Експлуатаційне утримання автомобільної дороги загального користування державного значення М-07 Київ – Ковель – Ягодин (на м.Люблін) на ділянках км 245+948 – км 302+800, км 303+140 – км 303+952, загальною протяжністю 57,664 км (ліквідація руйнувань, деформацій дорожнього покриття)

Ретельно проаналізувавши розміщене на веб порталі Оголошення про проведення спрощеної закупівлі, нами виявлено дискримінаційні положення документації, які суперечать чинному законодавству щодо публічних закупівель та порушують принципи та норми визначені Законом України «Про публічні закупівлі», а саме нами виявлено наступне порушення: Відповідно п. 2 «Інші документи» Додаток № 2 до Оголошення про проведення спрощеної закупівлі ідентифікатор UA-2022-10-11-009710-a (посилання: https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2022-10-11-009710-a) - З метою підтвердження відсутності обставин, які визначені у частині 2 статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі», Учасник у складі пропозиції повинен надати інформаційну довідка (у довільній формі) про відсутність факту невиконання своїх зобов’язань Учасником за раніше укладеними договорами про закупівлю із Замовником даної процедури, яка має бути підтверджена листом Замовника або підписом посадової особи Замовника на такій інформаційній довідці. Водночас інформаційна довідка повинна містити посилання на ідентифікатор даної закупівлі. Вимога встановлена Замовником порушує права учасника на конфіденційність до моменту розкриття пропозицій і не відповідає вимогам та принципам Закону України «Про публічні закупівлі» з огляду на наступне. Відповідно ст. 12 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачена конфіденційність даних про учасників до моменту розкриття тендерних пропозицій/пропозицій. В даному випадку Замовником встановлено такі вимоги, що порушують конфіденційність при участі в закупівлі, оскільки до момент моменту розкриття тендерних пропозицій/пропозицій Замовнику будуть відомі всі потенційні учасники закупівлі. Також відповідно п. 4 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» закупівлі здійснюються за такими принципами, як запобігання корупційним діям і зловживанням. Замовник встановивши оскаржувану вимогу створив при проведенні закупівлі корупційні ризики, оскільки після отримання листа Замовника або підпису посадової особи Замовника на інформаційній довідці про відсутність факту невиконання своїх зобов’язань Учасником за раніше укладеними договорами про закупівлю із Замовником даної процедури – представнику/ам Замовника стає відома інформація про всіх учасників процедури закупівлі до моменту проведення аукціону. Також згідно з листом Мінекономіки вих. 3304-04/34835-06 від 03.06.2020 р. підтвердження, що до відсутності підстав встановлених ч. 2 ст. 17 Закону України «Про публічні закупівлі» здійснюється учасником в довільній формі. Вказане підтверджує і ч. 3 ст. 17 Закону України «Про публічні закупівлі», відповідно до якої – «Учасник процедури закупівлі в електронній системі закупівель під час подання тендерної пропозиції підтверджує відсутність підстав, передбачених пунктами 5, 6, 12 і 13 частини першої та частиною другою цієї статті. Спосіб документального підтвердження згідно із законодавством щодо відсутності підстав, передбачених пунктами 5, 6, 12 і 13 частини першої та частиною другою цієї статті, визначається замовником для надання таких документів лише переможцем процедури закупівлі через електронну систему закупівель.». З метою захисту порушених прав та враховуючи вищезазначене, ВИМАГАЄМО виключити п. 2 «Інші документи» Додаток № 2 до Оголошення про проведення спрощеної закупівлі в частині – «яка має бути підтверджена листом Замовника або підписом посадової особи Замовника на такій інформаційній довідці».