• Відкриті торги
  • Безлотова
  • КЕП
  • 2

Електрична енергія – за кодом ДК 021: 2015 - 09310000-5 (Електрична енергія)

Торги відмінено

335 996.30 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 1 679.98 UAH
Період оскарження: 11.10.2022 14:52 - 23.10.2022 00:00
Вимога
Є відповідь

Дискримінацфйна вимога

Номер: ab69d840e5d24ebeae518f6ae0ea8f9d
Ідентифікатор запиту: UA-2022-10-11-006483-a.a1
Назва: Дискримінацфйна вимога
Вимога:
Шановний Замовнику! Відповідно до Додатку 1 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі учасник закупівлі повинен надати: для підтвердження виконання аналогічних договорів учасник у складі пропозиції повинен надати скановані копії договорів (не менше 3-х, повністю виконаних) та скановані копії оригіналів відгуків, що стосуються наданих договорів, а також документи, що підтверджують їх фактичне виконання. Ст. 16 ЗУ "Про публічні закупівлі" встановлює кваліфікаційний критерій - підтвердження виконання аналогічного договору (договорів), необмежуючи строк виконання таких договорів та обсяг їх виконання (повністю/частково). Звертаємо увагу Замовника, що термін «виконання» передбачає певний процес, який триває у певному проміжку часі (день, місяць, рік). Тому, встановлення вимоги щодо надання повністю виконаних аналогічних договорів у складі документації до закупівлі суперечить змісту кваліфікаційного критерію, що був закладений законодавцем у нормі права. Встановлення вищевказаної вимоги є дискримінаційним та не допускає до участі в процедурі учасників, які розпочали свою господарську діяльність у 2021-2022 роках та мають позитивний досвід виконання договорів з постачання електричної енергії, що діють на момент оголошення даної закупівлі. Наявність у електропостачальників діючих на момент оголошення закупівлі договорів про постачання електричної енергії споживачу жодним чином не дискредитує їх як надійних учасників ринку електричної енергії, та не є підтвердженням неспроможності учасника вчасно постачати необхідні товари у необхідному та повному обсязі! Враховуючи вищевикладене, Замовником порушені принципи здійснення публічних закупівель, які закріплені ст. 11 ЗУ "Про публічні закупівлі":-добросовісна конкуренція серед учасників;- недискримінація учасників та рівне ставлення до них; - запобігання корупційним діям і зловживанням. Вимагаємо внести відповідні зміни до документації, виключивши дискримінаційні вимоги.
Пов'язані документи:

Документів не завантажено.

Вирішення: Доброго дня! У відповідь на Вашу вимогу, повідомляємо, що Замовник публічної закупівлі, із Вимогою не погоджується та вважає її безпідставною, необгрунтованою та незаконною, так як тендерна документація сформована до вимог Закону України "Про публічні закупівлі", є об'єктивною відповідно до статті 5 цього Закону, вимоги тендерної документації, згідно до якої висунута вимога, є поширеними, стандартними та постійно використовуються у закупівлях електричної енергії. Відповідно до статті 20 Закону України "Про публічні закупівлі" відкриті торги є основною процедурою закупівлі. Під час проведення процедури відкритих торгів тендерні пропозиції мають право подавати всі зацікавлені особи. Для проведення процедури закупівлі має бути подано не менше двох пропозицій. Згідно статті 16 Закону України "Про публічні закупівлі" зазначено, що замовник вимагає від учасників подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям. Положеннями ч. ч. 1-3 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» закріплено обов'язковість оприлюднення тендерної документації безоплатно на веб-порталі Уповноваженого органу для загального доступу, а також регламентовано вимоги до тендерної документації. Відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація повинна містити опис усіх необхідних характеристик товарів, робіт або послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні, функціональні та якісні характеристики. Характеристики товарів, робіт або послуг можуть містити опис конкретного технологічного процесу або технології виробництва чи порядку постачання товару (товарів), виконання необхідних робіт, надання послуги (послуг), а також Замовник встановлює вимоги та кваліфікаційні критерії для забезпечення належного виконання робіт чи надання необхідних послуг, що у даному випадку стосується постачання електричної енергії. Замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв: 1) наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій; 2) наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід; 3) наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів); 4) наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю, або відповідно Замовник може встановити вимогу про наявність досвіду у конкретній сфері надання послуги чи виконання робіт, відповідно до ст. 16 Закону України “Про публічні закупівлі”. Якщо для закупівлі робіт або послуг замовник встановлює кваліфікаційний критерій такий як наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій та/або наявність працівників, які мають необхідні знання та досвід, учасник може для підтвердження своєї відповідності такому критерію залучити потужності інших суб'єктів господарювання як субпідрядників/ співвиконавців. Під час проведення торгів із обмеженою участю замовником застосовуються всі кваліфікаційні критерії, встановлені частиною другою вищенаведеної статті. У разі участі об'єднання учасників підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям здійснюється з урахуванням узагальнених об'єднаних показників кожного учасника такого об'єднання на підставі наданої об'єднанням інформації. Учасники заздалегідь ознайомлені з умовами Документації та мають достатньо часу для виконання вимог Тендерної документації, в тому числі для отримання необхідних документів - складність у їх отриманні не виникає в інших аналогічних закупівлях у інших Замовників, тому твердження Вимоги є не об'єктивним та не обґрунтованими в частині складності отримання таких документів, як приклад, залучити до участі субпідрядників із досвідом надання послуг такого рівня чи таких обсягів на ринку електричної енергії. На підставі наведеного вище, відмовляємо по Вимозі, Вами не доведено та документально не підтверджено необхідність внесення змін до тендерної документації в цій частині, а також документально не підтверджено неможливість виконання вказаної умови тендерної документації та не доведено, яким чином наведена вище умова тендерної документації порушує права та законні інтереси особи, що звернулася із Вимогою, пов’язані з участю у процедурі закупівлі, у зв’язку з чим відсутні підстави для задоволення скарги в цій частині.
Статус вимоги: Не задоволено