Виконання робіт по об’єкту “Реконструкція з прибудовою будівлі пожежного депо в м. Погребище, вул. Вишнева, 8, Вінницького району Вінницької області” (ДК 021:2015: 45454000-4 Реконструкція)

Я, фізична особа-підприємець, Щур Ростислав Віталійович не погоджуюсь із Протоколом щодо прийняття рішення Уповноваженої особи №221 від 31.10.2022 року ГОЛОВНОГО УПРАВЛІННЯ ДЕРЖАВНОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ З НАДЗВИЧАЙНИХ СИТУАЦІЙ У ВІННИЦЬКІЙ ОБЛАСТІ про визнання переможцем ТОВ «ПРОМАГРОБУД-Р» за предметом закупівлі Виконання робіт по об’єкту “Реконструкція з прибудовою будівлі пожежного депо в м. Погребище, вул. Вишнева, 8, Вінницького району Вінницької області” (ДК 021:2015: 45454000-4 Реконструкція). Відповідно до протоколу №212 від 26.10.2022 року ФОП Щур Р. В. був дискваліфікований, оскільки у ціновій пропозиції від 19.10.2022 року №02/10 зазначив, що у разі визначення його переможцем торгів, він бере на себе зобов’язання підписати договір із замовником не пізніше ніж через 20 днів з дня прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю та не раніше ніж через 10 днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір про закупівлю. Проте дане аналогічне формулювання у Ціновій пропозиції ТОВ «ПРОМАГРОБУД-Р» від 14.10.2022 року №14-10-2022/1 не є причиною для дискваліфікації даного учасника. Відповідно до протоколу №212 від 26.10.2022 року ФОП Щур Р. В. був дискваліфікований, оскільки у Відомостях про учасника від 19.10.2022 року №14/10 не надав відповідь про наявність в нього електронної адреси, також комірці про банківські реквізити Учасника не зазначив МФО банку. З 13 січня 2020 року в Україні обов’язкове застосування міжнародного банківського рахунку (IBAN). Для України IBAN складається із 29 літерно-цифрових символів: коду країни, контрольного розряду, коду банку та номера рахунку. Під час створення будь-якого платіжного доручення інформації зазначаної в IBAN- рахунку було достатньо. У «07. Довідка Відомості про учасника» ТОВ «ПРОМАГРОБУД-Р» від 14.10.2022 року №14-10-2022/17 у складі пропозиції до даної закупівлі, вказав р/р UA3830268900000026008055360002 в ВФ ПАТ КБ «ПРИВАТБАНК» та МФО 302689, які з 17 вересня 2022 року є недійсними, оскільки у зв’язку з рішенням Наглядової ради філії ПриватБанку переходять на єдиний МФО 305299 ПриватБанку з 17 вересня 2022 року. Тобто вказане ТОВ «ПРОМАГРОБУД-Р» недійсного МФО та розрахункового рахунку не є причиною для дискваліфікації. В Оголошенні до закупівлі вказано, що Учасник в складі своєї комерційної пропозиції надає наступні документи: довідку/лист у довільній формі за підписом уповноваженої особи Учасника завірену/завірений печаткою (за умови її використання)….. ТОВ «ПРОМАГРОБУД-Р» у складі своєї пропозиції надав довідки/листи з накладеним відбитком підпису та печаткою, чим порушив умови закупівлі (частина 14 Оголошення «…пропозиції не повинен містити різних накладень, малюнків, рисунків зроблених Учасником (наприклад, накладених підписів, печаток на скановані документи), за винятком захисних водяних знаків накладених електронним майданчиком для захисту персональних даних». Але у випадку ТОВ «ПРОМАГРОБУД-Р» знову дана вимога закупівлі не діє. Враховуючи вище зазначену інформацію, пропозиція ТОВ "ПРОМАГРОБУД-Р"є такою, що не відповідає кваліфікаційним критеріям та умовам тендерної документації Замовника і повинна бути відхилена відповідно до ст.31 ЗУ «Про публічні закупівлі» №922-VIII від 25.12.2015р. Просимо розглянути дану вимогу та прийняти рішення на її підставі в межах одержаної інформації та інформації, що розміщена в електронній системі закупівель. У разі ігнорування вимоги, буде залишено відгук на онлайн-платформі Dozorro, офіційне звернення до Державного бюро розслідувань, громадських організацій та засобів масової інформації з приводу РОЗСЛІДУВАННЯ ДІЙ УПОВНОВАЖНЕНОЇ ОСОБИ Головного управління ДСНС України у Вінницькій області. Крім того, переглянувши закупівлі з будівельних робіт оголошені ГОЛОВНИМ УПРАВЛІННЯ ДЕРЖАВНОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ З НАДЗВИЧАЙНИХ СИТУАЦІЙ У ВІННИЦЬКІЙ ОБЛАСТІ (код ЄДРПОУ 38635397) у 2022 році: № п/п Дата оголошення Назва закупівлі Очікувана вартість, грн Переможець Сума запропоно-вана перемож-цем, грн Примітки 1 01.09.22 року Завершення робіт по об’єкту “Реконструкція ДПРЧ-16 м. Бершадь по вул. Героїв України, 16, в м. Бершадь, Вінницької області. Коригування 2. Роботи які підлягають виконанню” (ДК 021:2015: 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи Ідентифікатор закупівлі UA-2022-09-01-003411-a 3319491,00 ТОВ "ПРОМАГРОБУД-Р" Протокол УО №166 від 19.09.2022 3318000,00 2 05.09.22 року Роботи по об’єкту "Реконструкція будівлі ДПРЧ-28 по вул. Гаврилюка Івана, 72, в смт. Томашпіль Вінницької області” (ДК 021:2015: 45454000-4 Реконструкція) Ідентифікатор закупівлі UA-2022-09-05-009695-a 4320068,00 ТОВ "ПРОМАГРОБУД-Р" Протокол УО №164 від 16.09.2022 4319000,00 3 11.10.22 року Виконання робіт по об’єкту “Реконструкція з прибудовою будівлі пожежного депо в м. Погребище, вул. Вишнева, 8, Вінницького району Вінницької області” (ДК 021:2015: 45454000-4 Реконструкція) Ідентифікатор закупівлі UA-2022-10-11-010266-a 4737013,00 ТОВ "ПРОМАГРОБУД-Р" Протокол УО №221 від 31.10.2022 4736000,00 Дискваліфіко-вано: ФОП Щур Р. В. 3497410,97 грн ПП Будівельник-А 4206467,00 грн 4 14.10.22 року Виконання робіт 1-ї черги по об'єкту “Реконструкція будівлі ДПРЧ-28 по вул. Гаврилюка Ігоря, 72 в смт. Томашпіль Вінницької області (коригування) (1 черга)” (ДК 021:2015: 45454000-4 Реконструкція) Ідентифікатор закупівлі UA-2022-10-14-009973-a 4320068,00 ТОВ "ПРОМАГРОБУД-Р" Протокол УО №222 від 31.10.2022 4300000,00 Дискваліфіко-вано: ПП Будівельник-А 3947833,08 грн ФОП Томашевський І. М. 4299660,98 грн можна зробити висновок, що для Головного управління ДСНС України у Вінницькій області, пріоритетним залишається учасник, який надав найбільшу цінову пропозицію, забуваючи про ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі» Принципи здійснення публічних закупівель та недискримінація учасників 1. Закупівлі здійснюються за такими принципами: 1) добросовісна конкуренція серед учасників; 2) максимальна економія, ефективність та пропорційність; 3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; 4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них; 5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; 6) запобігання корупційним діям і зловживанням. З 24 лютого 2022 року відповідно до Указу Президента України №64 введено воєнний стан на території України. В той час, коли всі підприємства, установи, організації, населення стоїть на захисті України, максимально спрямовуючи на це фінансові та матеріальні можливості, Головного управління ДСНС України у Вінницькій області може перевитратити на будівельні роботи лише по одній закупівлі 1 238 589,03 грн. На сьогодні 1 238 589,03 грн – це 48 кевларових шоломів, або 20 тепловізорів, або 317 тактичних військових аптечок, або 165 комплектів зимового одягу для військових, або будь-яке інше обладнання, яке врятує життя.

Я, фізична особа-підприємець, Щур Ростислав Віталійович не погоджуюсь із Протоколом щодо прийняття рішення Уповноваженої особи №221 від 31.10.2022 року ГОЛОВНОГО УПРАВЛІННЯ ДЕРЖАВНОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ З НАДЗВИЧАЙНИХ СИТУАЦІЙ У ВІННИЦЬКІЙ ОБЛАСТІ про визнання переможцем ТОВ «ПРОМАГРОБУД-Р» за предметом закупівлі Виконання робіт по об’єкту “Реконструкція з прибудовою будівлі пожежного депо в м. Погребище, вул. Вишнева, 8, Вінницького району Вінницької області” (ДК 021:2015: 45454000-4 Реконструкція). Відповідно до протоколу №212 від 26.10.2022 року ФОП Щур Р. В. був дискваліфікований, оскільки у ціновій пропозиції від 19.10.2022 року №02/10 зазначив, що у разі визначення його переможцем торгів, він бере на себе зобов’язання підписати договір із замовником не пізніше ніж через 20 днів з дня прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю та не раніше ніж через 10 днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір про закупівлю. Проте дане аналогічне формулювання у Ціновій пропозиції ТОВ «ПРОМАГРОБУД-Р» від 14.10.2022 року №14-10-2022/1 не є причиною для дискваліфікації даного учасника. Відповідно до протоколу №212 від 26.10.2022 року ФОП Щур Р. В. був дискваліфікований, оскільки у Відомостях про учасника від 19.10.2022 року №14/10 не надав відповідь про наявність в нього електронної адреси, також комірці про банківські реквізити Учасника не зазначив МФО банку. З 13 січня 2020 року в Україні обов’язкове застосування міжнародного банківського рахунку (IBAN). Для України IBAN складається із 29 літерно-цифрових символів: коду країни, контрольного розряду, коду банку та номера рахунку. Під час створення будь-якого платіжного доручення інформації зазначаної в IBAN- рахунку було достатньо. У «07. Довідка Відомості про учасника» ТОВ «ПРОМАГРОБУД-Р» від 14.10.2022 року №14-10-2022/17 у складі пропозиції до даної закупівлі, вказав р/р UA3830268900000026008055360002 в ВФ ПАТ КБ «ПРИВАТБАНК» та МФО 302689, які з 17 вересня 2022 року є недійсними, оскільки у зв’язку з рішенням Наглядової ради філії ПриватБанку переходять на єдиний МФО 305299 ПриватБанку з 17 вересня 2022 року. Тобто вказане ТОВ «ПРОМАГРОБУД-Р» недійсного МФО та розрахункового рахунку не є причиною для дискваліфікації. В Оголошенні до закупівлі вказано, що Учасник в складі своєї комерційної пропозиції надає наступні документи: довідку/лист у довільній формі за підписом уповноваженої особи Учасника завірену/завірений печаткою (за умови її використання)….. ТОВ «ПРОМАГРОБУД-Р» у складі своєї пропозиції надав довідки/листи з накладеним відбитком підпису та печаткою, чим порушив умови закупівлі (частина 14 Оголошення «…пропозиції не повинен містити різних накладень, малюнків, рисунків зроблених Учасником (наприклад, накладених підписів, печаток на скановані документи), за винятком захисних водяних знаків накладених електронним майданчиком для захисту персональних даних». Але у випадку ТОВ «ПРОМАГРОБУД-Р» знову дана вимога закупівлі не діє. Враховуючи вище зазначену інформацію, пропозиція ТОВ "ПРОМАГРОБУД-Р"є такою, що не відповідає кваліфікаційним критеріям та умовам тендерної документації Замовника і повинна бути відхилена відповідно до ст.31 ЗУ «Про публічні закупівлі» №922-VIII від 25.12.2015р. Просимо розглянути дану вимогу та прийняти рішення на її підставі в межах одержаної інформації та інформації, що розміщена в електронній системі закупівель. У разі ігнорування вимоги, буде залишено відгук на онлайн-платформі Dozorro, офіційне звернення до Державного бюро розслідувань, громадських організацій та засобів масової інформації з приводу РОЗСЛІДУВАННЯ ДІЙ УПОВНОВАЖНЕНОЇ ОСОБИ Головного управління ДСНС України у Вінницькій області. Крім того, переглянувши закупівлі з будівельних робіт оголошені ГОЛОВНИМ УПРАВЛІННЯ ДЕРЖАВНОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ З НАДЗВИЧАЙНИХ СИТУАЦІЙ У ВІННИЦЬКІЙ ОБЛАСТІ (код ЄДРПОУ 38635397) у 2022 році: 1. Завершення робіт по об’єкту “Реконструкція ДПРЧ-16 м. Бершадь по вул. Героїв України, 16, в м. Бершадь, Вінницької області. Коригування 2. Роботи які підлягають виконанню” (ДК 021:2015: 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи Ідентифікатор закупівлі UA-2022-09-01-003411-a з очікуваною вартістю 3319491,00. Переможець ТОВ "ПРОМАГРОБУД-Р" Протокол УО №166 від 19.09.2022 з запропонованою сумою у 3318000,00 грн. 2. Роботи по об’єкту "Реконструкція будівлі ДПРЧ-28 по вул. Гаврилюка Івана, 72, в смт. Томашпіль Вінницької області” (ДК 021:2015: 45454000-4 Реконструкція) Ідентифікатор закупівлі UA-2022-09-05-009695-a з очікуваною вартістю 4320068,00. Переможець ТОВ "ПРОМАГРОБУД-Р" Протокол УО №164 від 16.09.2022 з запропонованою сумою у 4319000,00 грн. 3. Виконання робіт по об’єкту “Реконструкція з прибудовою будівлі пожежного депо в м. Погребище, вул. Вишнева, 8, Вінницького району Вінницької області” (ДК 021:2015: 45454000-4 Реконструкція) Ідентифікатор закупівлі UA-2022-10-11-010266-a з очікуваною вартістю 4737013,00. Переможець ТОВ "ПРОМАГРОБУД-Р" Протокол УО №221 від 31.10.2022 з запропонованою сумою у 4736000,00 грн. (Дискваліфіковано: ФОП Щур Р. В. 3497410,97 грн, ПП Будівельник-А 4206467,00 грн). 4. Виконання робіт 1-ї черги по об'єкту “Реконструкція будівлі ДПРЧ-28 по вул. Гаврилюка Ігоря, 72 в смт. Томашпіль Вінницької області (коригування) (1 черга)” (ДК 021:2015: 45454000-4 Реконструкція) Ідентифікатор закупівлі UA-2022-10-14-009973-a з очікуваною вартістю 4320068,00. Переможець ТОВ "ПРОМАГРОБУД-Р" Протокол УО №222 від 31.10.2022 з запропонованою сумою у 4300000,00 грн. (Дискваліфіковано: ПП Будівельник-А 3947833,08 грн, ФОП Томашевський І. М. 4299660,98 грн). Можна зробити висновок, що для Головного управління ДСНС України у Вінницькій області, пріоритетним залишається учасник, який надав найбільшу цінову пропозицію, забуваючи про ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі» Принципи здійснення публічних закупівель та недискримінація учасників 1. Закупівлі здійснюються за такими принципами: 1) добросовісна конкуренція серед учасників; 2) максимальна економія, ефективність та пропорційність; 3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; 4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них; 5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; 6) запобігання корупційним діям і зловживанням. З 24 лютого 2022 року відповідно до Указу Президента України №64 введено воєнний стан на території України. В той час, коли всі підприємства, установи, організації, населення стоїть на захисті України, максимально спрямовуючи на це фінансові та матеріальні можливості, Головного управління ДСНС України у Вінницькій області може перевитратити на будівельні роботи лише по одній закупівлі 1 238 589,03 грн. На сьогодні 1 238 589,03 грн – це 48 кевларових шоломів, або 20 тепловізорів, або 317 тактичних військових аптечок, або 165 комплектів зимового одягу для військових, або будь-яке інше обладнання, яке врятує життя.