• Спрощена закупівля
  • Безлотова
  • КЕП

Послуги із санітарно-гігієнічної обробки приміщень (послуги з дезінсекції та дератизації) за адресами: пл.І.Франка, 5; вул. Будівельників, 25 та вул. Жилянська, 83/53

Інформація про технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі: зазначено у файлі «Додаток 1 до Оголошення (ВИМОГИ до предмета закупівлі)»

Завершена

63 812.88 UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 638.13 UAH
Період оскарження: 11.10.2022 14:52 - 17.10.2022 13:00
Вимога
Залишено без розгляду

Про усунення дискримінаційних умов та приведення оголошення про проведення спрощенної закупівлі у відповідність із вимогами законодавства.

Номер: 2daabb63998a4d48af5eaab7f8ed3815
Ідентифікатор запиту: UA-2022-10-11-006478-a.c1
Назва: Про усунення дискримінаційних умов та приведення оголошення про проведення спрощенної закупівлі у відповідність із вимогами законодавства.
Вимога:
Відповідно до інформації, розміщеної в системі електронних закупівель Prozorro, Замовником КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО ВИКОНАВЧОГО ОРГАНУ КИЇВРАДИ (КИЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ) «КИЇВТЕПЛОЕНЕРГО», було оголошено закупівлю UA-2022-10-11-006478-a на Послуги із санітарно-гігієнічної обробки приміщень (послуги з дезінсекції та дератизації) за адресами: пл.І.Франка, 5; вул. Будівельників, 25 та вул. Жилянська, 83/53. Детально проаналізувавши оголошення про проведення спрощенної закупівлі, було встановлено наявність дискримінаційних вимог, які суперечать чинному законодавству у сфері публічних закупівель, та порушують наше право брати участь у даних торгах згідно встановленого законом порядку. Наступним вимагаємо: виключити пункт г) Дозвільні, інші документи та технічні вимоги, оголошення про проведення спрощенної закупівлі, а саме: Копія ліцензії МОЗ України на медичну практику за спеціальністю дезінфекційна справа. Зазначаємо, що послуги з дезінфекції підлягають ліцензуванню як вид медичної діяльності лише тоді, коли вони надаються як самостійні послуги в рамках медичної допомоги. Оскільки, послуги з дератизації, які є предметом закупівлі, надаються не в рамках медичної допомоги, не є медичною діяльністю та не включені до санітарно-профілактичних заходів в рамках меддопомоги, то ліцензія для здійснення зазаначеної діяльності не вимагається . Відповідно до ст. 9 Закону України від 1 червня 2000 року №1775-III «Про ліцензування певних видів господарської діяльності» зі змінами та доповненнями операції з постачання послуг з проведення дезінфекційних, дезінсекційних, дератизаційних робіт не входять до переліку видів господарської діяльності, що підлягають ліцензуванню. Для більш деталізованого вивчення даного питання надаємо посилання на лист Міністерства охорони здоров’я України від 11.08.2014 № 05.02-Д-1/1902-14/23264 «Щодо проведення дератизаційних робіт» в якому чітко визначено, що ліцензування діяльності з проведення дезінфекційних, дезінсекційних, дератизаційних робіт не передбачено https://zakon.rada.gov.ua/rada/show/v3264282-14. Оскільки, законодавством відмінене ліцензування проведення дезінфекційних, дезінсекційних, дератизаційних робіт і даний вид діяльності згідно КВЕД-2010 віднесений до коду 81.29. Інші види діяльності з прибирання (включає діяльність з дезінфекції, дезінсекції, дератизації будівель, суден, поїздів тощо), і таким чином, цим видом діяльності може займатися будь-який господарюючий суб’єкт. Замовник своїми вимогами ставить дискримінаційні вимоги по відношенню до всіх суб’єктів господарювання, які можуть виконати умови надання послуг, але не мають ліцензії МОЗ України на медичну практику за спеціальністю дезінфекційна справа. Оскільки дані положення оголошення про проведення спрощенної закупівлі суперечать основним принципам здійснення публічних закупівель, вважаємо їх протиправними та дискримінаційними.
Пов'язані документи:

Документів не завантажено.

Вирішення: Шановний Учаснику! На вашу вимогу щодо виключення вимоги про надання Копії ліцензії МОЗ України на медичну практику за спеціальністю дезінфекційна справа з пункту г) Дозвільні, інші документи та вимоги до предмету закупівлі, оголошення про проведення спрощеної закупівлі, повідомляємо наступне. Відповідно до ч.1 та ч.2 ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник вимагає від учасників подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям. Замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв: наявність обладнання та матеріально-технічної бази; наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід; наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору. Керуючись положеннями ч.2 ст. 16 Закону Замовником в оголошенні про закупівлю була передбачена вимога до учасників щодо наявності лікаря-дезінфекціоніста, інструктора-дезінфектора, дезінфекторів та відповідної дозвільної документації виходячи з наступного. Згідно зі ст. 1 Закону України «Про захист населення від інфекційних хвороб» дезінфекційні заходи (дезінфекція, дезінсекція, дератизація) - заходи щодо знищення у середовищі життєдіяльності людини збудників інфекційних хвороб (дезінфекція) та їх переносників - комах (дезінсекція) і гризунів (дератизація). Відповідно до ст. 18 цього Закону юридичні особи незалежно від форм власності та громадяни забезпечують проведення профілактичних дезінфекційних заходів у жилих, виробничих та інших приміщеннях (будівлях) і на земельних ділянках, що належать їм на праві власності чи надані в користування, здійснюють інші заходи з метою недопущення розмноження гризунів і комах у приміщеннях (будівлях) і на земельних ділянках. Власники, а також керівники та інші посадові особи підприємств, установ і організацій незалежно від форм власності зобов'язані в межах своїх повноважень сприяти медичним працівникам у здійсненні заходів щодо захисту населення від інфекційних хвороб. У Довіднику кваліфікаційних характеристик професій працівників системи охорони здоров'я, затвердженого наказом МОЗ від 29 березня 2002 р. №117 передбачені кваліфікаційні характеристики дезінфектора, інструктора-дезінфектора та лікаря – дезінфекціоніста, зокрема: ЛІКАР-ДЕЗІНФЕКЦІОНІСТ КВАЛІФІКАЦІЙНІ ВИМОГИ Лікар-дезінфекціоніст: повна вища освіта (спеціаліст, магістр) за напрямом підготовки "Медицина", спеціальністю "Медико-профілактична справа". Проходження інтернатури за спеціальністю "Епідеміологія" з наступною спеціалізацією з "Дезінфекційної справи". Наявність сертифіката лікаря-спеціаліста. Без вимог до стажу роботи. Відповідно до ст. 7 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності» медична практика, у тому числі і за спеціальністю «Дезінфекційна справа», підлягає ліцензуванню. Відповідні роз’яснення МОЗ України щодо необхідності отримувати ліцензію викладені у листі до КП «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Дніпровського району міста Києва», який розміщений у матеріалах про відхилення пропозиції Учасника ТОВ "ЧЕЛА УКРАЇНА" по закупівлі UA-2022-01-12-000752-c, файл «Протокол №28 + відповідь МОЗ.pdf». Публічне посилання на закупівлю: https://zakupki.prom.ua/gov/tenders/UA-2022-01-12-000752-c . Таким чином кваліфікаційні вимоги Замовника щодо надання копії ліцензії МОЗ на медичну практику за спеціальністю дезінфекційна справа відповідають законодавству та не потребують внесення змін до оголошення про закупівлю.
Статус вимоги: Не задоволено
Дата прийняття рішення про залишення скарги без розгляду: 17.10.2022 15:41