ІІІ тендерної документації. Скаржник не може погодитися з такими рішеннями та вважає дії Замовника такими, що порушують його права та інтереси, також ці дії порушують норми ЗУ «Про публічні закупівлі». А саме, ТОВ «ЗЕВС» повідомляє про наступні підстави визнання дій Замовника неправомірними: 1. Стосовно підстави відхилення повідомляємо наступне, що ТОВ «ЗЕВС» подало тендерну пропозицію із завантаженням всіх документів, які вимагалися тендерною документацією. Усі передбачені тендерною документацією документи були завантажені ТОВ «ЗЕВС» до моменту кваліфікаційної процедури та розгляду документів Замовником. Дійсно, під час завантаження документів тендерної пропозиції, 15 листопада 2017 року, виникла технічна помилка/збій системи та файл тендерної пропозиції «Підписаний_G1117-0521-GL_tender.pdf» не був завантажений 15.11.2017 року. На підтвердження наявності технічної помилки надаємо лист від уповноваженого майданчика із підтвердженням факту наявності технічного збою системи із зазначенням того, що причини даної помилки невідомі. ТОВ «ЗЕВС» прийняло всі можливі міри для усунення даної технічного збою. Замовник одразу був повідомлений про наявність технічного збою на сайті шляхом надіслання листа №05 від 16.11.2017 та файлу тендерної пропозиції з банківською гарантією «Підписаний_G1117-0521-GL_tender.pdf» на електронну адресу. Банківська гарантія була складена та підписана у ПАТ КБ «ПРИВАТБАНК» 14 листопада 2017 року, тобто за добу до закінчення подання тендерної пропозиції та за дві доби до початку тендеру. Відповідно до Протоколу розгляду тендерних пропозицій від 21 листопада 2017 року ТОВ «ЗЕВС», було визнано переможцем, який відповідає установленим кваліфікаційним критеріям, тендерна пропозиція якого відповідає вимогам тендерної документації. Відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» ТОВ «ЗЕВС» надало документи на підтвердження відповідності підстав для відхилення тендерної пропозиції учасника, визначених у частинах першій та другій ст.17 Закону. Після спливу строку для оскарження між ТОВ «ЗЕВС» та ВП "Атоменергомаш" ДП "НАЕК "Енергоатом" була розпочата процедура підписання договору. Однак, відповідно до Протоколу розгляду тендерних пропозицій від 28 листопада 2017 Замовником було прийнято рішення про відхилення тендерної пропозиції, як такої, що не відповідає умовам п. 2 р. ІІІ тендерної документації, без зазначення конкретних причин дискваліфікації, що суперечить раніше прийнятому рішенню. У відповідь на скаргу щодо скасування неправомірного рішення (Ідентифікатор скарги: UA-2017-10-31-001054-a.c2) було отримано лист №5576/05 від 05.12.2017 в якому Замовником зазначено причину дискваліфікації ТОВ «ЗЕВС», посилаючись на вимогу тендерної документації п.2 Розділу ІІІ. На виконання вимог п.2 Розділу ІІІ тендерної документації учасником торгів ТОВ «ЗЕВС», у складі пропозиції було надано забезпечення тендерної пропозиції шляхом завантаження в електронну систему банківської гарантії до моменту проведення Замовником кваліфікаційної процедури, тобто тендерна пропозиція є такою, що супроводжуються забезпеченням тендерної пропозиції та є такою, що відповідає вимогам тендерної документації. 2. Відповідно до ст. 21 Закону України «Про публічні закупівлі» оголошення про проведення процедури відкритих торгів безоплатно оприлюднюється на веб-порталі Уповноваженого органу відповідно до статті 10 цього Закону. В оголошенні про проведення процедури відкритих торгів обов’язково зазначаються розмір, вид та умови надання забезпечення тендерних пропозицій (якщо замовник вимагає його надати). «ст. 25 ч.2. Закону України «Про публічні закупівлі» - Тендерна пропозиція повинна містити підтвердження надання учасником забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення передбачено оголошенням про проведення процедури закупівлі.» Відповідно до Оголошення про проведення відкритих торгів UA-2017-10-31-001054-a, а саме п. 15., вид забезпечення тендерних пропозиції (якщо замовник вимагає його надати) - відсутній. Тобто дискваліфікація пропозиції ТОВ «ЗЕВС» з причини не надання тендерного забезпечення суперечить частині 2 статті 25 Закону України «Про публічні закупівлі», відповідно до якої тендерна пропозиція повинна містити підтвердження надання учасником забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення передбачено оголошенням про проведення процедури закупівлі. 3. Також хочемо звернути увагу, що документи надані Переможцем не підписані посадовою особою ТОВ «ФІРМА «ФОКУС ТРЕЙД» (директором А.А. Колодько) з наступних причин: - у документах Переможця (ТОВ «ФІРМА «ФОКУС ТРЕЙД») вих. №Т-001 – 10.11.2017 р., №Т-002 – 10.11.2017 р., №Т-003 – 10.11.2017 р., №Т-004 – 10.11.2017 р., №Т-005 – 10.11.2017 р., №Т-006 – 10.11.2017 р., №Т-007 – 10.11.2017 р., можна побачити, що печатка та підпис ТОВ «ФІРМА «ФОКУС ТРЕЙД» скановані! - Тобто, директором ТОВ «ФІРМА «ФОКУС ТРЕЙД» не було підписано документ у розумінні Цивільного кодексу України та не було поставлено оригінальний відтиск печатки підприємства. - На усіх цих печатках та підписах можна побачити 100% співпадання відображення підпису відносно його розміщенню на печаті , а саме: на всіх сторінках вказаних документів частини підпису проходять через букви «И» та «В» слова «товариство» на печаті з лівої сторони, та лінії підпису проходять через букви «П» та «В» слова «відповідальністю» на печаті з правої сторони печатки. Повне співпадання зображення підпису та печатки на усіх сторінках документу. - Крім того колір краски тексту документів більш чіткий та різко відрізняється від коліру печатки та підпису який більш розмитим. Таке співпадання ліній підпису у випадку нанесення підпису власноруч неможливо на усіх 7 документах, тому ми можемо припустити, що підпис директором А.А. Колодько ТОВ «ФІРМА «ФОКУС ТРЕЙД» та печатка ТОВ «ФІРМА «ФОКУС ТРЕЙД» були відскановані на сканері та накладені за допомогою комп’ютерної програми (графічний редактор) у текстовий документ, щоб створити видимість підпису. З урахуванням того, що надані Переможцем документи є пропозицією у розумінні Цивільного кодексу України, згідно ст. 207 Цивільного кодексу України правочин вважається таким, що вчинений у письмовій формі, якщо він підписаний його стороною (сторонами); правочин, який вчиняє юридична особа, підписується особами, уповноваженими на це її установчими документами, довіреністю, законом або іншими актами цивільного законодавства, та скріплюється печаткою; використання при вчиненні правочинів факсимільного відтворення підпису за допомогою засобів механічного або іншого копіювання, допускається у випадках, встановлених законом, іншими актами цивільного законодавства, або за письмовою згодою сторін, у якій мають міститися зразки відповідного аналога їхніх власноручних підписів. Виходячи з аналізу вищевказаних норм цивільного законодавства та наданих переможцем документів, цю пропозицію Переможця (ТОВ «ФІРМА «ФОКУС ТРЕЙД») можливо вважати нікчемною та недійсною у зв’язку з відсутністю підпису посадової особи та печатки підприємства на документах вих. №Т-001 – 10.11.2017 р., №Т-002 – 10.11.2017 р., №Т-003 – 10.11.2017 р., №Т-004 – 10.11.2017 р., №Т-005 – 10.11.2017 р., №Т-006 – 10.11.2017 р., №Т-007 – 10.11.2017 р. , що порушує п. 1 розділу ІІІ ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ на закупівлю Код ДК 021:2015 – 42410000-3 Підіймально-транспортувальне обладнання (Електронавантажувач). Вважаємо що Замовник порушив наступні принципи здійснення закупівель встановлених ч.1 ст.3 ЗУ «Про публічні закупівлі»: 1. максимальна економія та ефективність, адже Замовником було необґрунтовано дискваліфіковано найкращу цінову пропозицію, та визнано переможцем учасника цінова пропозицію, якого на 208 200,00 гривень дорожча. 2. недискримінація учасників, адже права ТОВ «ЗЕВС» були значно порушені внаслідок неправомірної дискваліфікації. 3. об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій. Крім того, Замовник порушив наступні норми законодавства – ст. 207 Цивільного кодексу України, ч.1 ст.3 , ч.2 ст.25, ч. 1,2 ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі». Вважаємо, що Замовник не об’єктивно та упереджено оцінив пропозицію та документи Скаржника, адже наша пропозиція повністю відповідає вимогам Замовника та законодавства України у сфері публічних закупівель, що підтверджується поданими документами. Всі вищенаведені незаконні дії Замовника призвели до неправомірного відхилення пропозиції ТОВ «ЗЕВС», що в свою чергу призвело до порушення його майнових прав, як учасника ринку навантажувальної техніки. Крім того, незаконне відхилення нашої пропозиції призвело до незаконного визначення переможцем ТОВ "ФІРМА "ФОКУС ТРЕЙД". Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що Скаржник є Учасником відповідної процедури та реально претендує на визнання його пропозиції як найкращої, та укладення договору з Замовником у майбутньому, крім того Скаржник є реальним учасником ринку навантажувальної техніки, на підтвердження надаємо копію цінової пропозиції та копії аналогічного договору на поставку електронавантажувача. Виходячи з вищевикладеного та керуючись ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі» та Конституцією України, ПРОСИМО: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівл

ТОВ «Фірма «Фокус Трейд» повідомляє, що надані нашим підприємством документи для участі у торгах підписані директором ТОВ «Фірма «Фокус Трейд» Колодко А. А. В разі необхідності , на звернення замовника торгів, готові надати оригінали документів.

Відповідно до Протоколу розгляду тендерних пропозицій від 28 листопада 2017 Замовником було прийнято рішення про відхилення тендерної пропозиції, як такої, що не відповідає умовам п. 2 р. ІІІ тендерної документації, без зазначення конкретних причин дискваліфікації, що суперечить раніше прийнятому рішенню. ТОВ «ЗЕВС» повністю виконало вимоги щодо подання тендерної пропозиції та документів у її складі відповідно до п.1 розділу ІІІ. ТОВ «ЗЕВС», як учасником торгів було надано на вимогу п. 2 р. розділу ІІІ тендерної документації забезпечення тендерної пропозиції у вигляді безвідкличної банківської гарантії № G1117/0521 від 14 листопада 2017 року. Тобто пропозиція ТОВ «ЗЕВС» повністю відповідає вимогам тендерної документації. Безпідставна дискваліфікація ТОВ «ЗЕВС» та обрання переможцем ТОВ "ТЕП-ЕНЕРГОПОСТАЧ" виглядає, як упереджене ставлення та містить ознаки корупційних ризиків. Вищезазначені дії Замовника містять у собі дії, які порушують чинне законодавство та явно дискримінують ТОВ «ЗЕВС». Також, хочемо зазначити, що відповідно до ст. 21 Закону України «Про публічні закупівлі» оголошення про проведення процедури відкритих торгів безоплатно оприлюднюється на веб-порталі Уповноваженого органу відповідно до статті 10 цього Закону. В оголошенні про проведення процедури відкритих торгів обов’язково зазначаються розмір, вид та умови надання забезпечення тендерних пропозицій (якщо замовник вимагає його надати). Відповідно до Оголошення про проведення відкритих торгів UA-2017-10-31-001054-a, а саме п. 15. вид забезпечення тендерних пропозиції (якщо замовник вимагає його надати): відсутній. Враховуючи вищесказане, закупівля UA-2017-10-31-001054-a була проведена з численними порушеннями, у зв’язку з цим вимагаємо відмінити торги відповідно до п.3 частини першої статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VII, а саме через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель. Додатково повідомляємо, що у разі не задоволення наших вимог відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» ми будемо вимушені звернутися до органу оскарження.

На підставі статті 23 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2017 № 922 звертаємося до Вас з вимогою щодо усунення порушення під час проведення процедури закупівлі, а саме – на виконання вимог статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2017 № 922 відхилити тендерну пропозицію учасника ТОВ «Зевс», який у складі своєї тендерної пропозиції не надав забезпечення тендерної пропозиції, яке вимагалося Замовником (п. 2 р. ІІІ тендерної документації). У складі тендерної пропозиції учасника на кінцевий строк подання тендерних пропозицій 15.11.2017 відсутнє забезпечення тендерної пропозиції. Вказаний документ – файл «Підписаний_G1117-0521-GL_tender.pdf» (банківська гарантія № G1117/0521), завантажений учасником в електронну систему закупівель (www.https://prozorro.gov.ua) після кінцевого строку подання тендерних пропозицій (16.11.2017 о 16:11 год).