Послуги з опалення твердопаливними котлами приміщень Березнівської, Володимирецької, Дубровицької, Зарічненської, Корецької районних філій Рівненського ОЦЗ (послуги машиністів (кочегарів) котельні)

Рішенням уповноваженої особи Рівненського обласного центру зайнятості від 20.10.2022 визначено переможцем спрощеної закупівлі за предметом закупівлі: ДК 021-2015-99999999-9 (Не відображене в інших розділах) (Послуги з опалення твердопаливними котлами приміщень Березнівської, Володимирецької, Дубровицької, Зарічненської, Корецької районних філій Рівненського ОЦЗ (послуги машиністів (кочегарів) котельні) учасника – ТОВ «Ювілайн». Згідно Додатку 1 до Оголошення Учасник (в подальшому Виконавець послуг) повинен забезпечити надання послуг машиністами (кочегарами) котельні, по обслуговуванню твердопаливних котлів (з наданням відповідних до чинного законодавства документів про проходження ними відповідного навчання). Машиністи (кочегари) котельні, робота яких пов‘язана з обслуговуванням котельних установок, установлено особливі умови виконання виробничих функцій, у тому числі безпечного ведення робіт, запобігання аварійності, виробничому травматизму. Вони повинні знати й дотримуватися нормативних актів з охорони праці, техніки безпеки та протипожежної безпеки виробничих (експлуатаційних) інструкцій тощо та мати відповідний документ, що засвідчує завершену та успішну спеціальну підготовку до виконання цих робіт та своєчасну перевірку знань з охорони праці. Учасник (в подальшому Виконавець послуг) повинен забезпечити надання послуг згідно вимог чинного законодавства України: норм з охорони праці, оплати праці, інструкцій з пожежної безпеки, Закону України «Про охорону праці» від 14.10.1992 р. №2694-XII (зі змінами), Закону України «Про оплату праці» від 24.03.1995 № 108/95-ВР (зі змінами), НПАОП 0.00-1.81-18 Правила охорони праці під час експлуатації обладнання, що працює під тиском, тощо. Учасник (Виконавець) повинен забезпечити дотримання його персоналом правил техніки безпеки, охорони праці, правил пожежної безпеки, вимог законодавства України щодо охорони праці та санітарно-гігієнічних норм під час надання послуг. Згідно Додатку 4 до оголошення підтвердження наявності в учасника процедури працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, учасником повинна бути надана довідка у довільній формі про наявність в учасника закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід (віком від 18 років!!!), пройшли згідно чинного законодавства навчання, атестовані і мають посвідчення на право обслуговування твердопаливних котлів та копії свідоцтв машиністів (кочегарів) котельні (посвідчень). Учасником ТОВ «Ювілайн» надана довідка в довільній формі про наявність працівників, в якій не вказано перелік працівників, а просто констатована їх наявність, та надані в складі пропозиції копії посвідчень на кочегарів, які не відображені учасником в довідці. Та надані в складі пропозиції копії посвідчень, які не є чинними на момент подання пропозицій, так як до обслуговування котлів можуть бути допущені особи, не молодші за 18 років, які пройшли медичний огляд, навчання та атестацію в установленому порядку відповідно до Типового положення про порядок проведення навчання і перевірки знань з питань охорони праці НПАОП 0.00-4.12-05 ( z0231-05 ), Державного стандарту професійно-технічної освіти ДСПТО 8162.2-ОЕ.40.30-2011. Навчання і первинна атестація машиністів (кочегарів) і операторів котельні повинні проводитися в професійно-технічних училищах, навчально-курсових комбінатах (курсах). Робіта машиністів (кочегарів) котельні з підвищеною небезпекою, для виконання яких необхідне щорічне спеціальне навчання і перевірка знань відповідних нормативно-правових актів з охорони праці. Безпека праці на робочому місці машиніста (кочегара) котельні. ). Індивідуальна підготовка зазначеного персоналу не допускається. Під час воєнного стану на підприємствах, де виконують роботи підвищеної небезпеки, існує велика ймовірність виникнення аварійних ситуацій, тому працівники які будуть залученими до обслуговування твердопаливних котлів повинні пройти навчання та перевірку знань з охорони праці під час експлуатації обладнання, що працює під тиском . В усіх посвідченнях, поданих учасником ТОВ «Ювілайн» в складі пропозиції, або відсутні дані про проходження навчання та повторну перевірку, або останні дані про проходження навчання та повторну перевірку знань з правил безпечної експлуатації та охорони праці кочегарів, датовані вереснем 2021 року. Це означає, що кочегари, посвідчення яких ТОВ «Ювілайн» надано в складі своєї пропозиції, не мають права приступити до роботи з листопада 2022 року. Окрім цього учасником ТОВ «Ювілайн» не зазначено в довідці, що саме ці кочегари, посвідчення яких надано, будуть залучені до роботи. Посвідчення про перевірку знань законодавчих актів з охорони праці №000-9-2019-27 від 14.01.2019р. Тимошкової Олени Володимирівни надане учасником закупівлі ТОВ «ЮВІЛАЙН» є недійсним. Відповідно до п. 1.6 Типового положення про службу охорони праці встановлено, що навчання та перевірка знань з питань охорони праці працівників проводиться в установленому законодавством порядку періодично один раз на три роки. Згідно абз. 2 п. 3 розділу 3 Типового положення про порядок проведення навчання і перевірки знань з питань охорони праці, затвердженого наказом Державного комітету України з нагляду за охороною праці від 26.01.2005 № 15, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 15.02.2005р. зазначено, що особам, які під час перевірки знань з охорони праці виявили задовільні результати, видається посвідчення про перевірку знань з питань охорони праці. Оскільки посвідчення про перевірку знань законодавчих актів з охорони праці №000-9-2019-27 видане 14.01.2019р., то воно було чинне до 14.01.2022р. Після 14.01.2022 р. посвідчення №000-9-2019-27 від 14.01.2019р. втратило чинність. Для отримання чинного документу необхідно було провести навчання і перевірку знань з питань охорони праці та у разі виявлення задовільних результатів отримати чинне посвідчення про перевірку знань з питань охорони праці. Таким чином, проходження вступного та первинного інструктажу з охорони праці та пожежної безпеки на робочому місці до початку самостійної роботи машиністів(кочегаіви) котельні відповідальна особа Тимошкова Олена Володимирівна не компетентна проводити та перевіряти чинне законодавство України -правил техніки безпеки- охорони праці-правил пожежної безпеки- вимог охорони праці - санітарно-гігієнічних норм під час надання послуг щодо охорони праці та санітарно-гігієнічних норм під час надання послуг. Тому машиністи(кочегари) котельні посвідчення яких надав учасник не допускаються до роботи , у тому числі посадові особи, які не пройшли навчання, інструктаж і перевірку знань з питань охорони праці. Це означає, що подані в складі пропозиції документи учасника ТОВ «Ювілайн» не відповідають вимогам Додатку 1 та Додатку 4 до Оголошення. Згідно ч. 13 п. 1 ст. 14 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник відхиляє пропозицію в разі, якщо пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі. На підставі вищезазначеного, замовник повинен переглянути рішення, прийняте уповноваженою особою 20.10.2022 за предметом закупівлі: ДК 021-2015-99999999-9 (Не відображене в інших розділах) (Послуги з опалення твердопаливними котлами приміщень Березнівської, Володимирецької, Дубровицької, Зарічненської, Корецької районних філій Рівненського ОЦЗ (послуги машиністів (кочегарів) котельні).